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PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS
Comisión PermanenteOf. Administrativa: Piso P03 Oficina 335
Jefe LIC. LAMANNA DIEGO CESAR
Jueves 11.00hs
Of. Administrativa: (054-11) 6075-2343 Internos 2343/2374
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PROYECTO DE LEY
Expediente: 1694-D-2016
Sumario: CUADRO TARIFARIO DE ELECTRICIDAD DENOMINADO "TARIFA PYME". CREACION.
Fecha: 14/04/2016
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 31
Artículo 1.- Suspender la
Resolución aprobada por el Directorio del Ente Nacional Regulador de la
Electricidad, Resolución ENRE 1/2016, en el marco del Decreto del Poder
Ejecutivo Nacional 134/2015, para las pequeñas y medianas empresas del país.
Artículo 2.- El Ministerio de
Desarrollo Productivo de la Nación, por medio de la Secretaría de Emprendedores
y de la Pequeña y Mediana Empresa formulará un listado de las empresas del
país autorizadas a recibir un Cuadro Tarifario especial orientado al sector.
Artículo 3.- El nuevo Cuadro
Tarifario denominado "Tarifa PyME" correspondiente al régimen de exceptuados
creado por la Resolución ENRE 628/2008 designará los beneficios adecuados
para el desarrollo productivo de las pequeñas y medianas empresas autorizadas
por la Secretaría de Emprendedores y de la Pequeña y Mediana Empresa.
Artículo 4.- La autorización para
acceder a la Tarifa PyME dependerá exclusivamente de la Secretaría de
Emprendedores y de la Pequeña y Mediana Empresa, Ministerio de Desarrollo
Productivo de la Nación, adoptando los criterios necesarios para avalar cada
solicitud.
Artículo 5.- En el lapso de los 60
días posteriores a la aprobación de la presente ley el Ente Nacional Regulador de
la Electricidad deberá establecer los nuevos valores para el Cuadro Tarifario
especial denominado Tarifa PyME.
Artículo 6.- Comuníquese al Poder
Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El decreto del Poder Ejecutivo Nacional
declarando la Emergencia Energética firmado durante el mes de diciembre de
2015, Nº 134/2015, abrió las puertas para formular un incremento gradual en los
relativos cuadros tarifarios. El Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE),
por medio de su Resolución Nº 1/2016, estableció los nuevos cuadros tarifarios
dejando sin ningún efecto los subsidios para los usuarios y desprotegiendo a la
industria nacional. Un tratamiento especial tuvo la Tarifa Social que intenta
proteger al usuario más desprotegido de la comunidad.
Ahora bien, en el nuevo esquema
tarifario configurado por el ENRE no se tuvo en cuenta los altos costos que genera
la quita de subsidios para las Pequeñas y Medianas Empresas (PyMES) de todo el
país. Teniendo en cuenta que muchas PyMES se dedican a la producción y son
parte de los cimientos de la industria nacional.
En un comunicado de la Unión
Industrial Argentina (UIA), publicado en el mes de febrero de 2016, alertó que más
de 7000 PyMES tendrían dificultades para afrontar los gastos del aumento en la
tarifa de luz, que llegaron en muchos caso hasta el 500% de aumento en las
primeras boletas.
Por otro lado, en un comunicado
publicado por la Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME)
establece que: "la quita de subsidios a la electricidad está impactando de lleno
sobre los costos de producción de las PyMES, especialmente en el sector
industrial donde hay muchos rubros que realizan un consumo intensivo del recurso
energético". En el mismo comunicado publicado el 02 de abril del corriente año se
informa a la comunidad que habiendo hecho los primeros monitoreos de impacto
tarifario los resultados han demostrado que en las primeras boletas el aumento
superó ampliamente el 211,5% promedio, aunque con un rango de variabilidad de
entre 109,5% y 635,1% (Ver ANEXO I).
Es decir, que el alto aumento en las
tarifas eléctricas ha exigido a las empresas dedicadas a la industria reorientar su
política productiva para hacer frente a un aumento que ya supera el 152% en
promedio para todos los rubros PyMES. Sin
embargo, las PyMES del sector
industrial el aumento superó el 211,5% promedio, dejando una situación altamente
delicada para el desarrollo de las PyMES de todo el país.
Según la Confederación Argentina de
la Mediana Empresa (CAME) una de las mayores demandas de las Federaciones
y las Cámaras de todo el país es la preocupación que genera la falta de políticas
orientadas al sector industrial que se ve afectado por el aumento de las tarifas, la
falta de oferta de energía y los reiterados cortes de luz que afectan directamente a
la producción.
Por tal motivo, vemos necesario crear
una tarifa especial orientada exclusivamente hacia el sector productivo de las
PyMES, para resguardar uno de los sectores más sensibles de la industria
nacional. La "Tarifa PyME" tiene como fundamento más importante establecer un
cuadro tarifario especial que contemple las necesidades del sector productivo y
reoriente a las PyMES con una nueva oferta energética.
En los artículos propuestos en este
proyecto de ley no se establecen los valores especiales para la Tarifa PyME
porque consideramos que eso debe establecerse desde el ENRE, para no dañar
la política energética propuesto por el Gobierno Nacional. Por su parte, la
Secretaría de Emprendedores y de la Pequeña y Mediana Empresa se encargará
de autorizar a todas aquellas empresas que quieran utilizar el beneficio de la
Tarifa especial denominada "Tarifa PyME".
Los reiterados cortes de luz durante los
primeros meses del año 2016, el aumento gradual en las tarifas, la libre
competencia con las importaciones crean un panorama muy delicado para el
sector de la industria nacional. Reactivar la economía del país depende de la
competencia de nuestras pequeñas y medianas empresas, que a su vez, generan
trabajo genuino para muchos argentinos y argentinas capacitados.
De acuerdo a lo brevemente expuesto
en el siguiente proyecto de resolución, y siendo consciente de las dificultades que
conlleva la suba de precios para el sector como la industria nacional, es que
solicito a mis pares me acompañen afirmativamente con la iniciativa parlamentaria.
ANEXO
Cuadro comparativo de aumentos promedio según la Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME)
Fuente: 'Monitoreo de Impacto
Tarifario' de CAME en base a relevamientos a 240 PyMES localizadas en:
CABA,
GBA, Provincia de Buenos Aires,
Mendoza, Misiones, Entre Ríos, San Juan, Santa Fe, La Rioja, y Córdoba.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
DI STEFANO, DANIEL | MISIONES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
SOLANAS, JULIO RODOLFO | ENTRE RIOS | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
GONZALEZ, JOSEFINA VICTORIA | SANTA FE | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
CARRIZO, NILDA MABEL | TUCUMAN | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
BRITEZ, MARIA CRISTINA | MISIONES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
GOMEZ BULL, MAURICIO RICARDO | SANTA CRUZ | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
MERCADO, VERONICA | CATAMARCA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
CLERI, MARCOS | SANTA FE | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
ESTEVEZ, GABRIELA BEATRIZ | CORDOBA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
CASTAGNETO, CARLOS DANIEL | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
FRANCO, JORGE DANIEL | MISIONES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
LOTTO, INES BEATRIZ | FORMOSA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
HUSS, JUAN MANUEL | ENTRE RIOS | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
RUIZ ARAGON, JOSE ARNALDO | CORRIENTES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
SANTILLAN, WALTER MARCELO | TUCUMAN | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
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