“TRANSFERENCIA A TITULO GRATUITO DE UN INMUEBLE PROPIEDAD DEL ESTADO NACIONAL A LA MUNICIPALIDAD DE SAN FERNANDO”

ARTÍCULO 1º: Transfiéranse a título gratuito a la MUNICIPALIDAD DE SAN FERNANDO, el dominio y derechos y acciones que el ESTADO NACIONAL posee entre las de AV. ESCALADA, ALMIRANTE BROWN Y RÍO LUJAN, PARTIDO DE SAN FERNANDO, PROVINCIA DE BUENOS AIRES PARCELA CATASTRAL: Circunscripción: 5, Sección: A, Fracción: 1, Parcela: 6, cuyo plano integra la presente en ANEXO I.-

ARTÍCULO 2º: La transferencia que se dispone en el artículo 1°, se efectúa con cargo a que la beneficiaria destine el inmueble al funcionamiento de diversas áreas municipales o a cualquier otro uso o servicio de utilidad pública. En caso de incumplimiento sobre el destino mencionado el dominio del inmueble objeto de la presente revertirá a favor del Estado Nacional.

ARTÍCULO 3º: El Poder Ejecutivo Nacional adoptara las medidas pertinentes a efectos de cumplir las respectivas transferencias de dominio establecidas en artículos anteriores, en un término de ciento veinte (120) días desde la entrada en vigencia de la ley.

Los gastos que demanden la transferencia estarán a cargo de la MUNICIPALIDAD DE SAN FERNANDO.

ARTÍCULO 4°: Comuníquese al PODER EJECUTIVO NACIONAL.

Señor presidente:

Existen en la órbita del Estado Nacional innumerables inmuebles cuyo destino inicial loable, por cierto, se ha ido distorsionando con el paso de los años, tal el caso del predio y edificio que nos ocupa.

En este contexto, el desarrollo social de San Fernando, en el sector de la costa, es de vital importancia no sólo por la calidad del territorio, sino por su destino. Resulta fundamental poder ampliar los espacios verdes y parques públicos para el uso y esparcimiento de las familias y los vecinos. La costa definitivamente es una zona con características significativas para el Partido, ya que refleja de manera cabal su identidad, siendo la síntesis de toda una Cultura Sanfernandina. La Costa Sanfernandina tiene un gran valor histórico-social, por lo que significa en la actualidad, pero también por lo que representa hacia adelante, cuidarlo y protegerlo como un pulmón de área verde para las generaciones futuras.

En el año 1972 el Poder Ejecutivo Nacional a través de la Secretaría de Turismo establecieron a nuestra Ciudad, como Capital Nacional de la Náutica. Por lo que garantizar el acceso al río sumando más tierra fiscal, al acceso público y libre para los vecinos y sus familias, buscando revertir un paradigma de privatización en el uso de estas tierras, de un uso exclusivo para pocos, a otro de carácter público y de libre acceso es lo que se viene desarrollando desde la Administración Comunal con avances y retrocesos a lo largo del tiempo pero que, desde la actual gestión, se le imprimió un claro objetivo y una firme convicción para que las tierras Fiscales Provinciales y en este caso Nacionales localizadas en nuestro Municipio sean disfrutadas por sus verdaderos "dueños", el Pueblo de San Fernando.

El Municipio, toma posesión —que le es otorgada por el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires- de 19 hectáreas de Costa Ribereña en Mayo de 1972 (Disposición N° 98/72 y Decreto del Poder Ejecutivo Provincial N° 2681/72) y luego de algunos predios, en agosto del año 1977-mediante el Decreto N° 1980/77 en el cual, se transfieren el uso, goce y administración de playas y riberas a los cuatro Municipios de la Región Metropolitana Norte (Vicente López, San Isidro, San Fernando y Tigre). A las que se deben agregar con posterioridad, el Decreto Ley 9297/79 que descentraliza en los Municipios la Administración de los Amarraderos, Fondeaderos y Espejos de Agua y el Decreto Ley 9533/80 que estableció el Régimen de los Inmuebles del Dominio Municipal y Provincial.

En este contexto el 3 de diciembre del año 2018 la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires ha sancionado la Ley Número 15.106 que restituye de manera definitiva y a perpetuidad la posesión de todos los predios fiscales ribereños desde la línea de la ribera hacia el río. La mencionada Ley fue promulgada el 27 del mismo mes y año por el Poder Ejecutivo Provincial y publicada en el Boletín Oficial el 4 de enero de 2019.

El Municipio de San Fernando, con gran esfuerzo, a partir del año 2012 viene desarrollando una fuerte y consistente política para renovar las plazas y parques, además, sumar cada vez más rn2 a las áreas verdes de uso público revirtiendo un indicador que estaba en el 1,55 y aumentó a 3,69m2 verde de acceso público por habitante, con esta firme y sostenida decisión de gobierno pasamos de 234.325,82m2 de áreas verdes con 151.131 habitantes a 591.507m2 con una población de 160.284 habitantes. Con lo que se evidencia que, a partir de la decisión tomada, un claro y contundente compromiso por parte del Gobierno Local por mejorar no solo la cantidad y calidad de los espacios verdes, sino también el medio ambiente e íntimamente ligado a esto, la calidad de salud y de vida de nuestros Ciudadanos.

La OMS recomienda entre 15 y 20 m2 por habitante, asegura que los espacios verdes ayudan a conservar un ambiente saludable y prevenir enfermedades provocadas por la contaminación atmosférica, ya que el efecto negativo que produce esta falta de espacios afecta al medioambiente y desata consecuencias en la salud física, la salud mental y la sociabilización de los ciudadanos.

El espacio público es un aspecto trascendental en la ciudad, es válido entender el porqué de esta importancia y de qué manera se benefician sus habitantes tanto social como individualmente. Los espacios verdes públicos son fundamentales para la vida de una ciudad, tanto para la interacción social como para la salud. Es el único contacto con la naturaleza que tienen los habitantes urbanos. Además, es un lugar de gran interacción donde conviven pobres y ricos, no hay clases sociales

Los espacios verdes regulan la temperatura y la humedad. Producen oxígeno y filtran la polución. Absorben los contaminantes, crean un aire más limpio y amortiguan ruidos. Almacenan carbono para contrarrestar las consecuencias del cambio climático. Además de ser un lugar de paseo, de relajación o de ocio y ayudar en el esparcimiento, en la prevención de enfermedades y el estrés, filtran el agua de las lluvias y funcionan como espacio absorbente para disminuir los riesgos de inundaciones. Eso en parte es lo que les aportan los árboles y los espacios verdes a las ciudades.

La población crece a grandes velocidades, la falta de planificación urbana se incrementa y afecta grave y directamente sobre los recursos naturales. De esos recursos dependen los ciudadanos para una buena salud y un mejor bienestar.

Según un informe de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) las ciudades hoy ocupan un 2 por ciento de la superficie del planeta, pero se utiliza el 75 por ciento de sus recursos naturales. Y se estima que para el 2050 el 70 por ciento de la población mundial vivirá en ciudades.

Un desarrollo urbano sostenible, una conciencia responsable, una planificación inteligente, una búsqueda en pos de una mejor calidad de vida de los habitantes y políticas de Estado que controlen y trabajen para obtener los mejores resultados, hoy resultan fundamentales.

El objetivo final de este Proyecto de Ley es mejorar las condiciones de vida de los y las habitantes del municipio y sus vecinos, como primer paso, es necesario que el Estado Nacional ceda los derechos de propiedad, de manera gratuita a favor de la Municipalidad de San Fernando, para la construcción de corredores aeróbicos, playones deportivos y espacios verdes recreativos para las entidades educativas y vecinos de la zona.

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares el acompañamiento en el presente proyecto de ley y en su aprobación.