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PREVISION Y SEGURIDAD SOCIAL

Comisión Permanente

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PROYECTO DE RESOLUCION

Expediente: 3232-D-2017

Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LA CREACION DEL CONSEJO DE SUSTENTABILIDAD PREVISIONAL, Y OTRAS CUESTIONES CONEXAS.

Fecha: 15/06/2017

Publicado en: Trámite Parlamentario N° 70

Proyecto
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que informe sobre las siguientes cuestiones:
1- La ley 27.260 crea el Consejo de Sustentabilidad Previsional, informe:
a- Cuantas reuniones se realizaron a la fecha
b- Quienes son los integrantes de dicho consejo
c- Informes remitidos a la Comisión Bicameral de Control de los Fondos de la Seguridad Social
d- Actas de la reuniones del mencionado Consejo
e- Borrador del proyecto del nuevo régimen previsional (único objeto de la creación del mencionado Consejo)
f- Detalle de los recurso ejecutados y presupuestados para el 2016 y 2017 del mencionado Consejo
2- Según el artículo periodístico del 24 de mayo del corriente año, publicado por el periodista Ezequiel Orlando en el sitio web www.eldestape.com, titulado “El plan secreto del Gobierno para aumentar la edad de jubilación”, se afirma que el Ministro de Trabajo mantiene reuniones paralelas para la elaboración del anteproyecto del nuevo régimen previsional, en este sentido solicitamos:
a- Citar al Ministro de Trabajo, Jorge Triaca y al Secretario de Seguridad Social Juan Carlos Paulucci, , para que aclaren e informen ante la Comisión de Previsión y Seguridad Social de esta H. Cámara sobre éste y otros temas relacionados al Consejo de Sustentabilidad Previsional

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Como he señalado en ésta H. Cámara al momento de sancionarse la ley 27.260, es necesario reconstruir nuestro sistema de seguridad social, hemos dado el puntapié inicial con tres leyes fundamentales, la libre opción jubilatoria, el traspaso de las AFJP al estado –nuestro actual régimen solidario- y la movilidad de los haberes jubilatorios. Sin embargo es necesario profundizar la reforma previsional, por lo que considero que la llamada Reparación Histórica no es tal, sino que pone un coto a la línea evolutiva de nuestro sistema previsional, dañando a su vez todo el sistema de seguridad social en su conjunto. Por un lado nos alejamos de la inclusión al sistema, estábamos llegando a un nivel óptimo de cobertura – el 100%- y de haber seguido avanzando no solo lo hubiésemos alcanzado –estábamos a solo un 5 %- sino que hubiésemos implementado los regímenes especiales para aquellas actividades que generan envejecimiento prematuro.
Para poder seguir avanzando es necesario corregir algunas inequidades – producidas por el resabio de las AFJP- como las rentas vitalicias, y terminar de pagar los juicios, que como quedó demostrado – a más de un año de aplicarse la ley- que al ritmo al que venía pagando la ANSES hasta el 2015 lo hubiésemos hecho mucho antes que lo previsto por la reparación histórica y el gasto hubiese sido menor y no tendríamos que haber escondido la demagogia bajo la solapa del blanqueo.
Para poder seguir con la transformación del sistema previsional es que propuse- mediante un proyecto de ley y posteriormente en el recinto en el momento de tratarse la ley de reparación histórica- crear un código de la seguridad social.
La respuesta del ejecutivo fue incorporar a ley la creación de un consejo que debería formular un anteproyecto de ley, pero como nos tiene acostumbrado la gestión de Macri, se quedan con los títulos y lanzamientos de lo que creen que son grandes ideas pero que carecen del trabajo posterior para llevarlas a cabo.
Es por ello que creemos necesario la presencia de los funcionaros involucrados en el consejo. Sobre todo cuando la única información a la que podemos acceder es a la periodística, ya que de no ser por el artículo de Ezequiel Orlando en “el destape” no estaríamos enterados que el Ministro de Trabajo realiza reuniones oficiales y extraoficiales a espalda de los legisladores.
Reproduzco el artículo periodístico:
El plan secreto del Gobierno para aumentar la edad de jubilación
Por Ezequiel Orlando.
A espaldas de los sindicatos, el Ministerio de Trabajo convocó a "expertos" para que cambien todo el sistema previsional.
24 DE MAYO 2017
El Gobierno tiene el objetivo de modificar el sistema previsional, en línea con las recomendaciones del FMI. Para esto se supone que organiza reuniones mensuales con sindicatos, gremios empresarios, cajas provinciales y abogados. Pese a esto, a fines de marzo convocó a una comisión paralela de “expertos”, para que realmente se ocupe de redactar los cambios en las jubilaciones a puerta cerrada.
El Ministerio de Trabajo convoca hace más de un año a encuentros cada mes donde citan a expositores y se debaten temas puntuales. Si bien son plurales y abiertas, no se arriban a conclusiones y, lo más importante, no son vinculantes.
Fue por esto que, en paralelo, creó una comisión para la elaboración de un anteproyecto de código de la seguridad social, que abarca a todo el sistema jubilatorio. Mediante la Resolución 188-E/2017 del 31 de marzo, Jorge Triaca restringió su integración a “expertos en las distintas materias que resulte preciso abordar, y que no se encuentren involucrados en actividades que deban dirimirse por las normas que rigen la materia”.
De acuerdo a El Cronista, forman esta lista los abogados Bernabé Lino Chirinos, Lilia Maffei de Borghi y Félix Loñ. Pese a las consultas de El Destape, en Trabajo se negaron a comentar oficialmente sobre el tema.
El primero de ellos fue juez de la Cámara Federal de Seguridad Social, pero renunció en enero al haber cumplido con creces la mayoría de edad, lo que lo ubicaba en la lista del Consejo de la Magistratura de miembros del Poder Judicial que debían jubilarse, apoyada por el ministro de Justicia, Germán Garavano. Quienes lo conocen lo califican de menemista y corporativista.
Maffei de Borghi también supera los 75 años, pero se mantiene en la presidencia de la Sala I de la Cámara Federal de Seguridad Social, la misma donde trabajaba Lino. Como su colega, tiene un perfil cerrado; “juega para el Poder Judicial”, dicen quienes han tratado con la magistrada.
Loñ es un abogado constitucionalista. Está acusado de haber pertenecido a un grupo de colaboradores civiles de la Secretaría General de la Presidencia durante la última dictadura. Así consta en el libro El dictador, escrito por María Seoane y Vicente Muleiro.
Enterados de la situación, desde la CTA le solicitaron al Gobierno participar del documento, pero el secretario de Seguridad Social, Juan Carlos Paulucci, respondió que “no se prevé que dicho ámbito esté integrado por representantes sectoriales”. En cambio, le adelantaron que “una vez concluida la misión asignada a la comisión, será puesto a consideración de los distintos sectores el anteproyecto elaborado”.
Rubén Garrido, representante de la CTA en los encuentros previsionales de Trabajo, criticó a este medio que, “una vez terminado el nuevo sistema previsional, va a ser poco lo que nos puedan dejar cambiar o agregar”. “Armaron una pantalla a donde nos citan y mientras, a escondidas, están redactando el documento tan importante para el futuro de las jubilaciones”, denunció.
Es que según se desprende de las reuniones que organiza Triaca, son tres los ejes buscados: disminuir el déficit de la seguridad social, una cuenta de capitalización individual y aumentar la edad jubilatoria. Se espera que el nuevo anteproyecto sea enviado al Congreso para el año próximo, meses después de las elecciones legislativas.
“Nos tratan de convencer de que el sistema es inviable y que se necesita el regreso de las AFJP para que puedan compensar los míseros haberes que va a pagar el Estado; pero va a ser lo único que reciban los sectores populares”, explicó Garrido, de la CTA Autónoma.
Para esto, seguramente, la ANSES desatiende el Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS), creado en 2008 como fideicomiso que garantice las jubilaciones del futuro cuando los aportes no alcancen. No sólo negoció Emilio Basavilbaso un memorando de entendimiento con Qatar para aportar U$S 300 millones a una offshore, sino que dejó de organizar encuentros de los órganos de control del FGS, como su consejo, tal como mostró El Destape e intimó UFISES. A la par, el Fondo realizó operaciones dudosas con sus acciones, que benefician a funcionarios, según investiga la Justicia penal federal.
De hecho, el diputado Juan Carlos Díaz Roig (FPV), miembro de la Comisión Bicameral de Control del Fondos de la Seguridad Social, tiene esbozado un informe donde demuestra cómo el Gobierno desfinancia al FGS y lo llevará a su desaparición en las próximas décadas.
Por lo expuesto es que solicito a mis pares me acompañen con presente proyecto de resolución.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
DIAZ ROIG, JUAN CARLOS FORMOSA FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
FRANA, SILVINA PATRICIA SANTA FE FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
PREVISION Y SEGURIDAD SOCIAL (Primera Competencia)
Trámite
Cámara Movimiento Fecha Resultado
Diputados SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DE LA DIPUTADA FRANA (A SUS ANTECEDENTES)