Diputados
Foto Diputado de la Nación Gerardo Milman

Gerardo Milman

Diputado de la Nación

PRO

Período: 10/12/2021 - 09/12/2025

PROYECTO DE RESOLUCION

Expediente: 5210-D-2012

Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL PLAN ESTRATEGICO DE LA FIRMA YPF.

Fecha: 03/08/2012

Publicado en: Trámite Parlamentario N° 95

Proyecto
Solicitar al Poder Ejecutivo de la Nación que, a través de los organismos pertinentes, se sirva informar a la brevedad y por escrito sobre diversos aspectos relacionados al Plan Estratégico de la firma YPF S.A., a saber:
1. Proyectos de inversión previstos por la Empresa YPF S.A en el quinquenio 2013-2017, estableciendo prioridades en el corto plazo.
2. Si entre los proyectos estratégicos previstos por la Empresa se encuentra la construcción de una mega refinería que se ubicaría en la Región cercana a la ciudad de Bahía Blanca, provincia de Buenos Aires. En caso afirmativo, sírvase indicar:
a. Fecha estimada de iniciación de las obras y plazo de finalización de las mismas.
b. Si, a la fecha, la firma YPF S.A posee los terrenos necesarios para la localización de esta refinería. En caso afirmativo, sírvase indicar localización exacta, y remita a esta Honorable Cámara título dominial y detalles de la operativa de compra de dichos terrenos, indicando acto administrativo correspondiente.
c. Monto económico de inversión previsto para este proyecto.
d. Indique los inversionistas involucrados o que habrían manifestado interés en financiar el proyecto en cuestión.
e. Si la refinería tendría como objetivo principal la maximización de la producción de gasoil. De ser así sírvase informar producción estimada.
f. Señale si el procesamiento de barriles de crudo se realizará con petróleo nacional o importado desde otros países. En este último caso, sírvase indicar empresas proveedoras y, de haberlos, acuerdos firmados a tal fin.
g. Cantidad óptima de barriles de crudo que se calcula podrán procesarse diariamente, una vez que se hayan finalizado las obras.
h. Indique el ahorro en términos económicos que se estima generará la construcción y puesta en funcionamiento de la referida mega refinería, y la consecuente disminución en cuanto a la necesidad de importación de combustibles.
i. Si se están llevando a cabo las Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA) correspondientes, según lo establecido en los Artículos 11°, 12° y 13° de la Ley 25.675 -Ley General del Ambiente-. En caso afirmativo, sírvase remitir los mismos a esta Honorable Cámara.
j. Informe si se ha estimado cuál va a ser el impacto en el mercado del trabajo que generaría la construcción y puesta en funcionamiento de la refinería en cercanías de la ciudad de Bahía Blanca, y específicamente cuántos puestos de trabajo directos e indirectos se estima generarán las obras y funcionamiento de la misma.
k. Si se tienen previstas medidas de seguridad industrial para evitar cualquier accidente en la construcción y funcionamiento del nuevo emprendimiento de la Empresa YPF S.A. En caso afirmativo, sírvase detallar las mismas.
3. Indique los esquemas de porcentajes de reinversión de utilidades y política de dividendos respecto de los balances anuales de la Empresa.
4. Cualquier otra información que sirva al presente.-

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Durante los últimos días ha tomado estado público la construcción de una mega refinería y/o destilería por parte de la firma YPF S.A, cuyo asentamiento se ubicaría en las cercanías del Polo Petroquímico de Bahía Blanca o en la zona ubicada cercana a Puerto Rosales en la ciudad de Punta Alta, provincia de Buenos Aires.
La crisis energética de la Argentina se profundizó durante los últimos años, trayendo como consecuencia la importación de combustibles por aproximadamente 10.000 millones de dólares durante el 2011. Sobre este déficit se refirió el CEO y Presidente de YPF, Miguel Galuccio, al hacer la presentación del plan estratégico de la compañía para 2012-2017, en la cual manifestó que el objetivo es transformarse en 5 años en un país exportador de hidrocarburos, dejando atrás la actual realidad de importador. Asimismo, sostuvo que la empresa "duplicará la cantidad de pozos y sumará 10.000 nuevos puestos de trabajo en los próximos cinco años, con el objetivo de aumentar la productividad y mejorar la eficiencia de la compañía".
En lo que respecta a la infraestructura del Puerto de Bahía Blanca podemos decir que es un área propicia para la radicación de este tipo de industrias, siempre y cuando se cumplan los requisitos técnicos y ambientales necesarios, ya que ofrece un amplio y conveniente espectro de servicios y alternativas de operaciones, con directa salida al Océano Atlántico. Es el único puerto de aguas profundas del país. Ideal para las operaciones con supergraneleros y grandes buquetanques. Los aspectos más sobresalientes del mismo son:
- Muelles con capacidad para operar todo tipo de buques. La vía de acceso al área portuaria Bahía Blanca está constituida por un canal, recientemente profundizado, de 133 m. de ancho de solera y 90 Km. de longitud, el cual permite la navegación de buques con un calado máximo de 45'.
- Posee un moderno sistema de balizamiento, integrado por sesenta y dos boyas luminosas alimentadas por energía solar que le otorga muy buenas condiciones de seguridad para la navegación nocturna.
- Cuatro terminales especializadas en la carga de cereales, oleaginosos y subproductos.
- Posta para inflamables, para carga y/o descarga de combustibles, gases y subproductos petroquímicos.
- Accesos viales y ferroviarios que lo relacionan con todos los centros de producción de la Argentina.
- Más de 100 hectáreas con frente de atraque para el desarrollo de terminales.
- Plazoletas para el almacenaje de contenedores y carga general. Puede operar con Buques Tanques Petroleros, Buques Tanques Quimiqueros, Buques Tanques Gaseros, Bulk Carriers, Buques Frigoríficos, Buques de Pasajeros y Buques Pesqueros.
También sabemos que hay terrenos disponibles en las cercanías de la Empresa Oil Tanking (ex YPF) y que supuestamente serian unos de los terrenos que estarían en discusión como posible localización de la nueva mega refinería.
Oiltanking Ebytem S.A. es una sociedad estratégica formada entre Oiltanking (70%) y Repsol-YPF (30%), fue creada el 23 de diciembre de 1992 con el propósito de adquirir instalaciones de carga, descarga y almacenamiento de hidrocarburos en la Estación de Bombeo y Terminal Marítimo de Puerto Rosales, que estaban siendo privatizados. Actualmente, aproximadamente el 70% del crudo total consumido en Argentina pasa por las instalaciones de esta compañía. La capacidad diaria total de tratamiento es de aproximadamente 53 mil metros cúbicos.
Resulta imprescindible conocer el lugar de asentamiento del nuevo emprendimiento por los antecedentes industriales con la que cuenta la Región, como ser la cercanía o no al Polo Petroquímico de la Ciudad de Bahía Blanca. Así también, sería interesante conocer en que muelle o muelles piensan operar en los Puertos de Ingeniero White o de Puerto Rosales, según corresponda.
Por la importancia que tendría la existencia de este proyecto es que se solicita conocer si está en la planificación de la empresa de los próximos 5 años la realización de esta obra y en caso afirmativo datos concretos sobre la misma, como la fecha estimada de la iniciación de las obras, los posibles inversionistas involucrados, la inversión necesaria y la duración del proyecto de obra.
Asimismo, se busca saber si el procesamiento de los barriles se hará con petróleo nacional o importado, y en este último caso saber cuáles serán las empresas proveedoras y el costo del mismo. Esto tiene como objetivo conocer si la producción nacional podrá abastecer esta refinería y en caso contrario cuál será el costo por la importación del crudo.
En cuanto a la producción que tendría esta planta una vez que esté finalizada, se busca conocer datos sobre la cantidad óptima de barriles de crudo que se podrían procesar diariamente.
Según diversos trascendidos periodísticos, la instalación de esta refinería se situaría en zonas cercanas al Polo Petroquímico de Bahía Blanca en un predio que sería propiedad de la familia Eskenazi. Es por esto que requerimos saber si la firma YPF S.A posee terrenos de su propiedad en esta zona y en caso afirmativo, conocer la ubicación de los mismos, así como datos dominiales de los mismos, y operatorias de compra.
Por otro lado, se requiere saber si se están realizando los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) correspondientes, de acuerdo a lo establecido en los Artículos 11°, 12° y 13° de la Ley 25.675 - Ley General del Ambiente- a saber:
"ARTICULO 11. - Toda obra o actividad que, en el territorio de la Nación, sea susceptible de degradar el ambiente, alguno de sus componentes, o afectar la calidad de vida de la población, en forma significativa, estará sujeta a un procedimiento de evaluación de impacto ambiental, previo a su ejecución.
ARTICULO 12. - Las personas físicas o jurídicas darán inicio al procedimiento con la presentación de una declaración jurada, en la que se manifieste si las obras o actividades afectarán el ambiente. Las autoridades competentes determinarán la presentación de un estudio de impacto ambiental, cuyos requerimientos estarán detallados en ley particular y, en consecuencia, deberán realizar una evaluación de impacto ambiental y emitir una declaración de impacto ambiental en la que se manifieste la aprobación o rechazo de los estudios presentados.
ARTICULO 13. - Los estudios de impacto ambiental deberán contener, como mínimo, una descripción detallada del proyecto de la obra o actividad a realizar, la identificación de las consecuencias sobre el ambiente, y las acciones destinadas a mitigar los efectos negativos."
De más esta decir que resulta indispensable contar con las EIA correspondientes a fin de velar por la protección del ambiente. Cabe recordar que el Estuario de Bahía Blanca, donde se localizaría esta refinería, es una de las áreas que mejor conservan los rasgos naturales de los partidos de Bahía Blanca y Coronel Rosales, comprendiendo una importante diversidad de especies de flora y fauna silvestre. Entre las plantas se cuentan unas 155 especies, de las cuales cerca del 75% son nativas.
Por todo lo expuesto anteriormente, y resaltando una vez más que resulta indispensable y urgente conocer detalles sobre la existencia de este proyecto, el cual genera inquietudes y expectativas económicas y sociales en la región, así como también dudas sobre la viabilidad ambiental del mismo, es que solicitamos a las Sras. Diputadas y Sres. Diputados acompañen en la sanción del presente Proyecto de Resolución.-
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
LINARES, MARIA VIRGINIA BUENOS AIRES GEN
PERALTA, FABIAN FRANCISCO SANTA FE GEN
MILMAN, GERARDO BUENOS AIRES GEN
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
ENERGIA Y COMBUSTIBLES (Primera Competencia)