Diputados
Foto Diputado de la Nación Juan Manuel Pedrini

Juan Manuel Pedrini

Diputado de la Nación

UNIÓN POR LA PATRIA

Período: 10/12/2021 - 09/12/2025

PROYECTO DE LEY

Expediente: 1141-D-2016

Sumario: TRANSFERIR A TITULO GRATUITO UN INMUEBLE PROPIEDAD DEL ESTADO NACIONAL, UBICADO EN LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES, A LA UNIVERSIDAD DE LA DEFENSA NACIONAL.

Fecha: 31/03/2016

Publicado en: Trámite Parlamentario N° 21

Proyecto
Artículo 1.- Transfiérase a título gratuito a la Universidad de la Defensa Nacional el dominio del inmueble propiedad del Estado Nacional, asignado en uso al Ministerio de Defensa, ubicado en calle Maipú 262 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, nomenclatura catastral SECC. 1 MANZANA 011 PARCELA 032.
Artículo 2.- La transferencia dispuesta en el artículo anterior se efectúa con cargo de que la Universidad de la Defensa destine al inmueble para sede de su Rectorado y para funcionamiento de la Facultad de la Defensa.
Artículo 3.- Los gastos que demande dicha transferencia estarán a cargo de la beneficiaria.
Artículo 4.- El Poder Ejecutivo adoptará las medidas pertinentes a efectos de concluir la transferencia en el término de sesenta (60) días de entrada en vigencia la presente ley.
Artículo 5.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


El presente proyecto de ley propone jerarquizar la educación pública y la defensa nacional. El inmueble objeto de esta ley fue adquirido por el Estado Nacional por expropiación a "La Germano Argentina, Compañía de Seguros" en 1952 y destinado al funcionamiento de la Escuela Nacional de Guerra (Decreto Nº 28.525/1950), luego Escuela de Defensa Nacional -EDENA- (Decreto Nº 866/1973).
La Escuela fue creada en 1950 por el Presidente Juan Domingo Perón y concebida junto con el Ministerio de Defensa y la promulgación de la primera Ley de Defensa Nacional (Nro. 13.234).
Desde el inicio de sus actividades, la EDENA ha funcionado en el edificio ubicado en la calle Maipú 262 de la Ciudad de Buenos Aires, cuya construcción data de la segunda mitad del siglo XIX y que acredita un relevante valor arquitectónico y cultural.
Por su parte, la Universidad de la Defensa Nacional (UNDEF) fue creada por Ley Nacional 27.105 en noviembre de 2014, tras un año de amplio debate en este Congreso Nacional, y en jornadas organizadas por el Ministerio de Defensa y las Fuerzas Armadas, y contó con dictamen favorable unánime de parte del Consejo Interuniversitario Nacional (CIN).
La ley dispone que la UNDEF tiene a su cargo la formación de militares y civiles, en diferentes áreas disciplinarias; y la formación militar para la Defensa Nacional a través de carreras de pregrado, grado y posgrado. Se constituye sobre la base de los Institutos Universitarios en órbita del Ministerio de Defensa y las Fuerzas Armadas, más la oferta académica brindada por la Escuela de Defensa Nacional.
El 11 de febrero de 2015 se nombró al Rector Organizador de la UNDEF con el objetivo de conducir el proceso de normalización de la Universidad mediante la elaboración y aprobación de su Estatuto organizativo y del Proyecto Institucional (art. 7 Ley 27.012). Ambos documentos fueron producto de una labor conjunta entre el Rector y los Directores de Educación de las Fuerzas Armadas, así como también el asesoramiento y colaboración de la Secretaria de Políticas Universitarias. El Estatuto, aprobado sin observaciones por el Ministerio de Educación mediante la Res. 1146/2015, fue publicado en el Boletín Oficial el 19 de mayo de 2015.
El gobierno de la UNDEF se encuentra conformado por un Consejo de Dirección, un Consejo Consultivo de Gestión, el Rectorado y un Consejo Consultivo, órganos de características particulares, diseñados de acuerdo a lo establecido en su ley de creación y cuyas funciones se detallan en el Estatuto. El Consejo de Dirección está presidido por el Ministro de Defensa de la Nación e integrado por el Rector, los Secretarios del Ministerio de Defensa, el Jefe del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas y los Jefes de los Estados Mayores Generales del Ejército, de la Armada y de la Fuerza Aérea.
El Proyecto Institucional tuvo dictamen favorable de la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria (CONEAU) mediante Res. 597 del 12 de agosto de 2015, y fue autorizado para su implementación y puesta en marcha por el Ministerio de Educación a través de la Res. 2467, publicada en el Boletín Oficial el 23 de septiembre de 2015.
Culminado el proceso de normalización de la UNDEF comenzó la puesta en marcha de sus nuevas instituciones.
La primera reunión de su órgano superior, el Consejo de Dirección, tuvo lugar el 21 de octubre de 2015. En ella se resolvió la designación del Dr. Jorge Fernández como Rector en los términos y por el plazo legal de los arts. 20 y 21 del Estatuto; y la creación de las nuevas unidades académicas sobre la base de los servicios educativos que brindaban los Institutos Militares y la Escuela de Defensa Nacional. Así fue creada la Facultad de la Defensa (ex EDENA), la Facultad del Ejército (ex IUE), la Facultad de la Armada (ex INUN), la Facultad de la Fuerza Aérea y la Facultad de Ciencia de la Administración y de Ingeniería, integrantes de la ex IUA que serán articuladas por el nuevo Centro Regional Universitario Córdoba "IUA". El 12 de agosto de 2015, mediante la Res. CE 1076, el CIN incorporó oficialmente a la UNDEF al Registro de las Instituciones Universitarias.
El 23 de septiembre de 2015 se suscribió el Convenio Marco entre el Ministerio de Defensa, el Ministerio de Educación y la UNDEF, en la que se establecieron las pautas generales de colaboración y asistencia en el proceso de constitución, implementación y funcionamiento de la UNDEF, y se reafirmó la facultad de la Universidad para participar de forma directa en los programas de financiamiento desarrollados desde la Secretaría de Políticas Universitarias destinadas al Sistema Universitario Nacional. La transferencia de los servicios educativos que brindaban el Ministerio de Defensa a través de la Escuela de Defensa Nacional fue realizada mediante Convenio entre el Ministerio y la UNDEF de fecha 23 de septiembre de 2015 y, completada mediante Acta de Transferencia suscripta entre las partes en fecha 12 de noviembre de 2015.
La transferencia del inmueble es un paso de natural continuidad en el proceso institucional, que consolida la transformación que este mismo Congreso dispusiera al dictar la ley 27.105, y cuya potestad le corresponde en virtud del artículo 75 inc. 5 de la Constitución Nacional.
Por las razones expuestas, es que solicito se apruebe este proyecto de ley.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
PEDRINI, JUAN MANUEL CHACO FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
LLANOS MASSA, ANA MARIA CHUBUT FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
SEMINARA, EDUARDO JORGE SANTA FE FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
LEGISLACION GENERAL (Primera Competencia)
EDUCACION
PRESUPUESTO Y HACIENDA