Diputados
Ana Carolina Gaillard
Diputada de la Nación
UNIÓN POR LA PATRIA
Período: 10/12/2021 - 09/12/2025
PROYECTO DE RESOLUCION
Expediente: 3337-D-2016
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL "PROGRAMA ASISTIR".
Fecha: 03/06/2016
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 66
Nacional en los términos del art. 100 inciso 11° de la C.N. para que por intermedio del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, informe a esta Cámara de Diputados de la Nación acerca de los siguientes puntos vinculados al “Programa Asistir”.
1.- Cuál es el estado del programa, de quien depende y qué cantidad de trabajadoras/es prestan servicio actualmente.
2.- Informe la cantidad de profesionales que están a cargo, el detalle de los asistidos (tipo, cantidad, antigüedad etc) y como se distribuyen las categorías laborales por sector y por cantidad de trabajadores administrativos, profesionales, etc.
2.- Informe si el Poder Ejecutivo Nacional ha evaluado el cierre del mismo. En caso de ser afirmativo, cuales son las razones que motivan esta medida y que medidas ha considerado adoptar el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, para paliar la eventual pérdida de puestos de trabajo que traería aparejado el cierre del “Programa Asistir”.
4.- Cuál es la situación actual de las/os trabajadoras/es que fueron cesanteados por la paralización del “Programa Asistir”. Informe cantidad de cesanteados y si se han entablado negociaciones con la representación sindical a efectos de revertir estas medidas.
5.- Si se encuentra en conocimiento sobre la gravísima situación que ocasionaría la pérdida de los puestos de trabajo, fundamentales en la articulación de políticas referidas al asesoramiento jurídico gratuito a personas de bajos recursos en demandas de competencia de la Justicia Nacional del Trabajo.
6.- Si está previsto continuar el programa de conformidad con las pautas dispuestas en el Presupuesto General de la Nación para el ejercicio 2016.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El presente pedido de informes busca obtener algunas respuestas cuyos motivos obedecen a diversas fuentes periodísticas y sindicales que dan cuenta de un sombrío panorama que estaría afectando al PROGRAMA ASISTIR.
En efecto, el delegado general de ATE capital explicó que en el ministerio, se encuentran con "retención de tareas" y el pasado 30 de marzo, hubo asamblea en el hall del edificio. "Nos están empezando a llegar los despidos en diferentes lugares del país”. No hay un número oficial, pero calculamos que son más de 200. Desde el sector de Recursos Humanos del Ministerio no nos dieron ninguna respuesta", explicó.
De acuerdo a los gremios de UPCN (Unión Personal Civil de la Nación) y ATE (Asociación de Trabajadores del Estado), los despidos que han relevado no siguen un patrón: hay desde empleados con más de 20 años en el ministerio, como así también muchos trabajadores recientemente incorporados. Incluso, denunciaron el despido de mujeres embarazadas. Aunque los trabajadores aún no pudieron dimensionar el número exacto de empleos que se perderán. Hasta el momento, hay 240 personas que recibieron el telegrama de despido.
Por otro lado, los gremialistas denuncian que las autoridades de la cartera que dirige Triaca han bloqueado salidas de emergencia para evitar que los empleados lleguen a sus puestos de trabajo
Señor Presidente, la ola de despidos masivos en todo el país, a la que se suma la incertidumbre del posible cierre de un programa que “apunta paliar las desigualdades en el acceso a la justicia” y, específicamente el acceso a la justicia laboral para favorecer al sector empresario, nos sitúan frente a un escenario donde los trabajadores –como en cada período de resurgimiento neoliberal- se tornan en variable de ajuste y victimas principales de las políticas económicas que prescinden de un Estado orientador.
Adviértase, que dada la coyuntura, todos los trabajadores van a tener que contratar a un abogado por su cuenta ante cualquier problema legal. “Ya hay más de 100 mil despidos en el sector público y 80 mil privados. Lo que hacen en el Estado después se replica en el sector privado”, plantea Scarano.
En este contexto, hay que ser cautelosos con el cierre de programas que benefician de forma directa a aquellos que menos poseen, de otra forma estamos frente a la inteligencia que busca asegurar una nueva transferencia de recursos desde los sectores de menores ingresos a los sectores dominantes de la economía.
Máxime, cuando con el veto a la denominada “ley de emergencia ocupacional”, y en un marco de creciente malestar social con las neo políticas laborales, donde se buscará asegurar la aprobación de un régimen de beneficios para empresas que contraten en condiciones de formalidad a trabajadores de entre 18 y 24 años.
Es insoslayable que el PROGRAMA ASISTIR es un proyecto de política pública que responde a un Estado que satisface necesidades de la sociedad. A través de dicho programa el Estado diseña y gestiona los menesteres del asalariado. De ahí la importancia superlativa que amerita el análisis de la importancia de dicho proyecto.
Señor Presidente, dado estas informaciones entrecruzadas de su inminente desarticulación y dado que se dificulta contar con elementos de ponderación verídicos a fin de realizar un análisis exhaustivo de la situación real del PROGRAMA ASISTIR, amerita la procedencia de este pedido de informes con el objeto de transparentar los datos y permitir – en este caso- a los legisladores nacionales contar con datos ciertos a efectos de analizar y actuar sobre la incerteza.
Debe subrayarse que el PROGRAMA ASISTIR del Ministerio de Trabajo fue vaciado de empleados y hoy quienes defendían a desocupados ahora se encuentran en esa situación.
El programa, que se creó a mediados de la década del '90, tenía como función brindar asesoramiento y patrocinio legal a trabajadores despedidos de bajos recursos que necesitaran algún tipo de asistencia legal. El mismo depende (¿dependía?) de la dirección de Relaciones Individuales del ministerio, a cargo de Omar Yasin, quien estaba en una lista de las elecciones del Colegio Público de Abogados de la Capital Federal, el organismo que debería defender a los abogados en este conflicto. .
Interesa que el PEN brinde la información solicitada y su visión sobre los puntos del informe ya que no podemos permitir que casi doscientos trabajadores se vean afectados por el posible cierre del programa en mención. Toda vez, que un rumor que circula y aun no fue confirmado entre los empleados es que mientras despedían al antiguo plantel de abogados, habría una lista de posibles ingresantes a dedo. "Esa gente entraría en una categoría superior" en el escalafón de empleo público, cree uno de los trabajadores.
No es la primera vez que estos rumores provocan malestar en los trabajadores del sector público.
Señor Presidente, no es menor que uno de los abogados, que pidió su anonimato, dijo: "Yasin vino el primer día, presentó a los nuevos coordinadores y luego se tomó vacaciones". "No había ñoquis, algo había que decir" para justificar la medida, expresó. Esta fuente, que prefirió no dar su nombre por "miedo", agregó: "Dejaron a familias enteras en la calle".
Es de esperar que se revierta esta situación que parece fulminar el esfuerzo de los últimos años donde desde una política de Estado en materia laboral- busco y logró mitigar los altos índices de desempleo y el fantasma de la precarización laboral producto de políticas que hoy avizoran retornar.
Máxime, cuando ocurrió un caso que es todo un símbolo en sí mismo: echaron a abogados cuya función era ayudar a trabajadores despedidos sin recursos. El programa Asistir del Ministerio de Trabajo fue vaciado de empleados y hoy quienes defendían a desocupados ahora se encuentran en esa situación.
Como representantes del pueblo debemos disponer de estos datos para el mejor desempeño de nuestra función, y fundamentalmente para ejercer una defensa honorable de los intereses de aquellos que potencialmente pueden ver peligrar sus fuentes de trabajo.
Por todo lo expuesto, invito a mis pares, Señores Diputados de la Nación, a que me acompañen en el presente proyecto de Resolución, con su tratamiento y aprobación.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| LARROQUE, ANDRES | CIUDAD de BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| GRANA, ADRIAN EDUARDO | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| GAILLARD, ANA CAROLINA | ENTRE RIOS | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| HUSS, JUAN MANUEL | ENTRE RIOS | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| MENDOZA, MAYRA SOLEDAD | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| MENDOZA, SANDRA MARCELA | CHACO | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| DEPETRI, EDGARDO FERNANDO | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| GOMEZ BULL, MAURICIO RICARDO | SANTA CRUZ | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| GERVASONI, LAUTARO | ENTRE RIOS | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| DE PEDRO, EDUARDO ENRIQUE | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| SORAIRE, MIRTA ALICIA | TUCUMAN | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| CASTAGNETO, CARLOS DANIEL | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| LEGISLACION DEL TRABAJO (Primera Competencia) |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | SOLICITUD DE SER ADHERENTE DE LA DIPUTADA MASIN (A SUS ANTECEDENTES) |