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RELACIONES EXTERIORES Y CULTO

Comisión Permanente

Of. Administrativa: Piso P04 Oficina 407

Secretario Administrativo DR. CORONEL VILLALBA GUSTAVO ADOLFO

Jefe SRA. GONZALEZ MARIA JESUS

Miércoles 10.00hs

Of. Administrativa: (054-11) 6075-2409 Internos 2409/2407

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PROYECTO DE RESOLUCION

Expediente: 1865-D-2016

Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LOS ACUERDOS, DECLARACIONES Y MEMORANDUM FIRMADOS, DURANTE LA VISITA AL PAIS DEL PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA, BARACK OBAMA, LOS DIAS 23 Y 24 DE MARZO DE 2016.

Fecha: 20/04/2016

Publicado en: Trámite Parlamentario N° 35

Proyecto
Solicitar al Poder Ejecutivo, que a través del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, informe sobre los acuerdos, declaraciones y memorándum firmados, durante la visita del presidente Obama a la Argentina el pasado 23 y 24 de marzo, por la canciller Susana Malcorra y los ministros de Seguridad, Patricia Bullrich; y de Interior, Rogelio Frigerio, con sus pares del gobierno de los Estados Unidos en materia de seguridad, cooperación para prevenir el "crimen grave", y de comercio para atraer inversiones.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Sr. Presidente:
Durante la visita del presidente Obama a la Argentina el pasado 23 y 24 de marzo, la canciller Susana Malcorra y los ministros de Seguridad, Patricia Bullrich; y de Interior, Rogelio Frigerio, firmaron con sus pares del gobierno de los Estados Unidos una serie de acuerdos en materia de seguridad, cooperación para prevenir el "crimen grave", y de comercio para atraer inversiones.
La firma se realizó en el Salón Dorado del Palacio San Martín, en el marco de la visita del presidente Barack Obama a la Argentina, donde el embajador norteamericano Noah Mamet encabezó la delegación que suscribió los tratados con la Argentina.
Sin embargo sólo publicaron en sus respectivas páginas el título de los acuerdos firmados, cual no trasluce claramente su contenido. Los acuerdos firmados son 4: uno sobre incremento de cooperación para prevenir y combatir el crimen grave, otro en materia de seguridad y facilitación de desplazamiento, otro referente al emplazamiento de oficiales de seguridad a bordo y el último en materia de comercio e inversión. ambién se acordó una declaración conjunta en apoyo de la Organización de Estados Americanos y del Sistema Interamericano de Derechos Humanos.
Estos acuerdos se suman a un memorándum de entendimiento para prevenir el lavado de dinero entre la Unidad de Información Financiera (UIF) y el Financial Crimes Enforcement Network (Fincen) de los Estados Unidos.
La canciller remarcó que la "nueva forma de trabajo" entre ambos países se da en un marco de "relaciones maduras, inteligentes y de un planteo entre pares que nos ayudan a construir un futuro mejor".
Asimismo, mencionó que el "horror" que se vivió ayer con el atentado terrorista en Bruselas "demuestra que estos convenios firmados son fundamentales para poder integrarnos al mundo, reconociendo estos desafíos y que los ataques asimétricos son constantes".
Por otro lado, la página de la Casa Blanca sí profundizó un poco más lo pactado, y publicó algo más sobre dichos acuerdos.
Allí se puede ver que dichos acuerdos son para que la Argentina pueda incrementar el tamaño de sus unidades militares desplegables y participar en misiones de paz en África, Estados Unidos fortalecerá sus capacidades, incluyendo el entrenamiento y la modernización de la flota aviones de transporte y carga C-130. Además plantea que la Argentina recibirá un número significativo de refugiados, incluyendo personas desplazadas por la guerra en Siria. A esto le suma que también se acordó el combate conjunto contra el narcotráfico y el crimen organizado, para lo que Estados Unidos asistirá a las fuerzas argentinas de seguridad sobre terrorismo y financiamiento del terrorismo en la Triple Frontera. Funcionarios argentinos se capacitarán en la Academia Internacional de Policía, realizarán viajes de estudios a Estados Unidos y recibirán capacitación de la DEA y el FBI.
Por su parte, en dicha web de la Casa Blanca anuncian que el FBI también ayudará a montar una red de Centros de Fusión de Inteligencia para detectar y golpear al terrorismo y el crimen organizado.
Parece que también se acordó que en mayo, el Pentágono realizará el primer encuentro de trabajo con las Fuerzas Armadas argentinas desde 2009, con una agenda que incluirá operaciones de paz, preparación y respuesta ante desastres y “cooperación en defensa hemisférica”. Y a su vez, el Comando Sur se propone compartir información con el Ministerio de Seguridad argentino, mediante oficiales de enlace ante su Fuerza de Tareas Sur. El Pentágono también invitó a la Argentina a participar en un programa de cooperación con la Guardia Nacional.
Otro de los acuerdos sobre delitos graves, la cooperación de seguridad y combate al terrorismo firmado por el Ministerio argentino de Seguridad con sus pares estadounidenses de Seguridad Nacional y de Justicia, busca facilitar el intercambio de información sobre potenciales y conocidos delincuentes y terroristas. Para mejorar la seguridad se adoptarán medidas de protección de aviones argentinos, con un programa de funcionarios a bordo (no se explica si estadounidenses o argentinos) y la oficina estadounidense de aduana y protección fronteriza ayudará a mejorar la seguridad en las fronteras argentinas. Estos pasos mejorarán la elegibilidad argentina para el programa de ingreso a Estados Unidos sin visa. Por ahora se eximirá de visa a los argentinos menores de 16 y mayores de 65 años y la Argentina dejará de cobrar la tasa de reciprocidad de 160 dólares que deben pagar los turistas estadounidenses (o sea, que los argentinos seguirán pagando su parte de esta curiosa reciprocidad).
Por su parte, el acuerdo sobre comercio e inversiones facilitará el diálogo sobre propiedad intelectual y acceso a los mercados, combatiendo las “barreras no científicas al comercio”.
En contrapartida, la Argentina enviará al Congreso para su ratificación el Acuerdo de Facilitación del Comercio aprobado por la Organización Mundial de Comercio en 2013. Ambos países desarrollarán un programa aduanero de ventanilla única, para simplificar los trámites.
Se desluce que entre la asistencia técnica que Estados Unidos proveerá en apoyo de las reformas de Macri, estará la política de telecomunicaciones, incluyendo consultas con la Comisión Federal de Comunicaciones, sobre manejo del espectro y regulación (es decir aquello que Macri eliminó por decreto en cuanto asumió).
También se plantea que Estados Unidos facilitará visitas de funcionarios argentinos a los lugares donde se desarrollan fuentes de energía no convencionales, para mejorar la seguridad energética y el desarrollo responsable de gas y petróleo.
Y finalmente, también incrementarán la cooperación en el desarrollo y la seguridad nuclear (según el Grupo Convergencia, integrado por académicos y especialistas en cuestiones de política exterior, Seguridad y Defensa, el gobierno nacional analiza la posibilidad de suscribir un protocolo adicional al sistema de salvaguardas que la Argentina mantiene con los organismos internacionales en el marco del Tratado de No Proliferación Nuclear.).
Según la presidencia estos acuerdos tendrían como contraparte un diluvio de inversiones estadounidenses. Es evidente que entre los objetivos de Obama en la Argentina, esta apoyar los esfuerzos de Macri por “normalizar la economía y abrir el país al comercio y las finanzas globales”, de modo que se convierta “en uno de los más estrechos socios de Estados Unidos en la región”.
Dado que el gobierno declama la transparencia, pero no se verifica en su práctica, exigimos la copia fiel de los tratados firmados durante la visita de Obama en marzo del 2016, para que el conjunto del pueblo argentino pueda evaluar los costos y beneficios de dicho intercambio diplomático, y concluir desde las fuentes si aquellos traerán prosperidad a la Nación o por el contrario, más atraso, estancamiento y subdesarrollo.
Por lo expuesto, solicito a mis pares que me acompañen en el presente proyecto de resolución.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
DONDA PEREZ, VICTORIA ANALIA CIUDAD de BUENOS AIRES LIBRES DEL SUR
MASSO, FEDERICO AUGUSTO TUCUMAN LIBRES DEL SUR
COUSINET, GRACIELA MENDOZA LIBRES DEL SUR
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
RELACIONES EXTERIORES Y CULTO (Primera Competencia)
Trámite en comisión(Cámara de Diputados)
Fecha Movimiento Resultado
23/08/2016 INICIACIÓN DE ESTUDIO Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría