SE REUNIERON LAS COMISIONES DE LEGISLACIÓN DEL TRABAJO; MUJERES Y DIVERSIDAD; FAMILIA, NIÑEZ Y JUVENTUDES; Y PRESUPUESTO Y HACIENDA

En el día de la feche se reunió la Comisión de Legislación del Trabajo para tratar el proyecto de ley mediante el cual se deroga la Ley 11.317, trabajo de niños y mujeres, sancionada en 1924. El proyecto de ley se aprobó en la parte de su competencia. Los artículos que quedaban vigentes de dicha ley se habían vuelto abstractos, no obstante, muchas veces, se utilizan para no contratar mujeres. En virtud de fallos judiciales, por reclamos presentados por damnificadas, se presentaron tres proyectos de ley que fueron unificados en un solo dictamen.  El objetivo es equiparar el derecho al trabajo y también a la protección en el ámbito laboral de todos los trabajadores y trabajadoras. Luego se realizó una reunión informativa con la participación del Ministro de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación, Dr. Claudio Moroni y la Ministra de las Mujeres, Géneros y Diversidad, Dra. Elizabeth Gómez Alcorta, a fin de exponer sobre el proyecto de ley, enviado por el Poder Ejecutivo, de creación de un “Comité Mixto de Seguridad, Salud, Medio Ambiente y Prevención de Riesgos en el Trabajo”. Luego de la exposición, hicieron consideraciones los diputados y diputadas y se acordó proseguir el tratamiento en futuras reuniones invitando a representantes de sindicatos, asociaciones empresarias, trabajadores y empresarios de las provincias de Santa Fe y Buenos Aires donde, a través de leyes provinciales, se encuentran en aplicación estos Comités, para conocer experiencias concretas. Los puntos principales del proyecto son los siguientes: teniendo en cuenta que las provincias de Santa Fe y de Buenos Aires ya cuentan con legislación en este sentido y su aplicación es heterogénea, se considera oportuno contar con una norma general para todo el país; se considera que existe una base de diálogo social que será efectivo a la hora de implementar los Comités Mixtos; el objetivo es no solo lograr ambientes laborales sanos, sino trabajar en políticas de prevención; está basado en los Convenios 155, recomendación 164 y en el 184, todos ratificados por nuestro país. Se destacó que se contemplan los factores psicosociales y se trabaja también sobre la violencia y el acoso en el trabajo y todo tipo de discriminación; se incorpora la perspectiva de género; se tiene en cuenta la representación paritaria de delegados y delegadas y la generación de programas de prevención y de capacitación, entre otros.

También se reunió la Comisión de Mujeres y Diversidad para aprobar en el área de su competencia los siguientes proyectos de ley: procedimientos médico-asistenciales para la atención de mujeres y personas gestantes frente a la muerte perinatal. Se contó con la exposición de Johanna Piferrer, impulsora del proyecto y será de aplicación tanto en el ámbito público como privado y en todo el territorio de la Nación. La iniciativa tiene como objetivos posibilitar que la persona gestante y su pareja puedan atravesar y aceptar la pérdida en un ambiente de contención humano; facilitar la información necesaria acerca de las opciones terapéuticas, gestiones a realizar, y documentación a cumplimentar, a fin de que puedan decidir las alternativas más pertinentes, entre otros. Asimismo, las mujeres y personas gestantes, frente a la situación de muerte perinatal, tendrán los siguientes derechos: trato respetuoso, individual y personalizado, que le garantice la intimidad durante todo el proceso; tomar contacto con el cuerpo sin vida; designar un/a acompañante en cualquier momento del proceso -deberá ser respetada la decisión de no ser acompañadas-; recibir información sobre lactancia, métodos de inhibición y/o donación de ésta;  no ser sometidas a ningún examen o intervención cuyo propósito sea de investigación, salvo consentimiento manifestado por escrito, entre otros puntos.  En segundo término, se trató el siguiente proyecto de ley: “Sustituyese la denominación de infracciones y sanciones en el trabajo de mujeres y el trabajo de menores de la -Ley 11.317- por infracciones y sanciones en el trabajo de personas menores de 18 años. Contrato de Trabajo -Ley 20.744- modificaciones sobre discriminaciones por razones de género y equidad laboral”. El mencionado proyecto promueve la derogación de artículos de la ley que contaban con impedimentos para el desarrollo laboral de mujeres en diversas actividades tales como carga y descarga de navíos, engrasado y limpieza de maquinaria en movimiento y en el transporte de materias incandescentes, entre otros. Al inicio de la reunión, asumieron como vocales de la comisión las diputadas nacionales Daniela Vilar y Patricia Mounier, en reemplazo de las diputadas nacionales María Cristina Álvarez Rodríguez y Gabriela Cerruti.

Luego se reunió la Comisión de Familia, Niñez y Juventudes para dictaminar el proyecto de creación del Programa Nacional de Oncopediatria, régimen de protección integral del niño, niña y adolescente con cáncer, que tiene en cuenta la asistencia del 100 por ciento en los medicamentos y en los tratamientos, sean de prevención, de asistencia o paliativos; el transporte público gratuito; la asistencia universal si los padres están en una situación de vulnerabilidad laboral; la formación de recursos humanos; la creación de una red de atención; el derecho a la educación; subsidios habitacionales; un régimen de licencias laborales para los padres; y el seguimiento de los niños, niñas y adolescentes que padecen la enfermedad; entre otras cuestiones. También se dictaminó el proyecto de ley que modifica la Ley 11.317, tratado en las dos reuniones anteriores.

Finalmente se reunió la Comisión de Presupuesto y Hacienda para tratar y dictaminar el proyecto de ley de alivio fiscal. Concurrió invitado el Lic. José Bianchi, Subdirector General de Recaudación de la Administración Federal de Ingresos Públicos –AFIP-, quién expuso detalladamente todos los aspectos contemplados en el proyecto de ley. Luego respondió consultas de los diputados y diputadas.  El proyecto tiene por objetivo aliviar la situación económica, producto de la pandemia, de los contribuyentes que tiene deudas impositivas, de cargas sociales y aduaneras. Está estructurado según grupos de contribuyentes, contemplándose las distintas situaciones y con soluciones diferentes para cada uno, de acuerdo al tamaño de los mismos. El proyecto abarca tres aspectos: condonación de deudas para bomberos voluntarios, cooperativas de trabajo, cooperativas, cooperadoras, clubes de barrio, y bibliotecas populares, entre otras, con un monto tope. Alivio fiscal para micro y pequeñas empresas, incluyendo monotributistas, en este caso teniendo en cuenta a aquellos a los cuales se les caducó la moratoria de la Ley 27.541 modificada por la Ley 27.562, por no poder afrontar los pagos comprometidos. También se contemplan a los que están pagando la moratoria y están en planes de pago con pagos mensuales. Hay distintos plazos, tasas de interés y quitas, según el tamaño de la empresa, micro, pequeña o mediana. Los grandes contribuyentes tienen menores plazos y menores beneficios que las anteriores. El tercer aspecto son las obligaciones emergentes por la fiscalización de la AFIP que están en sede judicial. Por último se beneficia a los contribuyentes cumplidores, monotributistas, descontando el componente impositivo, desde 6 cuotas a las categorías más bajas y luego decreciendo a medida que se aumenta de categoría. Las deudas que se podrán ingresar a la moratoria son las registradas hasta el 31 de agosto del corriente año. Luego se dictaminaron los siguientes proyectos de ley: transferir a título gratuito un inmueble propiedad del Estado Nacional a la ciudad capital de la provincia del Neuquén, donde tenía sede la ex Compañía de Comunicaciones de Montaña 6, y desde 1994 tiene sede la Jefatura de la Policía Provincial; procedimientos médico-asistenciales para la atención de mujeres y personas gestantes frente a la muerte perinatal -se considera muerte perinatal a la acaecida entre la semana 22 y los 7 días después del parto; frente a esta situación tan dolorosa, se prevé acompañamiento sicológico para las mujeres y personas gestantes, tratamiento médico e internación; se tienen en cuenta todos los aspectos para asistir a la madre y su familia-; y creación del Programa Nacional de Oncopediatría.