Diputados
Foto Diputada de la Nación Ana Carla Carrizo

Ana Carla Carrizo

Diputada de la Nación

UCR - UNIÓN CÍVICA RADICAL

Período: 10/12/2021 - 09/12/2025

PROYECTO DE DECLARACION

Expediente: 5404-D-2017

Sumario: EXPRESAR RECONOCIMIENTO A RAQUEL LIBERMAN, COMO LA PRIMERA LUCHADORA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS EN NUESTRO PAIS.

Fecha: 06/10/2017

Publicado en: Trámite Parlamentario N° 142

Proyecto
Su reconocimiento a Raquel Liberman, como la primera luchadora contra la trata de personas en nuestro país, por denunciar en el año 1929 en Argentina, la esclavitud a la que fuera sometida junto a otras mujeres por una organización de crimen organizado del delito de trata .

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


La historia de Raquel Liberman, cuyo verdadero nombre era Ruchla Laja Liberman, es la de una mujer de origen ruso que vivía en Polonia con sus dos hijos y que, como tantas migrantes que venían a Argentina a “hacer la América”, al no conocer el idioma y en busca de trabajo, fue engañada y secuestrada por la red de trata Zwi Migdal, la cual reclutaba mujeres pobres de Europa del Este para la explotación sexual en Buenos Aires y otras ciudades argentinas.
Esta víctima de la trata de personas para la explotación sexual fue una verdadera heroína, que no sólo logró escapar dos veces de su cautiverio sino que a pesar del peligro que corría presentó una denuncia ante el Comisario Julio Alsogaray a fines de 1929 quien le preguntó si estaba dispuesta a testificar ante un juez, y ella respondió “Todo lo que usted quiera”. Luego la organización intentó recapturarla con halagos, promesas y al fin con amenazas de muerte, pero ella se mantuvo firme y respondió: “Solo se muere una vez, la denuncia no la retiro”.
En el afán de terminar con esa vida degradante y desoladora logró su cometido unos meses más tarde cuando con toda valentía declaró la explotación a la que era sometida ante el juez Carlos Rodríguez Ocampo el 20 de mayo de 1930. Carlos Rodríguez Ocampo se enfrentó a esta mafia ordenando allanar la sede de la sociedad de trata que funcionaba en la Ciudad de Buenos Aires, alcanzando así que se dictara la prisión preventiva de 108 proxenetas y la captura internacional de 334 prófugos.
De este modo Raquel Liberman logró desbaratar la red de trata que funcionara en Argentina hasta esa época, organización que la secuestró y explotó durante diez años, a pesar de las amenazas y temores de fatalidad que estas situaciones conllevan para llevarlas a cabo.
Esta red operó en nuestro país desde 1906 hasta comienzos de 1930, comienzo de la década infame bajo el falso nombre de “Sociedad Israelita de Socorros Mutuos Varsovia”, siendo su nombre real era Zwi Migdal. Se cree que la integraban rufianes de origen polaco, rumano y ruso.
“Lo que ella hizo es romper el silencio para devolverles la dignidad a esas mujeres prostituídas que hoy hay que seguir manteniendo y defendiendo, porque lamentablemente la trata sigue existiendo”, dijo a Telam , Myrtha Shalom, la autora de la novela “La Polaca” que ya va en su novena reedición en 2003.
Si solicitamos el reconocimiento de Raquel Liberman es porque vemos su historia reflejada en muchas mujeres actualmente. Seguimos viendo datos alarmantes que ofrecen los organismos públicos, los medios de comunicación y las historias que escuchamos a diario. Falta mucho por hacer para erradicar la problemática de la trata de personas con fines de explotación sexual.
Debemos reconocer el ejemplo de Raquel Liberman para seguir bregando por una vida digna y saludable para todas nuestras mujeres, incluyendo a nuestras niñas, niños y adolescentes. Su historia es un modelo de lucha y coraje frente al abuso, la denigración, y la adversidad.
Los datos de la actualidad asustan: el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación ha publicado que desde la sanción de la Ley 23.364, el 9/04/2008 (luego ampliada y modificada por la Ley 26.842 de Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Asistencia a sus Víctimas de 12/2012), hasta el 30/6/2017 se han rescatado y/o asistido 11.169 víctimas, de las cuales 10.151 eran mayores de edad (91%) y 1.018 menores de edad (9%), y en lo relativo a explotación sexual tenemos una cantidad en el mismo período de 5.146 víctimas, lo que equivale a un 46% del total de personas víctimas de explotación. Asimismo, según un informe de Unicef (OIM 2005, citado en UNICEF: 2012), de los casi 4.000.000 de personas que son víctimas de trata cada año a nivel global, la mayor parte son mujeres y niñas, entre el 10% y el 30% de mujeres víctima de trata son menores de edad. Cabe agregar, para tomar conciencia de la gravedad del tema explotación en el mundo, según datos de la OIT, más de 12.3 millones de personas padecen situaciones laborales similares a la esclavitud, estimativamente la trata mueve 12 millones de dólares por año.
Por otra parte, de acuerdo a la información provista por la Oficina de Rescate y Acompañamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata, dependiente del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación, desde la sanción de la Ley Nacional N° 26.364, en abril de 2008, hasta diciembre de 2011 se rescataron 2.753 víctimas, de las cuales 402 eran menores y 2.351 mayores de edad, lo que significa que un 20% eran menores, porcentaje que se repitió año a año.
De acuerdo con el “Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños”, conocido como “Protocolo de Palermo”, en tanto delito grave, la trata de personas se convierte en un problema de seguridad nacional e internacional, ya que acoge al crimen internacional, profundiza la corrupción y atenta contra el Estado de Derecho.
Por la importancia de este delito de características globales, reconocemos la acción heroica de Raquel Liberman contra el mismo en nuestro país.
Por lo expuesto solicito a mis pares en la aprobación del presente proyecto.
UNICEF (2012). “Trata de personas. Una forma de esclavitud moderna. Un fenómeno mundial que afecta principalmente a niños, niñas y adolescentes.”
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
CARRIZO, ANA CARLA CIUDAD de BUENOS AIRES UCR
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA (Primera Competencia)
Trámite en comisión(Cámara de Diputados)
Fecha Movimiento Resultado
07/11/2017 DICTAMEN Aprobado por unanimidad sin modificaciones
Dictamen
16/11/2017
Cámara Dictamen Texto Fecha
Diputados Orden del Dia 1909/2017 16/11/2017
Trámite
Cámara Movimiento Fecha Resultado
Diputados APROBACION ARTICULO 114 DEL REGLAMENTO DE LA H CAMARA DE DIPUTADOS; COMUNICADO EL 01/12/2017 APROBADO