PREVISION Y SEGURIDAD SOCIAL
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PROYECTO DE RESOLUCION
Expediente: 7049-D-2008
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LA INTEGRACION DEL "CONSEJO DE FONDO DE GARANTIA DE SUSTENTABILIDAD", NORMADO POR LA LEY 26425, QUE ESTABLECIO EL SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL ARGENTINO - SIPA.
Fecha: 23/02/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 190
Solicitar al Poder Ejecutivo, para
que a través de los organismos que corresponda informe lo siguiente:
I. Si se ha
conformado el Consejo del Fondo de Garantía de Sustentabilidad del
Sistema Integrado Previsional Argentino, previsto en la ley 26.425, que
estableció el Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA).
II. Nómina de las
designaciones realizadas por el Órgano Consultivo de Jubilados y
Pensionados, los representantes de las organizaciones de los
trabajadores más representativas, los representantes de las
organizaciones empresariales más representativas y los representantes
de las entidades bancarias más representativas, para que integren el
Consejo del Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Sistema
Integrado Previsional Argentino.
III. En caso de no
haberse conformado el citado Consejo, explicite los motivos por los
cuales no han sido designados por el Poder Ejecutivo los
representantes de la ANSES y de la Jefatura de Gabinete de
Ministros.
IV. Quien está
cumpliendo las funciones que la ley 26.425 le asignó al mismo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Por ley 26.425, se creó el
Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), la que fue sancionada
el 20 de noviembre de 2008 y promulgada el 4 de Diciembre 4 de
2008.
En el artículo 12 de dicha
norma se dispuso la creación, en ámbito de la Administración Nacional
de la Seguridad Social, del Consejo del Fondo de Garantía de
Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional Argentino, cuyo
objeto es el monitoreo de los recursos del sistema.
Según dicha disposición
legal, el Consejo estará integrado un representante de la ANSES, un
representante de la Jefatura de Gabinete de Ministros, dos integrantes
del Órgano Consultivo de Jubilados y Pensionados que funciona en el
ámbito de la ANSES, tres representantes de las organizaciones de los
trabajadores más representativas, dos representantes de las
organizaciones empresariales más representativas, dos representantes
de las entidades bancarias más representativas y dos representantes
del Congreso de la Nación, uno por cada Cámara.
A pesar de que han pasado
tres meses de la nacionalización de las AFJP, el Poder Ejecutivo sigue sin
crear los organismos de control que la ley exige para el uso estatal de sus
fondos.
En contra de lo que dispone
la legislación vigente, los recursos de los jubilados son asignados directamente
por el Director del ANSES así como por el encargado de administrar el Fondo
de Sustentabilidad.
Los fondos del SIPA están
siendo utilizados para planes de incentivo del consumo y obras públicas. Éstas
últimas son distribuidas discrecionalmente sin contemplar un verdadero y
correcto plan como lo establece la normativa vigente en materia de obra
pública. Estos fondos son ofrecidos y asignados por el Presidente del Partido
Justicialista, como dan cuenta los distintos medios de comunicación nacional,
a Intendentes y Gobernadores que concurren sumisamente a la residencia de
Olivos. Mientras los informes de las pérdidas de puestos de trabajo se
incrementan, el Poder Ejecutivo Nacional es incapaz de dar la respuesta que la
crisis exige. En cambio, hace uso y abuso clientelar de los recursos
económicos de los presentes y futuros jubilados.
Como siempre sostuvimos,
los fondos de los jubilados deber ser para los jubilados y la ANSES debería
custodiarlos para cumplir con el objetivo para los cuales fueron asignados,
otorgando mejoras a nuestros abuelos.
Cuando se analizó el
proyecto enviado por el Poder Ejecutivo sobre la eliminación del sistema de
capitalización y la creación del SIPA, ya advertimos la necesidad de que los
fondos debían ser estrictamente controlados para que no sufrieran
desviaciones en su asignación, pero hasta el día de la fecha, los hechos nos
demuestran que esto no se cumplió. En ese momento, adelantamos que el
gobierno intentaba con esta ley, hacerse de fondos para obras públicas y no
que los mismos llegaran a sus beneficiarios, como aducía el gobierno.
La decisión política de no
conformar el Consejo del Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Sistema
Integrado Previsional Argentino, traduce la intención del oficialismo de no
permitir que los fondos cuenten con la supervisión legal, porque de esta
manera, pueden disponer discrecionalmente de los recursos de los jubilados,
en franca oposición con lo votado por este Congreso, utilizando los recursos
para destinos ajenos a la política de seguridad social.
El Poder Ejecutivo no
habría designado a ningún representante para la integración del Consejo, y
dada la importancia que el mismo tiene para el contralor de los fondos de
nuestros mayores, es que solicitamos la aprobación del presente proyecto de
resolución.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
GIUBERGIA, MIGUEL ANGEL | JUJUY | UCR |
BARAGIOLA, VILMA ROSANA | BUENOS AIRES | UCR |
CUSINATO, GUSTAVO | ENTRE RIOS | UCR |
MARTINEZ ODDONE, HERIBERTO AGUSTIN | CORDOBA | UCR |
NIEVA, ALEJANDRO MARIO | JUJUY | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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