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RECURSOS NATURALES Y CONSERVACION DEL AMBIENTE HUMANO
Comisión PermanenteOf. Administrativa: Piso P01 Oficina 149
Secretario Administrativo DR. SAADE MARTIN OMAR
Jefe SR. OTTONE IGNACIO
Martes 14.30hs
Of. Administrativa: (054-11) 6075-2132 Internos 2132/2133
crnaturales@hcdn.gov.ar
PROYECTO DE RESOLUCION
Expediente: 0201-D-2012
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE EL ESTADO DE DESARROLLO DEL PLAN INTEGRAL ESTRATEGICO PARA LA CONSERVACION Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE EN EL DELTA DEL PARANA.
Fecha: 05/03/2012
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 2
Dirigirse al Poder Ejecutivo
Nacional, para que a través del Organismo que corresponda se sirva
informar sobre el estado de desarrollo del Plan Integral Estratégico para la
Conservación y Aprovechamiento Sostenible en el Delta del Paraná,
PIECAS-DP, cuya puesta en marcha acordaron los Gobernadores de Entre
Ríos, Santa Fe y Buenos Aires con la Secretaría de Ambiente y Desarrollo
Sustentable de la Nación el 25 de septiembre de 2.008.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El conflicto desatado por las
quemas de pastizales en las islas del Delta del Paraná a lo largo de 2008,
ubicó en el centro de atención política y mediática a los humedales del
Delta, que vienen sufriendo una intensa transformación desde hace casi una
década, ligada principalmente a la voracidad de tierras del modelo
productivo vigente, que los ha convertido en tierra de explotación
ganadera.
Las islas fiscales de Victoria
comenzaron a poblarse de nuevos actores, más aún a partir de la
construcción de la conexión vial Rosario-Victoria, que facilitó el acceso a los
humedales.
En menos de diez años el
valor de la tierra en las islas frente a Rosario se multiplicó por 20 y el
número de cabezas de ganado creció más de un 400 por ciento. Sólo en el
Departamento Victoria, entre 2004 y 2006, el número de bovinos aumentó
de 55.000 a 143.600, sumados a unos 60.000 animales registrados en San
Lorenzo y Rosario. Hoy, la cantidad de ganado en las islas ha vuelto
prácticamente a estos niveles, anteriores a la gran inundación de
2007.
Entre octubre de 2006 y
agosto de 2007, se arrendaron en total unas 128.350 hectáreas de tierras
fiscales en el Departamento Victoria a unos 109 adjudicatarios. El 99 por
ciento de la superficie se utiliza para Ganadería.
Una vez desatado el proceso
de ocupación de las islas, las quemas se propagaron con una frecuencia y
una escala inéditas. Los incendios se tornaron un problema de seguridad en
las rutas, de salud pública en la ciudad, y de graves daños ambientales en
los humedales.
El 25 setiembre 2008 los
gobiernos de Entre Ríos, Santa Fe, y Buenos Aires firmaron con la
secretaria de Ambiente de la Nación, un acuerdo para dar una solución
definitiva a los incendios en zona de islas comprometiéndose a elaborar y
poner en marcha un Plan Integral Estratégico para la conservación y
Aprovechamiento Sostenible en el Delta del Paraná (PIECAS-DP). Así, los
gobernadores se comprometieron a impulsar el Plan como una herramienta
de ordenamiento ambiental del territorio, para "proteger, conservar y
aprovechar en forma sostenible los componentes de la diversidad biológica y
los recursos naturales en el área"; "restaurar los procesos ecológicos del
estratégico ecosistema del Delta del Paraná"; y "promover la sostenibilidad
en orden a luchar contra la pobreza y generar empleo; protegiendo el
ambiente".
El acuerdo expresa también
que "en orden al bien común, el Delta del Paraná debe constituir un claro
ejemplo de intervención proactiva y orientadora del Estado, ajustada a
logros de conservación y desarrollo sostenible", cuando "resulta urgente
desarrollar acciones tendientes a evaluar los efectos del cambio climático
sobre el humedal, para planificar acciones de mitigación".
El PIECAS-DP debe ser
desarrollado por un Comité Interjurisdiccional creado ad hoc, que funcionará
como un ámbito institucional de alto nivel político para la coordinación de
acciones de conservación y aprovechamiento sostenible en el Delta. Tal
coordinación será ejercida por la cartera ambiental de la Nación, que a su
vez gestionará la cooperación técnica y el financiamiento requerido para la
implementación del plan.
Ya en mayo de 2.008, luego
de los graves incendios en las islas, la Secretaría de Ambiente y Desarrollo
Sustentable de la Nación delineó la propuesta y los posibles contenidos del
PIECAS -DP, "en cumplimiento de las responsabilidades primarias de la
SAyDS, y de acuerdos ambientales internacionales de los que forma parte
nuestro país, particularmente el Convenio sobre la Diversidad Biológica y la
Convención Ramsar (Convención sobre los Humedales) y responsable
nacional del cumplimiento del Programa MAB de la UNESCO".
Lo cierto que esa es la última
información que pudimos recabar acerca del desarrollo del Plan referido.
Mientras tanto, las actuales condiciones de producción en los humedales del
Delta del Paraná parecen estar libradas casi exclusivamente a la voluntad de
los ganaderos.
El año pasado los incendios
afectaron aproximadamente el 10% de todo el ecosistema del delta Paraná.
Estos ecosistemas no solo tardan muchísimo tiempo en regenerarse en su
estructura general sino que además contienen un gran número de especies
vulnerables que podrían perderse definitivamente.
Sin planificación de gestión de
un área vulnerable, como son los humedales, es imposible la preservación
de la misma. Es por esto que resulta imperioso replantear las actividades
que comprometan a la naturaleza en las islas del Delta en función de las
características del ecositema. Esto solo podrá tener lugar con un plan de
adecuado y con su aplicación efectiva e inmediata.
Siendo que desconocemos el
grado de avance que han tenido los compromisos asumidos en el acuerdo al
que hacemos referencia en el presente y la implementación del Plan a la
fecha, es que solicito dicha información al Poder Ejecutivo Nacional y a mis
pares que acompañen este pedido con su voto afirmativo.
Parte de la información volcada en los
fundamentos del presente fue extraída de "Islas del Paraná: La última frontera" Editado por el Taller
Ecologista (Rosario) y M´Bigua, Ciudadanía y Justicia Ambiental (Paraná).
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
RIESTRA, ANTONIO SABINO | SANTA FE | UNIDAD POPULAR |
ITURRASPE, NORA GRACIELA | BUENOS AIRES | UNIDAD POPULAR |
MILMAN, GERARDO | BUENOS AIRES | GEN |
DONDA PEREZ, VICTORIA ANALIA | BUENOS AIRES | LIBRES DEL SUR |
DE GENNARO, VICTOR NORBERTO | BUENOS AIRES | UNIDAD POPULAR |
LOZANO, CLAUDIO RAUL | CIUDAD de BUENOS AIRES | UNIDAD POPULAR |
PARADA, LILIANA BEATRIZ | CIUDAD de BUENOS AIRES | UNIDAD POPULAR |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
RECURSOS NATURALES Y CONSERVACION DEL AMBIENTE HUMANO (Primera Competencia) |
Trámite en comisión(Cámara de Diputados)
Fecha | Movimiento | Resultado |
---|---|---|
11/10/2012 | INICIACIÓN DE ESTUDIO | Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría |
Trámite
Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
---|---|---|---|
Diputados | SOLICITUD DEL AUTOR DE MODIFICACION DEL PROYECTO |