PREVISION Y SEGURIDAD SOCIAL
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Jefe SR. AMBOADE FABIO JAVIER
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PROYECTO DE RESOLUCION
Expediente: 4597-D-2015
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LA SITUACION LABORAL DE LOS EMPLEADOS DE LA ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL - ANSES - Y EL CONFLICTO QUE PROVOCA LA INTERRUPCION, RETRASO O DISCONTINUIDAD, EN LA ATENCION DE LOS BENEFICIARIOS Y DEMAS CIUDADANOS, Y OTRAS CUESTIONES CONEXAS.
Fecha: 26/08/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 108
Dirigirse al Poder Ejecutivo
Nacional en los términos del art. 100 inciso 11 de la Constitución
Nacional, para que informe a ésta H. Cámara de Diputados de la Nación,
a través de la Jefatura de Gabinete de Ministros; Administración Nacional
de la Seguridad Social (ANSeS); Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social de la Nación y demás organismos competentes en la
materia, acerca de los siguientes puntos vinculados a la situación laboral
de los empleados de dicha repartición y el conflicto que provoca la
interrupción, retraso o discontinuidad, en la atención de los beneficiarios
y demás ciudadanos.
1.- Precisar el reclamo
formulado por los trabajadores de ANSeS y que ha sido expuesto a través
de las diferentes organizaciones gremiales que los nuclean.
2.- Determinar el quantum
de la deuda que la ANSeS mantiene con sus empleados en concepto de
devolución del dinero que se descontó de ajuste del impuesto a las
ganancias.
3.- Esgrimir las razones por
las cuales el organismo no ha procedido a la devolución de las sumas
adeudadas y dar cuenta de la fecha en la cual se cumplimentará
efectivamente su obligación en mora.
4.- Describir la situación
operativa y de atención de todas las delegaciones y UDAI de ANSeS
desplegadas en el país, indicando cuáles de ellas se encuentran en
situación crítica, e imposibilitadas de otorgar turnos para atención hasta
el próximo año 2016.
5.- Remitir un prolijo detalle
del universo de empleados vinculados a ANSeS (planta permanente o
transitoria, contratados, pasantes, etc.) con información desagregada de
la cantidad asignada a cada dependencia, delegación UDAI, oficina,
UDAM (unidades móviles), ULADE (canal de atención de consultas y
gestión de trámites correspondientes a los servicios que brinda ANSES a
la comunidad de carácter permanente), ULAT (unidades de atención
transitoria), stands de ANSES Cerca (la vía pública, en lugares de alta
concentración diaria, donde todos los ciudadanos que por allí pasen
pueden realizar diversos trámites). Dar cuenta de todos los empleados
que por cualquier razón no presten efectivamente servicios (licencias
prolongadas y/o sin goce de sueldo, destinados a otras reparticiones
públicas, o que presten servicios en otros poderes del Estado, etc).
6.- Referir del total de
empleados de ANSeS, qué porcentaje corresponde a trabajadores
precarizados, monotributistas, pasantes por "asistencia técnica" de
Universidades, que reciban honorarios a través de entes cooperadores,
los que integran la planta transitoria, o no poseen un vínculo laboral
estable.
7.- Establecer cuántos
empleados de ANSeS poseen la modalidad de vinculación enmarcada en
el artículo 9 de la ley 25.164 (conocida entre los trabajadores como la
antigua "resolución 48").
8.- Acreditar el quantum de
trabajadores de ANSeS que poseen diferentes tipos de contratos, como
los de locación de servicios en el marco de convenios con organismos
internacionales (PNUD, BID, OACI, BIRF, etcétera), de obra (encuadrados
bajo decretos 1023/01 y 436/00) y otros grupos de contratos fijos o
eventuales.
9.- Dar cuenta de la
variación de la plantilla de empleados de ANSeS al último día hábil de
cada mes desde diciembre de 2011 a la actualidad.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Se realizan asambleas en
todas las sedes de la Región, en el marco de un reclamo contra el
impuesto a las ganancias. En efecto, todas las sedes regionales de la
Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS) continuaban esta
semana con restricción total a la atención al público, en el marco de una
jornada de paro y protesta de los trabajadores contra el impuesto a las
ganancias.
"Esperamos que el
empleador, la patronal, se haga cargo ver de qué forma maneja el
impuesto a las ganancias, sea su derogación, eliminación, subiendo el
tope, porque este mes a nuestros compañeros les han tocado los sueldos
de manera importante", explicó una delegada a Diario Hoy de la ciudad
de La Plata.
Mientras que en la ciudad de
Rosario, una nueva asamblea de trabajadores de la ANSeS dejó el
martes 25 de agosto a los beneficiarios sin ser atendidos. La Unidad de
Atención Integral (Udai) de Rioja y Sarmiento cerró sus puertas a las 10
como forma de protesta a lo que se califica desde los gremios que
nuclean a los empleados como "descuentos salvajes" en sus haberes.
El miércoles 26 hay un paro
en todo el horario de atención en el marco de una huelga nacional. La
responsable de ATE-Ansés Rosario, Marcela Gentile, advirtió "que ya no
hay más turnos para lo que resta del año". Tanto ATE como el resto de
los gremios con representación en el organismo (Apops, Cecasspi y Upcn)
están llevando adelante medidas de fuerza en las 150 Udai del país.
La decisión de realizar
asambleas el día martes 25 dejó a muchos con la angustia de no saber
cuándo iban a ser atendidos, tras la jornada del lunes donde incluso hubo
cortes de calle por parte de beneficiarios que, con turno asignado, igual
se quedaron en la puerta y sin poder realizar ningún trámite.
Para hoy está prevista una
huelga nacional, que en Rosario tendrá movilización. La marcha partirá
desde la sede local de Udai, de Rioja y Sarmiento, a las 9, para luego
dirigirse hasta Mendoza 950, futura sede de una nueva Udai, pero cuya
habilitación se encuentra demorada.
¿Qué sucederá el jueves?
"De acuerdo a lo que resulte después del paro veremos que propone la
patronal. Pedimos que se devuelva el dinero que se descontó de ajuste
del impuesto a las ganancias, entre otras cosas", estimó la
gremialista.
Frente a este escenario de
incertidumbre, ¿qué debe hacer la gente que tenía turno para mañana?.
"Si tienen turno, que concurran a la Udai, hay jefes y gerentes que no se
adhieren al plan de lucha", respondió Gentile para sorprender con un
dato: "El horizonte de turnos se trabó porque no hay más hasta 2016, no
hay en ninguna Udai de Rosario, es imposible, salvo pequeñas
excepciones. En la página de ANSeS dice que la Udai no tiene más
turnos", indicó.
Desde ATE-Ansés Rosario
explicaron las razones que fueron derivando en la profundización del
conflicto que se arrastra tras las paritarias de los estatales, donde se
consagró el 27 por ciento de aumento.
"Cuando vinieron las
paritarias ANSeS dejó de descontar el impuesto a las ganancias, pero se
generó una deuda con los empleados. En el ítem antigüedad se sufrieron
descuentos salvajes y algunos no llegaron a cobrar la productividad como
parte del sueldo. Hay una bronca generalizada además de la ruptura del
diálogo. A ello hay que sumarle las pésimas condiciones de trabajo, no
existe área protegida y se han incrementado las prestaciones con cada
vez menos empleados que se dediquen a las mismas. Encima el ascensor
de la Udai local estuvo roto", enumeró Gentile.
ANSeS ha aumentado su
plantilla de empleados, pero los que realmente prestan servicios son los
mismos que tiempo atrás o inclusive, menos. No se sabe ni se conoce
adónde concurren todos aquellos que perciben sueldos del Estado como
trabajadores de ANSeS pero que no concurren a sus oficinas de atención
al público.
El clima de conflicto y los
inconvenientes en la atención son moneda corriente en Ansés. Esta
semana no fue la excepción. Una vez más, y como se viene repitiendo
casi a diario desde octubre del año pasado. Hacer un trámite es un
calvario.
Las situaciones antes
descriptas, sólo a modo de ejemplo, se reiteran con similitudes a lo largo
y a lo ancho de todo el territorio nacional. Las irregularidades no sólo son
manifestadas por los usuarios, sino que son unánimemente denunciadas
por los empleados y las organizaciones sindicales del sector.
Pido por consiguiente el
acompañamiento de mis pares a fin de aprobar el presente pedido de
informes.
Firmante | Distrito | Bloque |
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ASSEFF, ALBERTO | BUENOS AIRES | UNIR |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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