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VIVIENDA Y ORDENAMIENTO URBANO

Comisión Permanente

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Jefe CPN. MAMBRIN RAMONA LUCIA

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PROYECTO DE RESOLUCION

Expediente: 3592-D-2008

Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LA SITUACION DE URBANIZACION DE UN PREDIO EN VILLA CELINA, PROVINCIA DE BUENOS AIRES.

Fecha: 02/07/2008

Publicado en: Trámite Parlamentario N° 78

Proyecto
Solicitar al Poder Ejecutivo que, a través del organismo correspondiente, se sirva informar detalladamente sobre la situación en que se encuentra el predio identificado catastralmente como Circunscripción VIII, Sección B, Fracción IX Parcela 1 "a", Partida 837153, ubicado entre las calles Olavarría, Roosvelt y Antofagasta, de la localidad de Villa Celina.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Motiva este pedido de informes la situación conflictiva en que se encuentra el predio identificado catastralmente como Circunscripción VIII, Sección B, Fracción IX Parcela 1 "a", Partida 837153, ubicado entre las calles Olavarría, Roosvelt y Antofagasta, de la localidad de Villa Celina. Este terreno pertenece a la Ciudad de Buenos Aires, ya que fue transferido en el año 1996 por el Banco Hipotecario Nacional en parte de pago por unas deudas que tenía, según consta en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires del 10 de enero de 1997.
Ese predio estuvo varios años descuidado, olvidado, y comenzó a convertirse en basurero con todos los peligros y riesgos, sanitarios y sociales, que esto implica. En la presentación realizada por la Cooperativa "Nueva Celina" Ltda. ante el Instituto de Vivienda de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el día 3 de junio de 2008, se puede leer que "este predio se encontraba en total estado de abandono, representando para toda nuestra comunidad un peligro latente relacionado con la contaminación, ratas, descarga clandestina de distintos tipos de residuos, lo que en su momento fue denunciado por las organizaciones barriales de nuestra zona". A su vez, 9 de sus 27 hectáreas han sido ocupadas ilegalmente.
Algunas Cooperativas de Vivienda que trabajaban en la zona, viendo la situación, decidieron dar una mano. Como el predio pertenecía al Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires empezaron a pedir permisos para realizar una urbanización integral. A continuación se detallan las resoluciones del I.V.C. que autorizaban cada paso, teniendo en cuenta que todos los documentos hacen referencia a la Nota nº 12987/CMV/03.
1° Limpieza (Res 491/IVC/04)
2° Alambrado Perimetral (21/02/06)
3° Iluminación (15/05/06)
4° Desagüe (20/07/07)
5° Urbanización (12/10/06)
Desde hace tres años vienen trabajando y hasta la fecha han realizado obras de asfalto en hormigón, electrificación e iluminación, agua, cloacas y un gran desmonte de basura, como así también la construcción de 100 viviendas (sobre un total de 540), con techos de loza y mampostería en ladrillo común, lo que requirió inversiones cercanas a los quince millones de pesos ($ 15.000.000), según consta en la nota presentada ante el I.V.C. Es más, a esta altura ya hay 15 familias viviendo en las casas construidas.
Actualmente continuan en la etapa de construcción de viviendas, a la vez que están finalizando lo que resta de las obras anteriores. El problema surge porque el municipio de La Matanza decidió dar intervención a la Policía para clausurar la obra e impedir que se continúe con todo lo que vienen realizando, dejando paralizada una obra que está pensada para que más de 500 familias tengan acceso a una vivienda social y digna.
Anexamos algunas noticias de medios zonales para poder dimensionar la situación:
Integrantes de la Cooperativa Nueva Celina denuncian discriminación
Los integrantes de la Cooperativa de Vivienda Nueva Celina Ltda. denuncian discriminación, ya que según aseguran están siendo "acosados de distintas maneras".
Esta aseveración derivó en la preocupación surgida porque el barrio en construcción ha sufrido varios atentados; primero, dijeron, les incendiaron una casa que se encontraba con toda la madera colocada y la losa recién terminada, lo que ocasionó que se rajaran todas las paredes y el techo.
En otro sector, agregaron, les robaron maderas hierros de construcción y herramientas, "ahora ya estamos sintiendo que aparentemente se trata de discriminación ya que nos están rompiendo las luminarias que colocó la cooperativa y nos cortan los cables de la luz del barrio", confirmaron.
Además, de a cuerdo siguieron contando, en la última semana comenzaron a romper los medidores de luz de obra que colocó la empresa Edenor. "Es evidente que estamos molestando a alguien", manifestó Rodolfo Truzzi integrante de la comisión.
"Pasa que en este barrio, la mayoría de los habitantes van a ser familias de comunidad boliviana y esto a muchos les pesa, pero tienen que entender que estas familias trabajan día a día como cualquiera de nuestros compatriotas y que anhelan concretar el sueño de tener una vivienda digna y además no hay que olvidar que los hijos de estas familias son niños que han nacido en la Argentina", explicó Truzzi.
Héctor Miño, presidente de la institución, por su parte manifestó: "En estos momentos estamos con las obras paralizadas por una decisión política, que de esta manera intranquiliza a los asociados de la cooperativa, que con tanto esfuerzo están construyendo sus viviendas. Es importante destacar que nuestro barrio ya cuenta con todos los servicios como son el agua, las cloacas, la iluminación, el tendido de redes eléctricas, la iluminación y la pavimentación de calles, todo esto con las autorizaciones correspondientes por parte de cada ente respectivo y de acuerdo a lo que nos autorizó el Instituto de la Vivienda de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires".
Por último, el titular de la cooperativa reclamó: "Queremos trabajar, hacer nuestro aporte para solucionar el grave déficit de viviendas acompañando a nuestro gobierno. Por ello vamos a pedir a nuestro intendente que nos ayude a componer esta situación, que acompañe a estas familias que están siendo discriminadas y acosadas con todo tipo de agresión y acción psicológica".
http://diarionco.com/blog/index.php/gba/2008/02/01/p13633
Ataques contra barrio en construcción de Celina
Una cooperativa de viviendas de Villa Celina que limpió y urbanizó un predio de casi 20 hectáreas, comenzó a sufrir ataques vandálicos desde que inició la construcción del barrio previsto, que incluyeron el incendio de una casa, rotura de medidores de luz y sustracción de herramientas.
En diálogo con este medio, el secretario de la Cooperativa de Viviendas Nueva Celina Limitada, Rodolfo Truzzi, puntualizó que "hace tres años que venimos poniendo en condiciones un predio de cerca de 20 hectáreas, y ahora que empezamos a construir las casas, estamos afrontando distintos hechos de vandalismo, que nos han obligado a reforzar la vigilancia".
Truzzi es titular además de las cooperativas Nuevo Horizonte y Altos de Celina "que lleva entregadas numerosas viviendas escrituradas". Indicó que los terrenos "pertenecen al Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Son 27 hectáreas, de las cuales 8 están ocupadas por el asentamiento 17 de Noviembre, donde se han levantado construcciones de material de varios pisos".
"Era un basural"
"Era un lugar - recordó- utilizado como vaciadero de basura, donde se depositaban escombros y desperdicios de todo tipo, como por ejemplo neumáticos en desuso a los que les prendían fuego, generando humo tóxico en toda la zona. Por esa razón, le pedimos en principio autorización al Instituto de la Vivienda del Gobierno de la Ciudad para limpiar, permiso que nos fue concedido. Fue un trabajo importante, porque había montículos de residuos de hasta tres metros de altura".
Añadió Truzzi que "como seguían llegando camiones con basura, conseguimos autorización para alambrar, y luego armamos un proyecto con ingenieros y arquitectos para realizar la apertura de calles, que también tuvo visto bueno del Instituto de la Vivienda, ante el que estamos realizando el trámite por la tenencia definitiva de las tierras".
"El paso siguiente fue la instalación de la infraestructura: las redes de electricidad, agua y cloacas y la construcción del pavimento, todo con recursos genuinos. Llevamos invertidos 9 millones de pesos, en obras que cumplen con todas las reglamentaciones y que exigieron un importante esfuerzo, porque debido a los desniveles naturales del terreno, en algunos lugares los caños cloacales están ubicados a 4 metros de profundidad".
En las últimas semanas
Posteriormente el secretario de la Cooperativa de Viviendas Nueva Celina Limitada advirtió que "en las últimas semanas se sucedieron los hechos vandálicos. Por ejemplo, nos encontramos con que sacan las herramientas del lugar donde estaban guardadas, y las dejan tiradas a unos 600 metros, cerca del asentamiento".
"El hecho más grave fue que le prendieron fuego al encofrado de una losa que acababa de vaciarse, provocando daños en el hormigón. Se trató claramente de un incendio intencional, ya que en las paredes hay manchas de gas oil", puntualizó Truzzi. Añadió que "también nos encontramos con la rotura de medidores de luz".
El cooperativista consideró por otra parte que "llegamos a escuchar comentarios discriminatorios, sobre quiénes habitarán las viviendas. Tenemos asociados chilenos, uruguayos, paraguayos, bolivianos y por supuesto también argentinos, que tienen en común la necesidad de acceder a una vivienda propia, mediante su esfuerzo, sin ayuda del Estado".
Más adelante, Truzzi enfatizó que "queremos trabajar junto a los gobiernos nacional, provincial, municipal y de la Ciudad de Buenos Aires. Estamos transformando un predio que era un basural".
http://www.popularonline.com.ar/nota.php?Nota=142976&fechaEdicion=2 007-02-17
"Los barrios que construimos son nuestro aval"
Lo dijeron los miembros de la Cooperativa "Nueva Celina" * Explicaron el proceso con el cual construyeron los barrios que lindan el predio que piden al Gobierno de la Ciudad y la Municipio * Volverán a manifestarse durante la próxima sesión en el HCD *
Los miembros de la "Cooperativa de Viviendas Nueva Celina" reiteraron su pedido para que les cedan un predio de 29 hectáreas, ubicado en la calle Olavaria al 3300, en la localidad de Villa Celina.
Para continuar con el reclamo, los integrantes de la cooperativa realizarán una manifestación en las puertas del Concejo Deliberante durante la sesión ordinaria que se realizará el miércoles próximo.
En la actualidad, el expediente con el pedido formal de la cooperativa se encuentra en la Comisión de Interpretación y Reglamento. "El concejal Gustavo Marticorena se comprometió a impulsar el proyecto en el HCD, para que pase al Poder Ejecutivo y desde allí se tome alguna decisión", dijo Rodolfo Truzzi, tesorero de "Nueva Celina".
Además, Truzzi agregó: "el ejecutivo tiene sus tiempos y la gente quiere adelantar esos tiempos haciendo acto de presencia". En tanto, pedirán al cuerpo legislativo que les otorgue un permiso momentáneo para que los vecinos puedan limpiar el predio.
"Nosotros hace muchos años que trabajamos en cooperativas, como los barrios que están constituidos alrededor del predio, ellos son "Altos de Celina", "Sol y Tierra", "Ciudad Celina", "Nuevo Horizonte", "Latinoamérica" y "Siglo XXI", ejemplificó el tesorero de Nueva Celina.
Con respecto al proceso que lleva la construcción de las viviendas, los miembros de la cooperativa explicaron que "primero comenzamos con charlas sobre el cooperativismo, la solidaridad y la labor en conjunto, para que la gente comprenda cómo se trabaja".
Una vez organizados, los socios realizan asambleas y deciden las características que tendrá la construcción de las casas. "Esto lleva su tiempo, pero los antecedentes son nuestro aval", expresó Truzzi, quien agregó que "la cooperativa está abierta a todo el público y en ella no se puede hablar de política, razas, ni ideologías".
Los terrenos en los que se edificaron los barrios fueron comprados al Banco Hipotecario Nacional. "Las tierras para la construcción de Altos de Celina se compró en 1997 y ya en 2000 la gente estaba viviendo en su casa, pagando sus impuestos y hoy se están entregando las escrituras", manifestó Truzzi.
Los interesados en adquirir una vivienda, deben respetar cláusulas en la construcción de las mismas, "para que el barrio sea de buena calidad y no con viviendas precarias", aseguraron desde la cooperativa.
El barrio Altos de Celina consta de tres hectáreas y media, y las tierras también se compraron al Banco Hipotecario. En esa oportunidad lo hicieron en una subasta pública.
"Allí nos presentamos sin dinero, porque juntamos 9 mil pesos para la compra del pliego. No sólo obtuvimos el predio, sino que lo pagamos a los 5 meses y hoy es un barrio con iluminación, agua, cloacas y todos los demás servicios", ejemplificaron.
"Esto es lo que queremos hacer en ese predio, de nuestro lado está todo dado, pero no entendemos cual es la puerta que está cerrada. Aún así creemos que el diálogo todavía está abierto", culminaron los miembros de Nueva Celina.
http://diarionco.com/a3329/nota5.html
Evidentemente hay un conflicto jurisdiccional entre la Ciudad de Buenos Aires y el Municipio de La Matanza. Esperamos que la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, en el ámbito del Consejo Nacional de la Vivienda, pueda dar respuesta detallada sobre la situación en que se encuentra este conflicto y, quizás, sea un primer paso para arribar a una solución.
Por todo lo expuesto es que solicito a mis pares me acompañen en la aprobación del presente proyecto.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
ACUÑA, HUGO RODOLFO NEUQUEN MOV POP NEUQUINO
BRILLO, JOSE RICARDO NEUQUEN MOV POP NEUQUINO
COMELLI, ALICIA MARCELA NEUQUEN MOV POP NEUQUINO
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
VIVIENDA Y ORDENAMIENTO URBANO (Primera Competencia)
Trámite en comisión(Cámara de Diputados)
Fecha Movimiento Resultado
23/07/2008 INICIACIÓN DE ESTUDIO Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría
19/11/2008 CONTINUACIÓN DE ESTUDIO Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría