SE REUNIERON LAS COMISIONES DE RECURSOS NATURALES Y CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE HUMANO; JUSTICIA; LEGISLACIÓN GENERAL; MERCOSUR; ACCIÓN SOCIAL Y SALUD PÚBLICA; Y AGRICULTURA Y GANADERÍA

En el día de la fecha se llevó a cabo la reunión conjunta de las Comisiones de Recursos Naturales y Conservación del Ambiente Humano y de Justicia para dictaminar el Proyecto de Ley en revisión por el cual se establecen los presupuestos mínimos de protección ambiental para la gestión integral de los neumáticos fuera de uso –NFU- en los términos del artículo 41, tercer párrafo, de la Constitución Nacional, y en el marco de la promoción de la economía circular. Se contó con la presencia del Lic. en Biología Sergio Federovisky, Secretario de Control y Monitoreo Ambiental del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Nación; la abogada María Candela Nassi, Jefa de Gabinete de la Secretaría de Control y Monitoreo Ambiental del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Nación; el Ing. Ricardo  Girolami de la Asociación de Fabricantes de Cemento Portland; la Lic. Karina Potarsky Directora Técnica Institución Nacional de Tecnología Industrial -INTI- Caucho. Los invitados expusieron acerca de los distintos aspectos del proyecto y luego de las consideraciones de los diputados y diputadas, el mismo fue dictaminado. Los principales objetivos del mismo son los siguientes: promover el compromiso de los consumidores con la gestión integral de los NFU; reducir la disposición final de los neumáticos fuera de uso para disminuir el impacto sobre el ambiente; promover emprendimientos para la gestión integral de los NFU, generando mecanismos que impacten en su correcto manejo en todo su ciclo de vida. Se aplican los siguientes principios: de reducción de fuentes; ciclo de vida integrado; proximidad y trazabilidad. Se incorpora la responsabilidad extendida del productor, de esta forma responden por la fabricación y por la instancia del pos consumo. También el consumidor es responsable en la instancia del pos consumo, no solo el productor. Se prohíbe la importación de neumáticos fuera de uso, el abandono y/o el desprendimiento de neumáticos en la vía pública o con los residuos domiciliarios, como así también cualquier proceso de eliminación no previsto en la ley. La acumulación de NFU produce proliferación de mosquitos, que son vectores de enfermedades. Si no es apropiada la acumulación se puede producir una quema a cielo abierto. Por todo esto es importante su adecuado tratamiento. Se destacó que esta ley va a generar un impacto económico positivo, porque va a permitir sustituir importación de neumáticos, y también su reutilización en la industria del cemento, lo que generará empleos y evita importaciones. Por todo esto se generan efectos positivos en la economía circular.

A continuación se realizó la reunión de la Comisión de Recursos Naturales y Conservación del Ambiente Humano, para tratar proyectos de ley, de resolución y de declaración. Se dictaminaron los siguientes Proyectos de Ley: el que modifica el artículo 49 de la ley 24.051, de Residuos Peligrosos, sobre actualización del valor de los montos de las sanciones -el Lic. Sergio Federovisky, Secretario de Control y Monitoreo Ambiental del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Nación, expuso sobre las modificaciones impulsadas destacando que las multas están completamente desactualizadas luego de treinta años de vigencia de la ley, por lo cual es fundamental establecer mecanismos de actualización de las mismas para que el Estado pueda ejercer el rol esencial de control. Por esta razón las multas se establecen en unidades fijas, respaldados por montos emergentes de la variación salarial. De esta forma, se mantendrá su valorización adecuándose a la realidad económica, se podrán unificar criterios en la determinación de multas e infracciones-; de Presupuestos Mínimos de Protección de la Evaluación Ambiental - los principales puntos del mismo son los siguientes: regular los presupuestos mínimos de la evaluación ambiental. Esta ley va a llenar un vacío de la ley de Presupuestos Mínimos, 25.675, sancionada en el 2002. Todos los países latinoamericanos tienen una ley similar a la que se encuentra en tratamiento. Los proyectos a ser evaluados por la autoridad nacional son los que abarcan más de una jurisdicción o financiados por el Estado Nacional o por organismos internacionales de crédito y también proyectos transfronterizos-; y el que modifica el artículo 2° de la Ley 27.435, en lo referido al nombre dado al “Parque Nacional Traslasierra”, sustituyéndolo por el nombre de Parque Nacional Pinas. Se aprobaron en la parte de su competencia los siguientes proyectos: de Ley, mediante el cual se acepta la transferencia de jurisdicción efectuada por la provincia de Entre Ríos al Estado Nacional mediante el Artículo 3 de la Ley provincial N° 10.841, sobre el área delimitada en el artículo 1° de la misma norma -se propicia ampliar en el marco de la Ley N° 22.351, el Área Protegida ya constituida, y designada como Parque Nacional Pre-Delta por Ley N° 24.063, ubicado en el departamento de Diamante, provincia de Entre Ríos sumando al mismo las hectáreas cedidas por la Ley Provincial N° 10.841, logrando así una superficie total aproximada de dos mil seiscientas cuatro hectáreas (2.604 ha.) de protección ambiental y de los recursos naturales existentes en dicho territorio. Dicha ampliación está fundamentada en razones biológicas, jurídicas, sociales y económicas-; de Ley, Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental para la Gestión Integral de Envases y Reciclado Inclusivo -concurrieron invitados el Lic. en Biología Sergio Federovisky, Secretario de Control y Monitoreo Ambiental del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Nación; la abogada María Candela Nassi, Jefa de Gabinete de la Secretaría de Control y Monitoreo Ambiental del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Nación; Sergio Hernán Hilbrecht, Gerente General de la Cámara de la Industria Plástica –CAIP-; Jacqueline Andrea Flores de la Federación Argentina de Cartoneros Carreros y Recicladores -FACCYR-; la Mg. Consuelo Bilbao, Directora Política del Círculo de Políticas Ambientales; la Lic. Florencia Cancioneri, Directora Ejecutiva, de la Cámara de la Industria de Bebidas sin Alcohol –CADIBSA- y el Lic. Claudio Terrés, presidente del Departamento de Medioambiente y Desarrollo Sustentable de la Unión Industrial Argentina (UIA). Los invitados detallaron los distintos aspectos del proyecto y su óptica en relación al mismo. Los principales puntos son los siguientes: Es un proyecto que contiene el reciclado inclusivo; fue trabajado desde el Ministerio con todos los actores involucrados; se focaliza en la gestión de los envases desde todo su ciclo de vida, con una mirada desde la economía circular. Los objetivos son: reducir la cantidad de envases que se introducen en el mercado, que no sean reutilizables o reciclables; minimizar la disposición final de envases pos consumo y priorizar la reutilización, el reciclado y otras formas de valorización; promover el análisis del ciclo de vida en los procesos de diseño y producción de envases; promover el compromiso de los productores, consumidores y usuarios con la gestión integral de los envases y de los envases pos consumo; incluir a las trabajadoras recicladoras y a los trabajadores recicladores en el procedimiento de gestión integral de los envases y envases pos consumo y garantizar condiciones laborales óptimas para el desarrollo de sus tareas y f. Mejorar las condiciones ambientales de los diferentes sitios y regiones afectados por la disposición informal de Envase. El principio central es el de la responsabilidad extendida del productor que incluye el pos consumo. También se contemplan los principios de gradualidad, con metas interinas y finales, el de proximidad, el de simplificación de procedimientos para que sean razonables y justificables en todos los niveles del Estado. El financiamiento se realiza a través de la creación, como Fideicomiso, del   Fondo Nacional para la Gestión de Envases y Reciclado Inclusivo –FONAGER-, que será operado por la banca pública.  Es el primer proyecto que abarca la inclusión social. Se crea un Consejo Consultivo. Es un proyecto de ley de envases con inclusión social. El principal objetivo es construir herramientas que le mejore la vida a los trabajadores que ya trabajan en el reciclado en forma artesanal en los cinco mil basureros a cielo abierto que existen en el país. Los actores involucrados son el sector empresarial, el Poder Ejecutivo Nacional, los gobiernos locales y los trabajadores. La idea es replicar lo que ya se está haciendo en esta materia en la Ciudad de Buenos Aires. También se dictaminaron proyectos de Declaración y Resolución.

Se reunió la Comisión de Legislación General para aprobar los siguientes proyectos de ley: creación del Fondo Fiduciario Público de Crédito para la Agricultura Familiar -el fondo tiene como objeto facilitar el acceso a créditos destinados a la adquisición de inmuebles rurales y la construcción de viviendas para la Agricultura Familiar de las familias productoras que carezcan de tierra propia-; creación del Programa Nacional Marcha al Campo -tiene por objeto  promover y reordenar el uso de tierras fiscales pertenecientes a todos los niveles estatales para posibilitar y fomentar el establecimiento de personas y familias argentinas o residentes en nuestro país que opten por instalarse en ellas y dedicarse a la producción de alimentos, a efectos de la movilización de la fuerza de trabajo y creación de empleo genuino, generando valor agregado en origen-; transferencia de un inmueble propiedad del Estado Nacional a la Municipalidad de Concordia, provincia de Entre Ríos; transferencia a la Municipalidad de la ciudad de Paraná, provincia de Entre Ríos, el dominio de la fracción de terreno ubicado en la calle Santiago de Liniers Nº 395, denominado Delegación Paraná Medio; se instituye el 30 de abril de cada año como Día del Amor Maternal, en conmemoración de la primera marcha de las Madres de Plaza de Mayo; se instituye el día 30 de marzo de cada año como “Día Nacional del Turismo Rural”; se instituye el 30 de diciembre de cada año como Día Nacional de la Juventud Comprometida, en homenaje a las víctimas de la tragedia de Cromañón; se  instituye el 23 de septiembre de cada año como el “Día Nacional de la Lengua de Señas”, en consonancia con la fecha adoptada por la Asamblea General de Naciones Unidas para la conmemoración del "Día Internacional del Lenguaje de Señas; se acepta la cesión, a favor del Estado Nacional, de la jurisdicción ambiental y dominio sobre un sector de los bañados del río Dulce y laguna de Mar Chiquita o Mar de Ansenuza, dispuesta por la legislatura de la provincia de Córdoba a través de la ley provincial Nº 10.775, a los efectos de la creación del Parque y Reserva Nacional Ansenuza y por último, aceptación de la cesión de la jurisdicción y dominio de la provincia de Río Negro al Estado Nacional, para la creación del Parque Nacional Islote Lobos. Durante el debate, expuso el Dr. Doctor Lautaro Erratchú, director de Parques Nacionales.

La Comisión de Mercosur realizó una reunión informativa para celebrar el aniversario y resaltar la impotancia del Manifiesto de Ventotene -manifiesto por una Europa libre y unida, redactado en junio de 1941-, a ochenta años de su publicación, siendo el eje de esta reunión las relaciones entre el Mercosur y la Unión Europea. Participaron el Embajador de la Unión Europea, Dr. Amador Sánchez Rico; Brando Benifei, eurodiputado por la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas, y miembro de la delegación de relaciones con el Mercosur y de la Asamblea Parlamentaria Eurolatinoamericana; Domeneq Ruiz Devesa, economista, integrante del Partido Socialista Obrero español, diputado en el Parlamento Europeo desde 2019 en el grupo de la Alianza Progresista y vicepresidente de la Unión de Federalistas Europeos; Lilian Puig de Stubrin, parlamentaria del Mercosur; y Pierre Virgilio Dastoli, presidente del Movimiento Europeo. 

Se reunió la Comisión de Acción Social y Salud Pública para tratar proyectos de ley, de resolución y de declaración. Se dictaminaron los siguientes: proyecto de Ley mediante al cual se instituye el 16 de abril de cada año como Día Nacional del Médico Endocrinólogo, en homenaje al doctor Arturo Oñativia -ese día fue elegido porque corresponde al natalicio de quién hizo aportes muy importantes a la endocrinología en nuestro país. Fue ministro de Salud Pública y Acción Social de la Nación (1963-66). Promovió la legislación que declaraba a los medicamentos como bien social y la prescripción genérica de los mismos-; proyecto de Ley mediante el cual se instituye el 14 de noviembre de cada año como Día Nacional de la Diabetes, en consonancia con la fecha adoptada a nivel internacional para la celebración del Día Mundial de la Diabetes -los principales objetivos son promover la concientización, sensibilización y la prevención de esta enfermedad, cuya tasa está creciendo a nivel internacional y en nuestro país. Tanto es así, que en Argentina alrededor del 25 % padece obesidad mientras que más del 27 % sufre de sobrepeso. De estas cifras una importante proporción corresponde a niños, niñas y adolescentes. Además, se aprobó en la parte de su competencia el proyecto de Ley por el cual se crea la Campaña Nacional para la Donación de Plasma Inmune para el Tratamiento de la Fiebre Hemorrágica Argentina -los objetivos de la Campaña son: a) la promoción de la donación de plasma inmune proveniente de personas que padecieron Fiebre Hemorrágica Argentina; b) concientizar sobre la importancia de la donación de plasma inmune proveniente de personas que padecieron Fiebre Hemorrágica Argentina para el tratamiento de aquellas personas que se encuentran cursando la enfermedad, y; c) fomentar la capacitación a los equipos de salud sobre el procedimiento para la donación de plasma inmune proveniente de personas que padecieron Fiebre Hemorrágica Argentina. Mediante este Programa se llevará un Registro de personas que han padecido esta enfermedad. Se otorgarán dos días de licencia laboral remunerada a los trabajadores en relación de dependencia que sean donantes voluntarios de plasma inmune. Sigue en estudio el Proyecto de Ley por el cual se crea el Programa Nacional “Pancitas Llenas”, cuyo objeto será el financiamiento y abastecimiento de comedores y merenderos de la República Argentina. Además se dictaminaron y aprobaron en la parte de su competencia proyectos de declaración y de resolución.

Finalmente, se reunió la Comisión de Agricultura y Ganadería para tratar los siguientes proyectos de ley: Por el cual se crea el marco regulatorio de la cadena de producción para el desarrollo de la industria del Cannabis medicinal y el cáñamo industrial.  El proyecto contó con la exposición del ministro de Desarrollo Productivo Lic. Matías Kulfas donde se destacaron los siguientes temas: proceso de redacción del proyecto; avance de la legislación del cannabis medicinal e industrial; objetivos productivos; creación de la Agencia Regulatoria de la Industria del Cañamo y del Cannabis Medicinal; inversiones; impactos positivos en empleos, exportaciones, innovaciones, desarrollo federal y acceso a la salud; efectos ambientales; entre otros temas. La reunión continuó con el tratamiento del proyecto por el cual se modifica la Ley 27.118 de agricultura familiar, prorrogando la vigencia de la suspensión de los desalojos y la creación del Fondo Fiduciario Público de Crédito para la Agricultura Familiar, que facilita el acceso a créditos para la adquisición de inmuebles rurales y la construcción de viviendas para la Agricultura Familiar de las familias productoras que carezcan de tierra propia. Luego de las exposiciones de Diputados y Diputadas, los proyectos fueron aprobados en el área de su competencia.