REGIMEN ESPECIAL DE JUBILACION Y PENSION PARA LOS EX TRABAJADORES DE ALTOS HORNOS ZAPLA

Artículo 1º - Los trabajadores y derechohabientes empleados en relación de dependencia de la ex empresa Altos Hornos Zapla, cuya desvinculación definitiva, cualquiera fuera la forma del distracto, se hubiere producido hasta los dos años posteriores a la fecha del decreto 2.332/91, se regirán por la ley previsional vigente a la fecha del mencionado decreto en todo lo no que sea modificado por la presente.

Artículo 2º - Los trabajadores comprendidos en el artículo 1º de la presente ley deberán acreditar, a efectos de poder acceder a los beneficios previsionales, los siguientes requisitos:

a)Veinte años de aportes;

b)Cuarenta y cinco años de edad.

Estos requisitos deberán ser acreditados al momento de la solicitud del beneficio.

Artículo 3º - Para acreditar el requisito del inciso a) del artículo 2º, los años trabajados en la empresa Altos Hornos Zapla serán considerados a razón de un año igual a uno punto tres años de aportes (1 año = 1,3 año).

Artículo 4º - Tendrán derecho a una jubilación por invalidez los trabajadores comprendidos en el artículo 1º que acrediten su incapacidad al momento de la solicitud, y se regirán por la ley y el baremo vigente a la fecha de sanción del

decreto 2.232/1991 para todos sus efectos legales, incluso para su revisión o rehabilitación posterior.

Artículo 5º- Los trabajadores comprendidos en el artículo 1º y los derechohabientes que hubieren obtenido resolución judicial o administrativa firmes y denegatorias en todo o en parte del derecho reclamado podrán solicitar la reapertura del procedimiento en los términos de la presente ley.

Artículo 6º - Los beneficios de la presente ley se otorgarán a partir de su solicitud, no reconociéndose para el pago de haberes retroactivos anteriores a dicha fecha.

Artículo 7º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Señor presidente:

La presente iniciativa reproduce el texto del expediente número 5657-D-2004, presentado el 6 de Septiembre de 2004, publicado en el Tramite Parlamentario número 128 del citado período legislativo, habiendo sido girado a las Comisiones de Legislación del Trabajo, Previsión y Seguridad Social y Presupuesto y Hacienda.

En las citadas comisiones tuvo tratamiento favorable en la discusión, pero no se llegó a dictaminar. Es por ello que se considera oportuno volver a darle estado parlamentario, lo que se realiza a través del presente proyecto de ley, que reproduce a continuación los fundamentos entonces vertidos y que son del siguiente tenor: "La presente iniciativa tiene por objeto dar un marco de seguridad jurídica en materia previsional a los ex trabajadores del establecimiento Altos Hornos Zapla, que han venido sufriendo constantes pérdidas de sus derechos a partir del proceso de la privatización de la empresa, como por ejemplo el despido de su gran mayoría y el no cumplimiento de los derechos que les brindaba el programa de propiedad participada (PPP) del diez por ciento (10 %) del total accionario. La reparación de ese incumplimiento es objeto de otra iniciativa legislativa que se encuentra en tratamiento en este Congreso.

El proceso de privatización de la empresa se dio en el marco de las leyes 19.549, 23.696 y 23.809, y los decretos 1.105/89 (modificado por el 1.213/90) y 2.332/91.

Por el decreto del Poder Ejecutivo nacional 1.131/90, del 15 de junio de 1990, se declaró "sujeto a privatización". La ley 23.809, del 23 de agosto de 1990, declaró al Complejo Siderúrgico Altos Hornos Zapla, dependiente de la Dirección de Fabricaciones Militares, sujeto a privatización. La citada ley y el decreto del Poder Ejecutivo 2.332/91 constituyen el marco legal por el cual se dispuso la venta en licitación pública nacional e internacional y aprueba el pliego de bases y condiciones de la licitación nacional e internacional de los centros siderúrgico y forestal y transferencia de los derechos mineros que conforman el establecimiento Altos Hornos Zapla.

La adjudicación se realizó el día 31 de marzo de 1992, a través de la resolución 500/92 del Ministerio de Defensa. La firma adjudicataria resultó ser Aceros Zapla S.A., compuesta por Citicorp Venture Capital S.A., Pensa S.A., Sima S.A. y Aubert & Duval S.A.

De acuerdo con todo lo mencionado anteriormente, y para asegurar el cumplimiento de los derechos de los trabajadores, que se fueron viendo perjudicados durante el proceso de transferencia al sector privado, se considera necesario que el Estado nacional brinde una herramienta legislativa que permita a ese conjunto de trabajadores y a sus derechohabientes contar en su vejez con los beneficios previsionales mínimos a través del acceso a una jubilación y/o pensión digna, acorde a la labor desarrollada en la ex expresa estatal, creando así un régimen especial para dichos trabajadores.

Asimismo, es importante señalar que existen antecedentes legislativos tendientes a resolver situaciones similares a la presentada en este proyecto, como por ejemplo los llevados adelante para los ex trabajadores de Hierros Patagónicos S.A. Hipasam - Sierra Grande de la provincia de Río Negro.

Por todo lo expuesto, señor presidente, es que solicito la aprobación del presente proyecto de ley."