Diputados
Gerardo Milman
Diputado de la Nación
PRO
Período: 10/12/2021 - 09/12/2025
PROYECTO DE RESOLUCION
Expediente: 5210-D-2012
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL PLAN ESTRATEGICO DE LA FIRMA YPF.
Fecha: 03/08/2012
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 95
Solicitar al Poder Ejecutivo de la
Nación que, a través de los organismos pertinentes, se sirva informar a la
brevedad y por escrito sobre diversos aspectos relacionados al Plan Estratégico
de la firma YPF S.A., a saber:
1. Proyectos de inversión
previstos por la Empresa YPF S.A en el quinquenio 2013-2017, estableciendo
prioridades en el corto plazo.
2. Si entre los proyectos
estratégicos previstos por la Empresa se encuentra la construcción de una
mega refinería que se ubicaría en la Región cercana a la ciudad de Bahía
Blanca, provincia de Buenos Aires. En caso afirmativo, sírvase indicar:
a. Fecha estimada de
iniciación de las obras y plazo de finalización de las mismas.
b. Si, a la fecha, la firma YPF
S.A posee los terrenos necesarios para la localización de esta refinería. En caso
afirmativo, sírvase indicar localización exacta, y remita a esta Honorable
Cámara título dominial y detalles de la operativa de compra de dichos terrenos,
indicando acto administrativo correspondiente.
c. Monto económico de
inversión previsto para este proyecto.
d. Indique los inversionistas
involucrados o que habrían manifestado interés en financiar el proyecto en
cuestión.
e. Si la refinería tendría
como objetivo principal la maximización de la producción de gasoil. De ser así
sírvase informar producción estimada.
f. Señale si el procesamiento
de barriles de crudo se realizará con petróleo nacional o importado desde otros
países. En este último caso, sírvase indicar empresas proveedoras y, de
haberlos, acuerdos firmados a tal fin.
g. Cantidad óptima de
barriles de crudo que se calcula podrán procesarse diariamente, una vez que se
hayan finalizado las obras.
h. Indique el ahorro en
términos económicos que se estima generará la construcción y puesta en
funcionamiento de la referida mega refinería, y la consecuente disminución en
cuanto a la necesidad de importación de combustibles.
i. Si se están llevando a
cabo las Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA) correspondientes, según lo
establecido en los Artículos 11°, 12° y 13° de la Ley 25.675 -Ley General del
Ambiente-. En caso afirmativo, sírvase remitir los mismos a esta Honorable
Cámara.
j. Informe si se ha estimado
cuál va a ser el impacto en el mercado del trabajo que generaría la construcción
y puesta en funcionamiento de la refinería en cercanías de la ciudad de Bahía
Blanca, y específicamente cuántos puestos de trabajo directos e indirectos se
estima generarán las obras y funcionamiento de la misma.
k. Si se tienen previstas
medidas de seguridad industrial para evitar cualquier accidente en la
construcción y funcionamiento del nuevo emprendimiento de la Empresa YPF
S.A. En caso afirmativo, sírvase detallar las mismas.
3. Indique los esquemas de
porcentajes de reinversión de utilidades y política de dividendos respecto de los
balances anuales de la Empresa.
4. Cualquier otra información
que sirva al presente.-
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Durante los últimos días ha
tomado estado público la construcción de una mega refinería y/o destilería por
parte de la firma YPF S.A, cuyo asentamiento se ubicaría en las cercanías del
Polo Petroquímico de Bahía Blanca o en la zona ubicada cercana a Puerto
Rosales en la ciudad de Punta Alta, provincia de Buenos Aires.
La crisis energética
de la Argentina se profundizó durante los últimos años, trayendo como
consecuencia la importación de combustibles por aproximadamente 10.000
millones de dólares durante el 2011. Sobre este déficit se refirió el CEO y
Presidente de YPF, Miguel Galuccio, al hacer la presentación del plan
estratégico de la compañía para 2012-2017, en la cual manifestó que el
objetivo es transformarse en 5 años en un país exportador de hidrocarburos,
dejando atrás la actual realidad de importador. Asimismo, sostuvo que la
empresa "duplicará la cantidad de pozos y sumará 10.000 nuevos puestos de
trabajo en los próximos cinco años, con el objetivo de aumentar la
productividad y mejorar la eficiencia de la compañía".
En lo que respecta a la
infraestructura del Puerto de Bahía Blanca podemos decir que es un área
propicia para la radicación de este tipo de industrias, siempre y cuando se
cumplan los requisitos técnicos y ambientales necesarios, ya que ofrece un
amplio y conveniente espectro de servicios y alternativas de operaciones, con
directa salida al Océano Atlántico. Es el único puerto de aguas profundas del
país. Ideal para las operaciones con supergraneleros y grandes buquetanques.
Los aspectos más sobresalientes del mismo son:
- Muelles con capacidad para
operar todo tipo de buques. La vía de acceso al área portuaria Bahía Blanca
está constituida por un canal, recientemente profundizado, de 133 m. de ancho
de solera y 90 Km. de longitud, el cual permite la navegación de buques con un
calado máximo de 45'.
- Posee un moderno sistema de
balizamiento, integrado por sesenta y dos boyas luminosas alimentadas por
energía solar que le otorga muy buenas condiciones de seguridad para la
navegación nocturna.
- Cuatro terminales especializadas
en la carga de cereales, oleaginosos y subproductos.
- Posta para inflamables, para
carga y/o descarga de combustibles, gases y subproductos petroquímicos.
- Accesos viales y ferroviarios que
lo relacionan con todos los centros de producción de la Argentina.
- Más de 100 hectáreas con frente
de atraque para el desarrollo de terminales.
- Plazoletas para el almacenaje de
contenedores y carga general. Puede operar con Buques Tanques Petroleros,
Buques Tanques Quimiqueros, Buques Tanques Gaseros, Bulk Carriers, Buques
Frigoríficos, Buques de Pasajeros y Buques Pesqueros.
También sabemos que hay
terrenos disponibles en las cercanías de la Empresa Oil Tanking (ex YPF) y que
supuestamente serian unos de los terrenos que estarían en discusión como
posible localización de la nueva mega refinería.
Oiltanking Ebytem S.A. es una
sociedad estratégica formada entre Oiltanking (70%) y Repsol-YPF (30%), fue
creada el 23 de diciembre de 1992 con el propósito de adquirir instalaciones de
carga, descarga y almacenamiento de hidrocarburos en la Estación de Bombeo
y Terminal Marítimo de Puerto Rosales, que estaban siendo privatizados.
Actualmente, aproximadamente el 70% del crudo total consumido en Argentina
pasa por las instalaciones de esta compañía. La capacidad diaria total de
tratamiento es de aproximadamente 53 mil metros cúbicos.
Resulta imprescindible conocer el
lugar de asentamiento del nuevo emprendimiento por los antecedentes
industriales con la que cuenta la Región, como ser la cercanía o no al Polo
Petroquímico de la Ciudad de Bahía Blanca. Así también, sería interesante
conocer en que muelle o muelles piensan operar en los Puertos de Ingeniero
White o de Puerto Rosales, según corresponda.
Por la importancia que tendría la
existencia de este proyecto es que se solicita conocer si está en la planificación
de la empresa de los próximos 5 años la realización de esta obra y en caso
afirmativo datos concretos sobre la misma, como la fecha estimada de la
iniciación de las obras, los posibles inversionistas involucrados, la inversión
necesaria y la duración del proyecto de obra.
Asimismo, se busca saber si el
procesamiento de los barriles se hará con petróleo nacional o importado, y en
este último caso saber cuáles serán las empresas proveedoras y el costo del
mismo. Esto tiene como objetivo conocer si la producción nacional podrá
abastecer esta refinería y en caso contrario cuál será el costo por la importación
del crudo.
En cuanto a la producción que
tendría esta planta una vez que esté finalizada, se busca conocer datos sobre la
cantidad óptima de barriles de crudo que se podrían procesar diariamente.
Según diversos trascendidos
periodísticos, la instalación de esta refinería se situaría en zonas cercanas al
Polo Petroquímico de Bahía Blanca en un predio que sería propiedad de la
familia Eskenazi. Es por esto que requerimos saber si la firma YPF S.A posee
terrenos de su propiedad en esta zona y en caso afirmativo, conocer la
ubicación de los mismos, así como datos dominiales de los mismos, y
operatorias de compra.
Por otro lado, se requiere saber si
se están realizando los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) correspondientes,
de acuerdo a lo establecido en los Artículos 11°, 12° y 13° de la Ley 25.675 -
Ley General del Ambiente- a saber:
"ARTICULO 11.
- Toda obra o actividad que, en el territorio de la Nación, sea susceptible de
degradar el ambiente, alguno de sus componentes, o afectar la calidad de vida
de la población, en forma significativa, estará sujeta a un procedimiento de
evaluación de impacto ambiental, previo a su ejecución.
ARTICULO 12. - Las personas físicas o jurídicas darán inicio al
procedimiento con la presentación de una declaración jurada, en la que se
manifieste si las obras o actividades afectarán el ambiente. Las autoridades
competentes determinarán la presentación de un estudio de impacto ambiental,
cuyos requerimientos estarán detallados en ley particular y, en consecuencia,
deberán realizar una evaluación de impacto ambiental y emitir una declaración
de impacto ambiental en la que se manifieste la aprobación o rechazo de los
estudios presentados.
ARTICULO 13. - Los estudios de impacto ambiental deberán
contener, como mínimo, una descripción detallada del proyecto de la obra o
actividad a realizar, la identificación de las consecuencias sobre el ambiente, y
las acciones destinadas a mitigar los efectos negativos."
De más esta decir que resulta
indispensable contar con las EIA correspondientes a fin de velar por la
protección del ambiente. Cabe recordar que el Estuario de Bahía Blanca, donde
se localizaría esta refinería, es una de las áreas que mejor conservan los rasgos
naturales de los partidos de Bahía Blanca y Coronel Rosales, comprendiendo
una importante diversidad de especies de flora y fauna silvestre. Entre las
plantas se cuentan unas 155 especies, de las cuales cerca del 75% son nativas.
Por todo lo expuesto
anteriormente, y resaltando una vez más que resulta indispensable y urgente
conocer detalles sobre la existencia de este proyecto, el cual genera
inquietudes y expectativas económicas y sociales en la región, así como
también dudas sobre la viabilidad ambiental del mismo, es que solicitamos a las
Sras. Diputadas y Sres. Diputados acompañen en la sanción del presente
Proyecto de Resolución.-
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| LINARES, MARIA VIRGINIA | BUENOS AIRES | GEN |
| PERALTA, FABIAN FRANCISCO | SANTA FE | GEN |
| MILMAN, GERARDO | BUENOS AIRES | GEN |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ENERGIA Y COMBUSTIBLES (Primera Competencia) |