Diputados
Carlos Heller
Diputado de la Nación
UNIÓN POR LA PATRIA
Período: 10/12/2021 - 09/12/2025
PROYECTO DE LEY
Expediente: 5408-D-2010
Sumario: ADHESION DE LA REPUBLICA ARGENTINA AL "AÑO INTERNACIONAL DE LAS COOPERATIVAS" PROCLAMADO POR LA ORGANIZACION DE LA NACIONES UNIDAS, A CELEBRARSE EN EL AÑO 2012.
Fecha: 28/07/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 102
Adhesión al
Año Internacional de las Cooperativas
Artículo 1º.- La
República Argentina adhiere al "Año Internacional de las Cooperativas"
proclamado por la Organización de la Naciones Unidas, a celebrarse en
el año 2012.-
Artículo 2º.-
Invítase a los poderes del Estado, a los gobiernos provinciales y
municipales, establecimientos educativos, entidades cooperativas,
organizaciones no gubernamentales, demás organizaciones y
asociaciones, a:
a) Promover el
cooperativismo y aumentar la conciencia sobre su contribución al
desarrollo económico y social;
b) Promover,
fomentar, facilitar e impulsar la realización de conferencias, seminarios,
charlas, cumbres y eventos sobre el cooperativismo y su influencia
socioeconómica;
c) Promover la
investigación y recopilación de datos estadísticos sobre las actividades
de las cooperativas, y su efecto socioeconómico global;
d) Prestar
colaboración con las organizaciones nacionales e internacionales de
cooperativas;
e) Alentar, fomentar y
facilitar el establecimiento y el desarrollo de las cooperativas;
f) Aumentar la
conciencia del público sobre la contribución de las cooperativas a la
generación de empleo y al desarrollo socioeconómico;
g) Elaborar programas
destinados a aumentar la capacidad de las cooperativas;
h) Promover el
crecimientos de las cooperativas financieras y de crédito;
i) Tomar medidas que
implementen o promuevan la investigación, el intercambio de buenas
prácticas, capacitación, asistencia técnica y fomento de la capacidad de
las cooperativas;
j) Incluir en los
programas de educación básica de las escuelas, la realización de clases
alusivas al espíritu del cooperativismo y su influencia en la
sociedad.
Artículo 3º.-
Comuníquese al Poder Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Por
medio de la Resolución 64/134, aprobada por la Asamblea General de
las Naciones Unidas con el voto afirmativo de representantes de 55
países, se proclamó el año 2012 como "Año Internacional de las
Cooperativas".
A
través de dicha disposición se insta a los Estados Miembros, a que
aprovechen ese periodo para promover las entidades cooperativas y
aumentar la conciencia sobre su contribución a la evolución del ser
humano sustentada en principios solidarios.
Desde
esa matriz solidaria, las cooperativas, en sus más diversas formas,
fomentan la máxima participación de las personas, cualquiera sea su
condición, y trabajan para el desarrollo económico y social. Por ese
motivo es que, cada vez con más frecuencia, estas instituciones,
constituyen un factor clave en la lucha por la erradicación de la
pobreza.
En
1992 la Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó la
necesidad de conmemorar internacionalmente un día anual de las
cooperativas. Éste se celebra el primer sábado del mes de Julio de
cada año. En nuestro país fue instituido por la ley 24333.
Esta
celebración internacional, implica el reconocimiento del cooperativismo
como un factor indispensable para mejorar la calidad de vida de los
pueblos y dotar de mayor eficiencia a la economía de las
naciones.
En
nuestro país todas las Constituciones Provinciales tienen una valoración
expresa y reconocimiento explícito del cooperativismo.
También, se han manifestado en el mismo sentido, la Organización
Internacional del Trabajo, las Naciones Unidas y las normas jurídicas
fundamentales de la mayoría de los países iberoamericanos.
La
Organización Internacional del Trabajo (OIT) saludó con beneplácito la
proclamación del 2012 como el "Año Internacional de las
Cooperativas". En un comunicado, la OIT señaló que "las cooperativas
tienen un papel fundamental en la promoción del desarrollo
socioeconómico de cientos de millones de personas en todo el mundo,
especialmente en tiempos de crisis".
Dicha organización internacional, expresó que la
proclamación dispuesta por la ONU, es también "un reconocimiento a
la labor de este tipo de organizaciones en la lucha contra la pobreza, el
desarrollo sostenible, y la creación de empleos. Agregó que
actualmente las cooperativas dan trabajo a más de 100 millones de
personas".
Señor
Presidente, estamos seguros de que el 2012, Año Internacional de las
Cooperativas, servirá para impulsar al movimiento cooperativo mundial
junto con la Alianza Cooperativa Internacional (ACI) para crear una
campaña global a través de eventos destacados en todo el mundo y de
mensajes específicos que será utilizado para promover el modelo
cooperativo.
Este
hecho, que muestra el grado de compromiso con estas entidades,
fomentará el trabajo en conjunto del movimiento cooperativo con los
gobiernos para contribuir a crear mayores medios de vida en los más
diversos sectores económicos y zonas urbanas y rurales.
Una de
las tareas que tiene por delante el movimiento, es aumentar la
conciencia del público sobre el aporte de las cooperativas en la
generación de empleo. Para ello, las Naciones Unidas promoverán una
labor amplia de investigación y reunión de datos estadísticos sobre las
actividades de las cooperativas, y su efecto socioeconómico global,
como así también en el empleo; tanto a escala nacional como
internacional, y fomentará también la formulación de políticas
nacionales, concebidas mediante la armonización de las metodologías
estadísticas.
En otro
orden, la ONU considera que se debe alentar el crecimiento de las
cooperativas financieras a fin de alcanzar el objetivo de "una
financiación inclusiva mediante el acceso fácil a servicios financieros
asequibles para todos".
El
cooperativismo, que encuentra sus orígenes en 1844 cuando un grupo
de obreros ingleses reunió sus intereses en forma legal (el primer
almacén cooperativo de Rochadle), con auto imposición de reglas
basadas en la solidaridad, es una asociación autónoma de personas
que se unen voluntariamente para satisfacer sus necesidades y
aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes por medio de
una empresa de propiedad conjunta democráticamente
gestionada.
Las
cooperativas se basan en los valores de autoayuda, auto
responsabilidad, democracia, igualdad, equidad y solidaridad. En la
tradición de los fundadores, los socios de las cooperativas sostienen
valores éticos de honestidad, apertura, responsabilidad social y
preocupación por los demás.
Una muestra relevante de esto es que, en la
actualidad, nuestro país exhibe cooperativas de servicios públicos en
todas sus provincias y municipios.
Finalmente y tal como lo expresa el documento de Cooperar - la
Confederación Cooperativa de la República Argentina -, emitido en el
mes de mayo de 2010, en homenaje al Bicentenario de la Revolución
de Mayo bajo el título "Por una Argentina Solidaria y Próspera", "a lo
largo de su fecunda existencia, el movimiento cooperativo ha jugado
un papel fundamental en la organización y prestación de servicios para
sucesivas generaciones de habitantes de nuestra extensa y generosa
geografía.
Desde
1898 y aún antes, el ejercicio de la ayuda mutua y el esfuerzo propio a
través de miles de cooperativas, en todas las ramas de la economía
solidaria, ha contribuido a dar respuestas oportunas y eficaces para la
provisión de energía eléctrica, agua potable, redes cloacales, telefonía
urbana y rural, atención primaria de la salud y alta complejidad
médica, construcción de viviendas, crédito, trabajo asociado,
educación, consumo, seguros; provisión de insumos, acopio,
procesamiento y comercialización de productos agropecuarios.
La historia
del Bicentenario de la Patria incluye el aporte decisivo del
cooperativismo en la fundación, desarrollo y consolidación de
innumerables localidades a lo largo y ancho de nuestro país. La
cooperación ha dejado su marca indeleble en la configuración de la
Argentina y exhibe en el presente una extraordinaria potencialidad,
tanto por su dinámica empresarial, su peso específico en la generación
de riqueza y su capacidad de gravitar en la agenda de los grandes
temas nacionales".
Señor Presidente, por las
razones expuestas es que solicitamos la aprobación del presente
Proyecto de Ley.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| HELLER, CARLOS | CIUDAD de BUENOS AIRES | NUEVO ENCUENTRO POPULAR Y SOLIDARIO |
| SABBATELLA, MARTIN | BUENOS AIRES | NUEVO ENCUENTRO POPULAR Y SOLIDARIO |
| IBARRA, VILMA LIDIA | CIUDAD de BUENOS AIRES | NUEVO ENCUENTRO POPULAR Y SOLIDARIO |
| BASTEIRO, SERGIO ARIEL | BUENOS AIRES | NUEVO ENCUENTRO POPULAR Y SOLIDARIO |
| RIVAS, JORGE | BUENOS AIRES | NUEVO ENCUENTRO POPULAR Y SOLIDARIO |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ASUNTOS COOPERATIVOS, MUTUALES Y DE ORG.NO GUBERNAMENTALES (Primera Competencia) |
| RELACIONES EXTERIORES Y CULTO |
Trámite en comisión(Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 14/10/2010 | CONTINUACIÓN DE ESTUDIO | Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | REPRODUCIDO POR EXPEDIENTE 1999-D-12 |