Diputados
Foto Diputado de la Nación Carlos Heller

Carlos Heller

Diputado de la Nación

UNIÓN POR LA PATRIA

Período: 10/12/2021 - 09/12/2025

PROYECTO DE RESOLUCION

Expediente: 3953-D-2014

Sumario: EXPRESAR PREOCUPACION POR LA SITUACION QUE ATRAVIESAN LOS TRABAJADORES DEL RESTAURANTE "LALO DE BUENOS AIRES", UBICADO EN LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES.

Fecha: 22/05/2014

Publicado en: Trámite Parlamentario N° 50

Proyecto
Expresar su preocupación por la situación que atraviesan los trabajadores del arquetípico restaurante "Lalo de Buenos Aires", quienes reclaman el pago de aportes y sueldos atrasados, y en defensa de su fuente de trabajo formaron una cooperativa como instrumento de la economía social a fin de darle continuidad a la actividad productiva, defender su derecho al trabajo y prestar un servicio útil a la comunidad.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


La empresa Sargento Cabral 2426 S.A., titular del fondo de comercio del restaurante "Lalo de Buenos Aires", ubicado en Montevideo 353, en el centro de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, dejó de pagar los salarios a sus empleados durante varios meses.
Además, como la empresa tampoco abonó el alquiler durante los últimos once meses, los propietarios del local iniciaron un juicio por desalojo del inmueble, decisión que, hoy pesa sobre los trabajadores del establecimiento.
Durante ese tiempo, el personal concurrió a cumplir sus tareas laborales, sin cobrar los haberes, mientras quienes explotaban el negocio lo vaciaban en forma aviesa. Los trabajadores denunciaron la deuda que la empresa mantiene por falta de pago de salarios por más de cuatro meses y de aportes sociales, configurando un liso y llano incumplimiento laboral que amerita la intervención de la competencia administrativa y judicial específica.
La empresa le propuso a los trabajadores, como una alternativa negociadora, que renunciaran al actual empleo, con la promesa de volver a tomarlos como empleados en otro restaurante que estarían inaugurando en el barrio porteño de San Telmo.
Esta propuesta no fue aceptada por los trabajadores, teniendo en cuenta que les ofrecían cobrar medio jornal en blanco y el resto "en negro", como comúnmente se denomina esta ilegalidad laboral, ya que al aceptar dicha negociación perderían los meses trabajados sin cobrar, como así también la indemnización, vacaciones y otros derechos laborales.
Ante la conducta de los dueños de la empresa, que procedieron a cambiar la cerradura de ingreso al inmueble, los trabajadores decidieron declararse en estado de asamblea permanente, continuando en su lugar de trabajo con vistas a esclarecer la situación con los dueños del restaurante. Ante el abandono definitivo del local por los propietarios, decidieron la formación de una cooperativa de trabajo.
Esta determinación provocó que el empleador iniciara una acción judicial por usurpación, acción rechazada por los trabajadores, quienes aseguran que "no están tomando nada, sino resguardando la fuente laboral", y que se encuentran en su lugar de trabajo como ámbito natural que ocupan hace muchísimos años.
La mala administración de los antiguos dueños llevó a la empresa a esta situación, que hoy gracias al esfuerzo de los trabajadores se encuentra en proceso de recuperación.
Rubén Soriano, mozo del restaurante y delegado de los trabajadores, manifestó que: "Sabemos que nos acompaña mucha gente y planteamos una resistencia pacífica, productiva y esperanzadora. Nuestra actitud no puede considerarse una toma, porque por lo general, las tomas la hacen gente extraña y nosotros somos todos trabajadores del restaurante, estamos dispuestos, como cooperativa, a pagar un alquiler a precio de mercado y que incluya de 6 o 7 meses por adelantado, y una garantía hipotecaria, para poder seguir trabajando".
Por eso es, señor Presidente, que debemos destacar la importancia que tiene la actitud de los trabajadores, en recuperar la empresa, formando una cooperativa de trabajo. Actitud que consideramos debe ser apoyada desde las instituciones del Estado.
El siglo XXI nació en medio de un contexto de crisis económicas internacionales causantes de una alta tasa de desocupación. Este hecho social, provocó la necesidad de pensar nuevamente el trabajo como un bien social y no sólo como un mero contrato entre partes del derecho civil.
Desde esa concepción es que el derecho comparado ha ampliado el concepto de interés público para las situaciones económicas y sociales que lo ameriten.
Actualmente hay registro de más de 200 empresas recuperadas por sus trabajadores -ERT- que generan alrededor de 10.000 puestos laborales genuinos en forma asociativa como cooperativas de trabajo.
En el último decenio, las empresas recuperadas por sus trabajadores -ERT- fueron herramientas de resguardo de derechos de los trabajadores tanto como expresiones organizativas de los sectores populares como de nuevas prácticas gestionarias de emprendimientos productivos.
En este modelo, las formas organizativas jerárquicas impuestas en el vínculo salarial son reemplazadas por tomas de decisiones estratégicas en lo concerniente a la organización del trabajo y de la vida interna de cada experiencia de manera colectiva y asamblearia, generando una lógica absolutamente diversa a la del mundo del capital.
Mientras una empresa gestionada por el capital tiene como principal y tal vez único objetivo la consecución de la máxima tasa de ganancia en el menor tiempo posible, las ERT tienen como objetivo fundamental la preservación de las fuentes laborales y el mejoramiento de la calidad de vida de sus integrantes en estrecho vínculo con la comunidad circundante.
El trabajo, los puestos de trabajo vinculados a los medios de producción, la infraestructura que los alberga, los procesos productivos tanto como el "saber hacer" o los conocimientos obreros que garantizan la calidad del producto terminado de fábricas, talleres y empresas de servicios, deben ser preservados y considerados esenciales, dado que su destrucción o pérdida infringe un grave costo económico y social para el conjunto de la población.
Y por último, señor Presidente, es importante rescatar la eficacia que tienen las cooperativas como organizaciones de la economía social ya que se basan en los valores de ayuda mutua, responsabilidad, democracia, igualdad, equidad y solidaridad. Siguiendo la tradición de sus miembros fundadores, creen en los valores éticos de honestidad, transparencia, responsabilidad social y preocupación por los demás.
Los socios contribuyen equitativamente a la formación del capital de su cooperativa y lo gestionan democráticamente.
La Organización Internacional del Trabajo, dentro de sus recomendaciones sobre la promoción de las cooperativas, ha dictaminado que: "En los países deberían adoptarse medidas para promover el potencial de las cooperativas, independientemente de su nivel de desarrollo, con el fin de ayudarlas a ellas y a sus socios a:
crear y desarrollar actividades generadoras de ingresos y empleo decente y sostenible;
desarrollar capacidades en el campo de los recursos humanos y fomentar el conocimiento de los valores del movimiento cooperativo, así como de sus ventajas y beneficios, mediante la educación y la formación;
desarrollar su potencial económico, incluidas sus capacidades empresariales y de gestión;
fortalecer su competitividad y acceder a los mercados y al financiamiento institucional;
aumentar el ahorro y la inversión;
mejorar el bienestar social y económico, tomando en cuenta la necesidad de eliminar todas las formas de discriminación;
contribuir al desarrollo humano durable; y
establecer y expandir un sector social distintivo de la economía, viable y dinámico que comprenda el cooperativismo y responda a las necesidades sociales y económicas de la comunidad."
Por lo expresado, pensamos que es importante que se pueda arribar a un acuerdo satisfactorio para las partes; como así también respetar la decisión de los trabajadores del restaurante "Lalo de Buenos Aires", en su actitud de crear una cooperativa, lograr recuperar la empresa y con ello preservar su fuente de trabajo.
Por todo lo expuesto, invito a mis pares, Señores Diputados de la Nación, a que nos acompañen en la sanción favorable del presente Proyecto de Resolución.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
JUNIO, JUAN CARLOS ISAAC CIUDAD de BUENOS AIRES FRENTE NUEVO ENCUENTRO
BIANCHI, MARIA DEL CARMEN CIUDAD de BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
RAIMUNDI, CARLOS BUENOS AIRES FRENTE NUEVO ENCUENTRO
HELLER, CARLOS CIUDAD de BUENOS AIRES FRENTE NUEVO ENCUENTRO
BRAWER, MARA CIUDAD de BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
FERREYRA, ARACELI CORRIENTES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
CABANDIE, JUAN CIUDAD de BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
LEGISLACION DEL TRABAJO (Primera Competencia)