Honorable Cámara de Diputados de la Nación Argentina
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PREVISION Y SEGURIDAD SOCIAL

Comisión Permanente

Of. Administrativa: Piso P04 Oficina 430

Jefe SR. AMBOADE FABIO JAVIER

Martes 16.00hs

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PROYECTO DE LEY

Expediente: 4271-D-2008

Sumario: LEY 24463 DE SOLIDARIDAD PREVISIONAL: MODIFICACION DEL ARTICULO 9, SOBRE ACTUALIZACION DE HABERES PREVISIONALES

Fecha: 14/08/2008

Publicado en: Trámite Parlamentario N° 100

Proyecto
Artículo 1º: Modifícase el artículo 9º de la ley 24.463, que quedará redactado de la siguiente forma:
"Artículo 9º: Los haberes previsionales mensuales correspondientes a las prestaciones otorgadas en virtud de leyes anteriores a la ley 24.241 que no tuvieren otro haber máximo menor, en la suma equivalente al OCHENTA Y DOS POR CIENTO (82%) del monto máximo de la remuneración sujeta a aportes y contribuciones, prevista en el segundo párrafo del artículo 13 de la ley 18.037, modificado por el artículo 158 apartado 1 de ley 24.241, estarán sujetos a las siguientes escalas de deducciones:
- Para haberes mensuales cuyo monto se encuentre entre 5 y 8 veces el Salario Mínimo Vital y Móvil, la deducción será del 3% del excedente que supere el equivalente a 5 veces el monto del Salario Mínimo Vital y Móvil.
- Para haberes mensuales cuyo monto se encuentre entre 8 y 15 veces el Salario Mínimo Vital y Móvil, la deducción será del 6% del excedente que supere el equivalente a 8 veces el monto del Salario Mínimo Vital y Móvil.
- Para haberes mensuales cuyo monto supere el equivalente a 15 veces el Salario Mínimo Vital y Móvil, la deducción será del 12% del excedente que supere el equivalente a 8 veces el Salario Mínimo Vital y Móvil.
El monto del haber máximo del Régimen Previsional Público que regula la referida ley y correspondiente a las prestaciones que se otorguen después de la sanción de la presente no podrá superar el monto equivalente a 15 (quince) veces el salario mínimo vital y móvil."
Artículo 2º: Comuníquese al Poder Ejecutivo.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Resulta necesario disponer la actualización del procedimiento que se aplica a los beneficiarios de jubilaciones y pensiones para dar cumplimiento razonable a la obligación referida a los descuentos que sufren los mismos.
Los jubilados y pensionados merecen contar al amparo de su retiro con condiciones dignas que sostengan su nivel de vida.
A ello propugna este proyecto que no es otra cosa que mejorar y hacer más justa una norma del régimen de previsión que se instituyera por las leyes 24.241 y 24.463 las que provocaron una enorme distorsión en el régimen previsional.
Razones de índole social, de justicia y de tutela de los intereses de la sociedad hacen necesario considerar con un criterio particular el tema puntual referido a los incisos señalados.
Asimismo se hace necesario resaltar que en oportunidad del dictado de la norma que se propone modificar se había instalado en nuestro país una campaña de desprestigio, -campaña absolutamente infundada- del Régimen Previsional dependiente del Estado y que finalmente culminó con el dictado de la ley 24.241 completado con la norma que se intenta modificar con este proyecto.
También se hace imprescindible destacar que esta norma fue declarada "inconstitucional" y "confiscatoria" en el fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación de fecha 19 de agosto del 2004 donde "... supone necesariamente que han quedado a resguardo los derechos del jubilado en caso de comprobarse la existencia de aquella circunstancia práctica al tiempo de ser practicada la liquidación de la sentencia" y que es el tema que nos ocupa ahora.
De esta forma es ineludible señalar que la norma que se propone modificar ahora fue dictada en oportunidad de instalar en nuestro país un estado ficticio de "emergencia previsional" provocado por las autoridades de ese entonces en su afán del desfinanciamiento del sistema, etapa superada en la actualidad donde el organismo central previsional (ANSeS) se ha recuperado y dejado atrás esa etapa realmente perjudicial para el sistema.
Se hace necesario también dar un carácter estable a la relación que existe entre trabajadores en actividad y pasivos, por lo que se ha tomado al salario mínimo vital y móvil como correlación para fijar dichas tendencias.
Castigar a los jubilados y pensionados con normas que esquilman sus bolsillos es atentar contra el nivel de vida que tuvieron durante su vida activa, condenarlos al infortunio, enviar un mal mensaje a la sociedad y dejar sentado que beneficia al Estado Nacional ahorrando miles de pesos en juicios ya perdidos dada la confiscatoriedad del descuento.
En las condiciones señaladas el Parlamento debe corregir la tendencia instalada en la década del 90 y es nuestra responsabilidad obrar en consecuencia.
Por todo lo expuesto y por las razones que expondremos en el recinto, es que proponemos al proyecto de ley que se acompaña con estos fundamentos.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
RECALDE, HECTOR PEDRO BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
PREVISION Y SEGURIDAD SOCIAL (Primera Competencia)
PRESUPUESTO Y HACIENDA
Trámite en comisión(Cámara de Diputados)
Fecha Movimiento Resultado
03/09/2008 DICTAMEN Aprobados con modificaciones unificados Dictamen de Mayoría y Dictamen de Minoría
Trámite
Cámara Movimiento Fecha Resultado
Diputados MOCION SOBRE TABLAS CON DICTAMEN (PLAN DE LABOR) (AFIRMATIVA) CONJUNTAMENTE PARA LOS EXPEDIENTES 0686-D-2007, 0687-D-2007, 2039-D-2007, 2542-D-2007, 4467-D-2007, 5411-D-2007, 5632-D-2007, 0012-D-2008, 0054-D-2008, 0375-D-2008, 0363-D-2008, 0368-D-2008, 0854-D-2008, 1280-D-2008, 1357-D-2008, 3870-D-2008, 4031-D-2008, 0019-PE-2008, 0066-CD-2008, 4271-D-2008, 4337-D-2008, 4525-D-2008 y 4657-D-2008
Diputados CONSIDERACION CONJUNTAMENTE PARA LOS EXPEDIENTES 0686-D-2007, 0687-D-2007, 2039-D-2007, 2542-D-2007, 4467-D-2007, 5411-D-2007, 5632-D-2007, 0012-D-2008, 0054-D-2008, 0375-D-2008, 0363-D-2008, 0368-D-2008, 0854-D-2008, 1280-D-2008, 1357-D-2008, 3870-D-2008, 4031-D-2008, 0019-PE-2008, 0066-CD-2008, 4271-D-2008, 4337-D-2008, 4525-D-2008 y 4657-D-2008
Diputados CONSIDERACION Y APROBACION CONJUNTAMENTE PARA LOS EXPEDIENTES 0686-D-2007, 0687-D-2007, 2039-D-2007, 2542-D-2007, 4467-D-2007, 5411-D-2007, 5632-D-2007, 0012-D-2008, 0054-D-2008, 0375-D-2008, 0363-D-2008, 0368-D-2008, 0854-D-2008, 1280-D-2008, 1357-D-2008, 3870-D-2008, 4031-D-2008, 0019-PE-2008, 0066-CD-2008, 4271-D-2008, 4337-D-2008, 4525-D-2008 y 4657-D-2008 MEDIA SANCION
Diputados INSERCIONES DE LOS DIPUTADOS ALBRISI, BASTEIRO, BRUE, CESAR, DIAZ BANCALARI, GALVALISI, GARCIA, GODOY, HERRERA, MARINO, MONTERO, RODRIGUEZ, SESMA, SNOPEK, SOLANAS Y THOMAS CONJUNTAMENTE PARA LOS EXPEDIENTES 0686-D-2007, 0687-D-2007, 2039-D-2007, 2542-D-2007, 4467-D-2007, 5411-D-2007, 5632-D-2007, 0012-D-2008, 0054-D-2008, 0375-D-2008, 0363-D-2008, 0368-D-2008, 0854-D-2008, 1280-D-2008, 1357-D-2008, 3870-D-2008, 4031-D-2008, 0019-PE-2008, 0066-CD-2008, 4271-D-2008, 4337-D-2008, 4525-D-2008 y 4657-D-2008
Senado PASA A SENADO - CONJUNTAMENTE PARA LOS EXPEDIENTES 0686-D-2007, 0687-D-2007, 2039-D-2007, 2542-D-2007, 4467-D-2007, 5411-D-2007, 5632-D-2007, 0012-D-2008, 0054-D-2008, 0375-D-2008, 0363-D-2008, 0368-D-2008, 0854-D-2008, 1280-D-2008, 1357-D-2008, 3870-D-2008, 4031-D-2008, 0019-PE-2008, 0066-CD-2008, 4271-D-2008, 4337-D-2008, 4525-D-2008 y 4657-D-2008
Senado MOCION SOBRE TABLAS (NEGATIVA) CONJUNTAMENTE PARA LOS EXPEDIENTES 0686-D-2007, 0687-D-2007, 2039-D-2007, 2542-D-2007, 4467-D-2007, 5411-D-2007, 5632-D-2007, 0012-D-2008, 0054-D-2008, 0375-D-2008, 0363-D-2008, 0368-D-2008, 0854-D-2008, 1280-D-2008, 1357-D-2008, 3870-D-2008, 4031-D-2008, 0019-PE-2008, 0066-CD-2008, 4271-D-2008, 4337-D-2008, 4525-D-2008 y 4657-D-2008
Senado CONSIDERACION Y SANCION CONJUNTAMENTE PARA LOS EXPEDIENTES 0686-D-2007, 0687-D-2007, 2039-D-2007, 2542-D-2007, 4467-D-2007, 5411-D-2007, 5632-D-2007, 0012-D-2008, 0054-D-2008, 0375-D-2008, 0363-D-2008, 0368-D-2008, 0854-D-2008, 1280-D-2008, 1357-D-2008, 3870-D-2008, 4031-D-2008, 0019-PE-2008, 0066-CD-2008, 4271-D-2008, 4337-D-2008, 4525-D-2008 y 4657-D-2008 SANCIONADO