SE REUNIERON LAS COMISIONES BICAMERAL PERMANENTE DE TRÁMITE LEGISLATIVO -LEY 26.122-; DE LEGISLACIÓN GENERAL; DE DERECHOS HUMANOS Y GARANTÍAS; DE ACCIÓN SOCIAL Y SALUD PÚBLICA; DE SEGURIDAD INTERIOR; Y DE PRESUPUESTO Y HACIENDA

En el día de la fecha se llevó a cabo la reunión virtual de la Comisión Bicameral Permanente de Trámite Legislativo -Ley 26.122- con la presencia de todos sus miembros y el senador José Mayans; desde Casa Rosada la Secretaria Legal y Técnica de la Presidencia de la Nación, Dra. Vilma Ibarra; la Ministra de Salud de la Nación, Carla Vizzotti; y la Asesora Presidencial, Cecilia Nicolini, quienes explicaron los lineamientos generales del decreto de necesidad y urgencia 431/21 por el cual se crea el marco legal para el desarrollo del plan nacional de vacunación destinado a generar inmunidad adquirida contra la Covid-19 con inclusión de la protección de los niños, las niñas y adolescentes con comorbilidades. Una vez finalizadas las exposiciones, las diputadas y los diputados presentes expresaron sus posiciones frente al contenido del proyecto que finalmente obtuvo dictamen favorable.

Se reunió, por videoconferencia, la Comisión de Legislación General. Se trataron y aprobaron en la parte de su competencia los siguientes proyectos de ley: transferir a título gratuito a favor de la Provincia de Córdoba el dominio de una superficie de terreno en la que se encuentra el asentamiento denominado El Sauce, ubicado al Oeste de la Ciudad de Córdoba,  el dominio de dos fracciones de terreno ubicadas al Sur Oeste de la Ciudad de Córdoba, el dominio de una superficie de terreno en la que se encuentra el asentamiento denominado El Tropezón, ubicado en la zona Oeste de la Ciudad de Córdoba -las transferencias se efectúan con cargo a la preservación de los predios para la urbanización y construcción de barrios de viviendas sociales-; transferir a título gratuito a favor de la Municipalidad de Río Gallegos, Provincia de Santa Cruz, el dominio del inmueble propiedad del Estado Nacional, en el que se encuentra emplazado el Centro de Atención Primaria de la Salud “Doctor Fernando Julio Peliche; transferir a título gratuito a la provincia del Neuquén, el inmueble de dominio del Estado Nacional “Ex Compañía de Comunicaciones de Montaña N° 6” ubicado en la ciudad de Neuquén, capital de la provincia del mismo nombre -en dicho inmueble funciona la Jefatura de Policía de la Provincia desde el año 1994, por lo cual el objetivo del proyecto de ley es normalizar la situación; aceptar la transferencia de jurisdicción efectuada por la provincia de Entre Ríos al Estado Nacional de terrenos destinados a la ampliación del Parque Nacional Pre Delta, ubicado en el departamento de Diamante, de dicha provincia; establecer la obligatoriedad de la ejecución del Himno Nacional Argentino en cada partido de fútbol de carácter internacional que jueguen equipos argentinos en estadios de nuestro país; instituir el 14 de noviembre de cada año como Día Nacional de la Diabetes en consonancia con la fecha adoptada a nivel internacional para la celebración del Día Mundial de la Diabetes; instituir la fecha del 28 de mayo de cada año, como el “Día Nacional del Síndrome Treacher Collins; instituir el día 27 de octubre como el Día del Trabajador Curtidor. Se dictaminó el proyecto de ley modificando el artículo 1 de la Ley 26.820 mediante el cual se transfiere a título gratuito a favor de la Provincia de Entre Ríos, inmuebles propiedad del Estado Nacional, ubicados en la ciudad de Paraná -son cuatro inmuebles en los cuales están ubicados el Museo Provincial de Ciencias Naturales y Antropológicas y la Secretaría de Cultura de la Provincia. Esta Secretaría prevé la realización del proyecto Pasaje del Candombe, en reconocimiento de la comunidad afrodescendiente de la provincia. Con este proyecto se va a poder enmendar un error en la consignación de la nomenclatura catastral, en la Ley 26.820 sancionada en el 2012, lo que ocasionó que la transferencia no haya podido materializarse-; prorrogar por el término de noventa días corridos, desde la entrada en vigencia de la nueva ley, los plazos establecidos en el artículo 6 -declarar la tenencia de moneda extranjera o nacional en el país y en el exterior- y en los incisos a), b) y c) del primer párrafo del artículo 9 -alícuota del impuesto especial, de acuerdo a distintos plazos, para la incorporación de los fondos a la cuenta especial- de la Ley 27.613, Incentivo a la Construcción Federal Argentina y acceso a la vivienda -esta ley fue sancionada el día 12 de marzo del presente año y tiene como principales objetivos promover el desarrollo o inversión en proyectos inmobiliarios realizados en el territorio de nuestro país. En la misma se contemplan beneficios en los impuestos a los Bienes Personales, a las Ganancias, entre otros, para quienes exterioricen fondos y realicen inversiones en proyectos inmobiliarios alcanzados por la ley. Se establecen extensiones de plazos, debido a las dificultades producidas por la pandemia no fueron suficientes los establecidos originalmente-.

Se reunieron de forma conjunta las Comisiones de Derechos Humanos y Garantías, y de Acción Social y Salud Pública, para tratar el proyecto de ley que garantiza los Derechos Humanos de las personas en situación de calle y en riesgo a la situación de calle. El proyecto define la autoridad de aplicación; los derechos y garantías de las personas en situación de calle o en riesgo a situación de calle -a la dignidad personal y la integridad física; a la identidad; al acceso y uso de los servicios, de la infraestructura y de los espacios públicos; acceso a los servicios socio asistenciales, de salud, y de apoyo para la obtención de un trabajo digno; al acceso a una vivienda-; los deberes del Estado; el establecimiento de políticas públicas; y la suspensión de los desalojos, entre otros temas. En la reunión se propusieron algunas modificaciones y una vez aprobado será remitido a la Comisión de Presupuesto y Hacienda para que emita dictamen.

Se realizó la reunión conjunta de las Comisiones de Seguridad Interior y de Derechos Humanos y Garantías para tratar el proyecto de ley Régimen de Prevención y Erradicación de Casos de Violencia Institucional por Fuerzas Policiales, de Seguridad y Servicios Penitenciarios en todo el Territorio Nacional. En los últimos meses se llevaron a cabo reuniones informativas con organizaciones de la sociedad civil, familiares de víctimas, titulares de distintas dependencias estatales e investigadores en esta temática. Debido a esto se incorporaron modificaciones al proyecto original, el que finalmente fue dictaminado. Los principales puntos incorporados son los siguientes: una definición taxativa de violencia institucional ejercida por las fuerzas de seguridad y del servicio penitenciario; en los Centros de Recepción de Denuncias, se incorporan requisitos para el personal civil a cargo, en relación a la existencia de protocolos que respeten la perspectiva y la identidad de género y la formación y capacitación de acuerdo a la ley Micaela; se incorporan a dichos Centros facilitadores interculturales, en donde existan población originaria; garantizar los derechos de niños, niñas y adolescentes, que puedan hacer las denuncias por sí mismos, con la actuación de equipos interdisciplinarios; exención del pago de la tasa de justicia para los que denuncien violencia institucional; prohibición del patrocinio jurídico institucional de las fuerzas; incorporación del Registro Nacional de agentes y funcionarios de las fuerzas policiales, de seguridad y penitenciarios que hayan sido expulsados e inhabilitados; principios básicos sobre uso de armas de fuego y armas no letales; control policial externo; creación de un Tribunal de Disciplina Especializado que pueda sancionar administrativamente las faltas graves; creación de una Auditoría y de una Defensoría del Policía; creación del Observatorio de Violencia Institucional dentro del ámbito del Ministerio de Seguridad de la Nación -tiene amplias funciones, entre las cuales se encuentran las de medir y realizar el seguimiento de las políticas públicas, evaluar y recomendar modificaciones, también solicitar información y la recepción de la misma; estará asistido por un Consejo de Expertos con la participación de Universidades y ONG´s con la función de colaborar y asesorar para erradicar y prevenir este tipo de violencia-.  

Finalmente se reunió la Comisión de Presupuesto y Hacienda para tratar los siguientes proyectos de ley: proyecto de ley en revisión por el cual se crea un Régimen Previsional Especial para obreros/as y trabajadores/as de viñas, para contratistas de viñas, y para trabajadores de la fruta -que establece los beneficios jubilatorios; la cantidad de años de servicio necesarios; y la contribución patronal, entre otras cuestiones-; el que transfiere a título gratuito a favor de la provincia de Córdoba el dominio de superficie de terrenos ubicados en la Ciudad de Córdoba Capital y el que transfiere a título gratuito diferentes inmuebles propiedad del Estado a las provincias de Entre Ríos y Santa Cruz. Todos los proyectos fueron dictaminados.