PREVISION Y SEGURIDAD SOCIAL
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PROYECTO DE LEY
Expediente: 8230-D-2013
Sumario: INCLUSION DE LOS CLUBES DE FUTBOL DEL TORNEO "ARGENTINO A" Y "ARGENTINO B" EN EL REGIMEN DE PERCEPCION Y RETENCION PARA EL INGRESO DE LOS APORTES PERSONALES Y CONTRIBUCIONES PATRONALES, PREVISTO EN EL DECRETO 1212/03.
Fecha: 20/02/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 196
Articulo 1º - Los Clubes de Futbol
participantes de los Torneos "Argentino A" y "Argentino B", organizados por la
Asociación del Futbol Argentino (AFA) quedan incorporados de pleno derecho a
partir de la sanción de la presente ley al régimen de percepción y retención
para el ingreso de aportes personales y contribuciones patronales para el futbol
profesional dispuesto por el Decreto 1212/03.
Articulo 2º - El Poder Ejecutivo
nacional reglamentara la presente ley dentro de los treinta (30) días. La
Secretaria de Seguridad Social, la Administración Federal de Ingresos Públicos y
la Administración Nacional de la Seguridad Social, dictarán las normas
complementarias para la aplicación de la presente ley, dentro de sus
respectivas competencias.
Articulo 3º - Comuníquese al
Poder Ejecutivo nacional.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El presente proyecto de ley tiene
por objeto reparar la injusta situación en que se encuentran los clubes de futbol
del interior del país que participan de los torneos organizados por la Asociación
del Futbol Argentino (AFA) denominados "Argentino A" y "Argentino B" que, no
obstante integrar el futbol profesional, son excluidos de los beneficios
establecidos por el Decreto 1212/03.
Por dicha norma fue creado en
sistema especial de aportes y contribuciones a la seguridad social
correspondientes tanto al personal dependiente de la Asociación del Fútbol
Argentino (AFA) y de los clubes que militan en las divisiones Primera "A",
Nacional "B" y Primera "B" de esa entidad, como a los jugadores de fútbol,
cuerpos técnicos, médicos y auxiliares que atiendan a los planteles que
practiquen fútbol profesional en cualquier categoría y demás personal
dependiente de la Asociación del Fútbol Argentino (AFA).
En efecto, el Decreto 1212/03
estableció un fondo solidario al que contribuyen los clubes dedicados a la
práctica del futbol profesional, con un porcentaje de la recaudación, la
transferencia de jugadores y la televisación de los torneos correspondientes a
las divisiones Primera "A", Nacional "B" y Primera "B" en todas las categorías.
Dicho porcentaje a partir de agosto de 2005 es del 6,5 %, pudiendo reajustarse
anualmente por la Secretaria de Seguridad Social.
La redacción del Decreto 1212/03
al enumerar las divisiones comprendidas ( Primera "A", Nacional "B" y Primera
"B") impidió que cuando el Torneo Argentino A adquirió la condición de
profesional, los clubes participantes del mismo, fueran alcanzados por los
beneficios del Decreto. Tal situación de desactualización normativa fue
confirmada con el Reglamento del Consejo Federal Art. 45 inc. b), que
estableció desde la temporada 2009/2010 la profesionalidad del Torneo
Argentino A.
Desde entonces, se viene
generando un situación de desequilibrio en relación a los clubes efectivamente
comprendidos en el decreto 1212/03, que provoca numerosas consecuencias
negativas para los clubes de los Torneos Argentino "A y B" que acarrea serios
perjuicios económicos a los clubes del interior del país.
Los equipos del Torneo Argentino
A y los equipos de la Primera B Metropolitana conforman el tercer nivel del
fútbol argentino detrás de la Primera A y el Nacional B. (1) Ambos torneos son
de jerarquía similar, solo por el hecho de que el Torneo Argentino A congrega a
clubes indirectamente afiliados principalmente del interior del país.
Resulta irritante además que cada
vez que los clubes que suben de categoría profesional quedan encuadrados en
las disposiciones del Decreto 1212/03, mientras los que pierden esa condición
deben abandonar el régimen especial de aportes del futbol profesional, creando
mayores problemas económicos a dichas instituciones deportivas. Esa
situación significa un riesgo para todos los clubes del interior del país que
descienden a los Torneos Argentinos "A" y "B".
Lamentablemente el Poder
Ejecutivo nacional no ha demostrado hasta ahora voluntad política para reparar
esta injusta situación, que ha dado lugar a muchos reclamos e incluso
demandas judiciales de las instituciones deportivas, por las que se ha
reconocido que el Decreto 1212/03 en su redacción actual contraviene el
principio constitucional de igualdad ante la ley. Ello resulta de la injustificable
exclusión que padecen los clubes intervinientes en el torneo Argentino A y B,
no obstante reunir la condición de profesional, y de detentar una jerarquía
similar a los de la Primera B Metropolitana, comprendidos en los beneficios de
dicha normativa.
Advierto que nos encontramos en
una situación que podría resolver por sì el Poder Ejecutivo con la sanción de un
nuevo Decreto. Tal desidia se ha intentado corregir desde el Congreso Nacional,
pero la norma propuesta se encuentra próxima a perder estado parlamentario
en el Senado de la Nación.
Todo ello nos mueve a replantear
la cuestión en esta Cámara de Diputados, llamando la atención del oficialismo
para la oportuna modificación del Decreto 1212/03, que conlleva otra muestra
palpable del deterioro del federalismo que sufrimos en nuestro país.
Por todo lo expuesto, solicito el
apoyo de mis ares para dar aprobación al presente proyecto de ley.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
MALDONADO, VICTOR HUGO | CHACO | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
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