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PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS

Comisión Permanente

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Jefe LIC. LAMANNA DIEGO CESAR

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PROYECTO DE LEY

Expediente: 1694-D-2016

Sumario: CUADRO TARIFARIO DE ELECTRICIDAD DENOMINADO "TARIFA PYME". CREACION.

Fecha: 14/04/2016

Publicado en: Trámite Parlamentario N° 31

Proyecto
Artículo 1.- Suspender la Resolución aprobada por el Directorio del Ente Nacional Regulador de la Electricidad, Resolución ENRE 1/2016, en el marco del Decreto del Poder Ejecutivo Nacional 134/2015, para las pequeñas y medianas empresas del país.
Artículo 2.- El Ministerio de Desarrollo Productivo de la Nación, por medio de la Secretaría de Emprendedores y de la Pequeña y Mediana Empresa formulará un listado de las empresas del país autorizadas a recibir un Cuadro Tarifario especial orientado al sector.
Artículo 3.- El nuevo Cuadro Tarifario denominado "Tarifa PyME" correspondiente al régimen de exceptuados creado por la Resolución ENRE 628/2008 designará los beneficios adecuados para el desarrollo productivo de las pequeñas y medianas empresas autorizadas por la Secretaría de Emprendedores y de la Pequeña y Mediana Empresa.
Artículo 4.- La autorización para acceder a la Tarifa PyME dependerá exclusivamente de la Secretaría de Emprendedores y de la Pequeña y Mediana Empresa, Ministerio de Desarrollo Productivo de la Nación, adoptando los criterios necesarios para avalar cada solicitud.
Artículo 5.- En el lapso de los 60 días posteriores a la aprobación de la presente ley el Ente Nacional Regulador de la Electricidad deberá establecer los nuevos valores para el Cuadro Tarifario especial denominado Tarifa PyME.
Artículo 6.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


El decreto del Poder Ejecutivo Nacional declarando la Emergencia Energética firmado durante el mes de diciembre de 2015, Nº 134/2015, abrió las puertas para formular un incremento gradual en los relativos cuadros tarifarios. El Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE), por medio de su Resolución Nº 1/2016, estableció los nuevos cuadros tarifarios dejando sin ningún efecto los subsidios para los usuarios y desprotegiendo a la industria nacional. Un tratamiento especial tuvo la Tarifa Social que intenta proteger al usuario más desprotegido de la comunidad.
Ahora bien, en el nuevo esquema tarifario configurado por el ENRE no se tuvo en cuenta los altos costos que genera la quita de subsidios para las Pequeñas y Medianas Empresas (PyMES) de todo el país. Teniendo en cuenta que muchas PyMES se dedican a la producción y son parte de los cimientos de la industria nacional.
En un comunicado de la Unión Industrial Argentina (UIA), publicado en el mes de febrero de 2016, alertó que más de 7000 PyMES tendrían dificultades para afrontar los gastos del aumento en la tarifa de luz, que llegaron en muchos caso hasta el 500% de aumento en las primeras boletas.
Por otro lado, en un comunicado publicado por la Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME) establece que: "la quita de subsidios a la electricidad está impactando de lleno sobre los costos de producción de las PyMES, especialmente en el sector industrial donde hay muchos rubros que realizan un consumo intensivo del recurso energético". En el mismo comunicado publicado el 02 de abril del corriente año se informa a la comunidad que habiendo hecho los primeros monitoreos de impacto tarifario los resultados han demostrado que en las primeras boletas el aumento superó ampliamente el 211,5% promedio, aunque con un rango de variabilidad de entre 109,5% y 635,1% (Ver ANEXO I).
Es decir, que el alto aumento en las tarifas eléctricas ha exigido a las empresas dedicadas a la industria reorientar su política productiva para hacer frente a un aumento que ya supera el 152% en promedio para todos los rubros PyMES. Sin
embargo, las PyMES del sector industrial el aumento superó el 211,5% promedio, dejando una situación altamente delicada para el desarrollo de las PyMES de todo el país.
Según la Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME) una de las mayores demandas de las Federaciones y las Cámaras de todo el país es la preocupación que genera la falta de políticas orientadas al sector industrial que se ve afectado por el aumento de las tarifas, la falta de oferta de energía y los reiterados cortes de luz que afectan directamente a la producción.
Por tal motivo, vemos necesario crear una tarifa especial orientada exclusivamente hacia el sector productivo de las PyMES, para resguardar uno de los sectores más sensibles de la industria nacional. La "Tarifa PyME" tiene como fundamento más importante establecer un cuadro tarifario especial que contemple las necesidades del sector productivo y reoriente a las PyMES con una nueva oferta energética.
En los artículos propuestos en este proyecto de ley no se establecen los valores especiales para la Tarifa PyME porque consideramos que eso debe establecerse desde el ENRE, para no dañar la política energética propuesto por el Gobierno Nacional. Por su parte, la Secretaría de Emprendedores y de la Pequeña y Mediana Empresa se encargará de autorizar a todas aquellas empresas que quieran utilizar el beneficio de la Tarifa especial denominada "Tarifa PyME".
Los reiterados cortes de luz durante los primeros meses del año 2016, el aumento gradual en las tarifas, la libre competencia con las importaciones crean un panorama muy delicado para el sector de la industria nacional. Reactivar la economía del país depende de la competencia de nuestras pequeñas y medianas empresas, que a su vez, generan trabajo genuino para muchos argentinos y argentinas capacitados.
De acuerdo a lo brevemente expuesto en el siguiente proyecto de resolución, y siendo consciente de las dificultades que conlleva la suba de precios para el sector como la industria nacional, es que solicito a mis pares me acompañen afirmativamente con la iniciativa parlamentaria.
Proyecto

ANEXO

Cuadro comparativo de aumentos promedio según la Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME)
Fuente: 'Monitoreo de Impacto Tarifario' de CAME en base a relevamientos a 240 PyMES localizadas en: CABA,
GBA, Provincia de Buenos Aires, Mendoza, Misiones, Entre Ríos, San Juan, Santa Fe, La Rioja, y Córdoba.
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
DI STEFANO, DANIEL MISIONES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
SOLANAS, JULIO RODOLFO ENTRE RIOS FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
GONZALEZ, JOSEFINA VICTORIA SANTA FE FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
CARRIZO, NILDA MABEL TUCUMAN FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
BRITEZ, MARIA CRISTINA MISIONES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
GOMEZ BULL, MAURICIO RICARDO SANTA CRUZ FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
MERCADO, VERONICA CATAMARCA FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
CLERI, MARCOS SANTA FE FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
ESTEVEZ, GABRIELA BEATRIZ CORDOBA FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
CASTAGNETO, CARLOS DANIEL BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
FRANCO, JORGE DANIEL MISIONES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
LOTTO, INES BEATRIZ FORMOSA FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
HUSS, JUAN MANUEL ENTRE RIOS FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
RUIZ ARAGON, JOSE ARNALDO CORRIENTES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
SANTILLAN, WALTER MARCELO TUCUMAN FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
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