De interés de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación la iniciativa impulsada por la organización SAP para la inclusión sociolaboral de personas con discapacidad y en particular, personas con Trastorno del Espectro Autista (TEA), desarrollada en nuestro país por primera vez conjuntamente con la Asociación Argentina de Padres de Autistas (APAdeA) desde el año 2016.

Señor presidente:

Según datos del Anuario Estadístico 2014, de las personas con discapacidad certificadas con CUD en nuestro país, mayores a 14 años, un 12% trabaja; mientras que el 88% restante declaró no trabajar. La lectura de los datos permite observar a simple vista una gran dificultad en la inserción laboral de este grupo poblacional.

En este contexto, es que entre el Dr. Horacio Joffre Galibert - Presidente y Fundador de APAdeA - y el Lic. José Velasco -Vicepresidente American SAP-, ambos padres de hijos con TEA, inician el programa de inserción laboral para personas con autismo.

Este programa impulsado por SAP (empresa de aplicaciones de software corporativo), mediante un acuerdo operativo interinstitucional entre la compañía y la Asociación Argentina de Padres de Autistas (APAdeA) en 2016, surge en el marco del programa global "Autism At Work", creado en 2012, por el cual se sumaron 100 personas a la nómina de empleados de la compañía en Estados Unidos, Alemania, Canadá, Irlanda, India, Brasil y hoy Argentina.

Desde la firma del acuerdo entre SAP y APAdeA en 2016, se han incorporado cuatro personas de distintas edades y géneros al plantel de la empresa en Argentina; aunque según han manifestado, la organización pretende de aquí a 2020, que el uno por ciento de su fuerza laboral sean personas con autismo, integrando de tal forma el porcentaje de la población total .

Cabe destacar que el programa referido incluye la provisión de los apoyos necesarios, diseñados e implementados por los profesionales de APAdeA durante la estadía en la empresa, permitiendo el desarrollo de canales de comunicación entre las personas que ingresan y su núcleo en el puesto de trabajo, lo cual es central teniendo en cuenta que una de las barreras para la inclusión que se presentan son las culturales.

En este sentido, la inclusión de las personas con discapacidad al mundo laboral, no solo responde a una necesidad de las personas o a un derecho individual, si no a la posibilidad real de poder diseñar un proyecto de vida independiente al tiempo que fortalece el cuerpo social.

De acuerdo a un informe sobre la situación de las personas con discapacidad del año 2006, la palabra discapacidad, se asocia habitualmente a términos tales como asistencia, solidaridad, vergüenza, temor, voluntarismo, piedad, resignación, caridad; siendo poco frecuente que la palabra discapacidad encuentre relación con voces tales como eficiencia, rendimiento, competitividad, normalidad, capacidad. (Gil, 2006)

En relación a este punto, desde la Dirección de Recursos Humanos de la empresa, han manifestado que además de abrir puertas al mercado laboral para esta población, la incorporación de tales prácticas, incrementa la posibilidad de innovación de la organización. En este sentido, han sostenido que para continuar innovando y ofreciendo los mejores productos, se debe reflejar la diversidad de los clientes .

Según el artículo 27 de la Convención sobre Personas con Discapacidad, los Estados Partes reconocen el derecho de las personas con discapacidad a trabajar, en igualdad de condiciones con las demás; ello incluye el derecho a tener la oportunidad de ganarse la vida mediante un trabajo libremente elegido o aceptado en un mercado y un entorno laborales que sean abiertos, inclusivos y accesibles a las personas con discapacidad. Los Estados Partes salvaguardarán y promoverán el ejercicio del derecho al trabajo, incluso para las personas que adquieran una discapacidad durante el empleo, adoptando medidas pertinentes, incluida la promulgación de legislación.

Entre las medidas referidas en dicho artículo se menciona el aliento a las oportunidades de empleo y la promoción profesional de las personas con discapacidad en el mercado laboral, apoyándolas para la búsqueda, obtención, mantenimiento del empleo y retorno al mismo; así como la promoción en la adquisición por las personas con discapacidad de experiencia laboral en el mercado de trabajo abierto.

De acuerdo a la ley 22.431, el Estado Nacional, sus organismos descentralizados o autárquicos, los entes públicos no estatales y las empresas del Estado, están obligados a ocupar personas con discapacidad que reúnan condiciones de idoneidad para el cargo, en una proporción no inferior al cuatro por ciento (4%) de la totalidad de su personal.

El establecimiento de ese cupo por el Estado Argentino, ha sido una de las acciones que el Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad ha reconocido. Sin embargo, el mismo Comité también ha expresado preocupación ante las barreras culturales y prejuicios que obstaculizan el acceso de las personas con discapacidad al mercado laboral, en particular en el sector privado. (Observación del Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, año 2012)

Por ello consideramos necesario destacar prácticas responsables impulsadas desde cualquier actor social que permita la inclusión de las personas con discapacidad en distintos ámbitos de trabajo, sean estos públicos o privados.

Queda así fundamentado el presente proyecto y a consideración de los diputados y diputadas para su sanción.

Servicio Nacional de Rehabilitación (2014). “Anuario Estadístico Nacional sobre Discapacidad”.

Gil, N. (coord.) (2006). “Políticas gubernamentales respecto de las personas con discapacidad”, disponible en http://www.sgp.gov.ar/contenidos/ag/paginas/opp/docs/2006/07_OPP_2006_DISCAPACIDAD.pdf