En una reunión anterior, los integrantes de la Comisión de Economía, que preside el diputado Ariel Rauschenberger (UxP), habían acordado convocar a expertos en la temática, al considerar que, como el Convenio data del año 1961, era necesaria una actualización acerca del impacto que puede tener hoy este convenio para nuestro país. La norma fue aprobada en el año 1998 por el Senado de la Nación, pero no hay antecedentes de tratamiento en la Cámara de Diputados.

Al respecto, la licenciada Alejandra Cabral, directora técnica de la Dirección General de Aduanas, remarcó que el Carnet A.T.A “apunta a aquellos bienes o mercaderías que vienen con una finalidad determinada y retornan en el mismo estado, acá no hay procesos de transformación ni procesos económicos”, dentro de los cuales se incluyen “ferias, competencias deportivas, exposiciones, material profesional, etc.”. 

El Carnet ATA es un documento aduanero internacional unificado (una declaración universal) que permite la exportación e importación temporal libre de impuestos y aranceles de mercancías de hasta por un año, agilizando el paso aduanero. Los beneficios son para todas las partes, facilitando el comercio, optimizando tiempo y costos, donde las mercancías están cubiertas por una garantía internacional. 

En ese sentido, detalló a qué puntos decidió adherir Argentina: los títulos de importación temporal (cuadernos ATA y CPC), mercaderías destinadas a ser presentadas o utilizadas en una exposición, feria, congreso o manifestación similar, material profesional (TV, prensa, radiodifusión, coberturas de espectáculos, cine, etc), mercaderías con fines educativos, científicos o culturales, y efectos personales de viajeros y lo referido a las competencias deportivas.

Por su parte, el director general de Aduanas, Eduardo Mallea, explicó que el Convenio “no es algo exclusivamente que sirve para que un extranjero traiga algo a la Argentina, sino para que el argentino pueda ir con su producción cultural y económica a otros países”,  y que en ese sentido, “es fundamental la presencia de la Cámara Argentina de Comercio porque se necesita una entidad que garantice”.

Desde la Cámara Argentina de Comercio y Servicios (CAC), su secretario Marcelo Elizondo, manifestó “la disposición de la Cámara de Comercio para ser emisores y garantes, componente que es requisito para que esto funcione, tal cual lo prevé el Acuerdo”; mientras que Alejandro Terzian aseveró que este proyecto “es importante para las pymes”, y que -puntualizó- “tiene una perspectiva federal y de inserción de Argentina en el mundo".

Al respecto, el diputado Julio Moreno Ovalle (LLA) indicó que “es un tema pendiente de nuestro país” e hizo hincapié en la importancia del “incentivo a las pymes en un proceso de reactivación y crecimiento de nuestra economía”.

Luego, María del Carmen Camelino, abogada y especialista en derecho aduanero, se refirió a la “problemática de los trámites aduaneros”, y aseguró que esta norma trae muchos beneficios como “la simplificación y facilitación del comercio”. “Cada país, a través del carnet, van a conocer quien se lleva y quien trae mercaderías”, especificó.

Respecto al Convenio de Estambul que facilita la importación temporal por medio de la simplificación y armonización de los procedimientos, Cynthia Yaworski (CAC) explicó que “el carnet A.T.A va a ser una consecuencia de poder interpretar este convenio de Estambul que armoniza internacionalmente temas específicos del régimen temporal”.