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PRESUPUESTO Y HACIENDA
Comisión PermanenteOf. Administrativa: Piso P04 Oficina 418
Secretario Administrativo Dr. Seguí Ariel
Martes 17.00hs
Of. Administrativa: (054-11) 6075-2444 Internos 2416/2310
cpyhacienda@hcdn.gob.ar
- PRESUPUESTO Y HACIENDA
Reunión del día 24/06/2014
- VARIOS
En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a los veinticuatro días del mes de junio de 2014, a la hora 17 y 30:
SR. PRESIDENTE FELETTI Habiendo transcurrido la media hora de tolerancia, damos comienzo a la reunión de comisión. Hay 25 señores diputados presentes, por lo que tenemos quórum para sesionar.
Como contamos con la presencia de personas de Río Tercero, pediría considerar rápidamente los puntos 1 y 2 y luego pasar al proyecto sobre indemnización a los damnificados en los acontecimientos de Río Tercero en 1995.
El primer punto a considerar se refiere al expediente N° 0045-s-2013, proyecto de ley en revisión por el cual se reconoce a Fray Mamerto Esquiú como una de las personalidades sobresalientes del bicentenario de la patria. El segundo punto del temario es el expediente 0278-d-2013, modificación de la ley nacional de colombofilia, que cataloga a la actividad como netamente deportiva. Si hay asentimiento se pasarán a la firma.
Como contamos con la presencia de personas de Río Tercero, pediría considerar rápidamente los puntos 1 y 2 y luego pasar al proyecto sobre indemnización a los damnificados en los acontecimientos de Río Tercero en 1995.
El primer punto a considerar se refiere al expediente N° 0045-s-2013, proyecto de ley en revisión por el cual se reconoce a Fray Mamerto Esquiú como una de las personalidades sobresalientes del bicentenario de la patria. El segundo punto del temario es el expediente 0278-d-2013, modificación de la ley nacional de colombofilia, que cataloga a la actividad como netamente deportiva. Si hay asentimiento se pasarán a la firma.
Asentimiento. Se pasan a la firma.
SR. PRESIDENTE FELETTI Pasamos al punto 3, expediente
0003-d-2014, indemnización para los damnificados por los acontecimientos ocurridos los días 3 y 24 de noviembre de 1995 en la fábrica militar Río Tercero de la Dirección General de Fabricaciones Militares.
Tiene la palabra la señora diputada María Luz Alonso, quien hará una exposición sobre el tema y los objetivos perseguidos en este proyecto de reparación.
Tiene la palabra la señora diputada María Luz Alonso, quien hará una exposición sobre el tema y los objetivos perseguidos en este proyecto de reparación.
SRA. ALONSO (M.L.) Señor presidente: la verdad es que usted utilizó la palabra correcta cuando habló de un proyecto de reparación. Se trata de un término caro a nuestro sentir; nosotros, como Estado nacional, desde el 25 de mayo de 2003 hemos reparado a todas aquellas personas que en materia de derechos humanos han sufrido el terrorismo de Estado y este es un paso más que damos en ese camino de atender la situación de todos los ciudadanos que por alguna razón o acontecimiento no han sido contenidos por el Poder Judicial de la Nación, como es el caso de Río Tercero. Entendemos que tiene que haber un Estado presente, que dé respuestas a las necesidades de esos familiares. Por eso venimos a presentar esta iniciativa.
Hemos vuelto a presentar un proyecto que en 2012 había presentado el señor diputado Eduardo De Pedro y que había perdido estado parlamentario. A su vez, venía de un mensaje enviado por el Poder Ejecutivo Nacional en 2009.
Lo que perseguimos con esta propuesta es la reparación de la situación de 13.848 damnificados. En esta sala hay familiares y damnificados directos de lo que fue el acontecimiento de Río Tercero en 1995; también se encuentran presentes personas de Fabricaciones Militares.
La finalidad es que el Estado esté a la altura de las circunstancias y genere la reparación que el Poder Judicial no ha llevado adelante hasta ahora.
En la Comisión de Justicia se han podido manifestar todas las voces. Es más, se han realizado modificaciones en base a valiosas recomendaciones que ha hecho parte de la oposición.
Como Frente para la Victoria, como mayoría, pedimos humildemente el acompañamiento del mismo. Entendemos que se trata de un proyecto que viene a sanear y dar un poco de reconocimiento a los damnificados y familiares de aquel trágico noviembre de 1995. Estamos convencidos de que vamos a tener el acompañamiento de todos los bloques porque creemos que todos debemos llevar adelante una política de reparación histórica como bandera en lo más alto.
Venimos a presentar este proyecto y esperamos sinceramente el acompañamiento de todos los presentes.
Hemos vuelto a presentar un proyecto que en 2012 había presentado el señor diputado Eduardo De Pedro y que había perdido estado parlamentario. A su vez, venía de un mensaje enviado por el Poder Ejecutivo Nacional en 2009.
Lo que perseguimos con esta propuesta es la reparación de la situación de 13.848 damnificados. En esta sala hay familiares y damnificados directos de lo que fue el acontecimiento de Río Tercero en 1995; también se encuentran presentes personas de Fabricaciones Militares.
La finalidad es que el Estado esté a la altura de las circunstancias y genere la reparación que el Poder Judicial no ha llevado adelante hasta ahora.
En la Comisión de Justicia se han podido manifestar todas las voces. Es más, se han realizado modificaciones en base a valiosas recomendaciones que ha hecho parte de la oposición.
Como Frente para la Victoria, como mayoría, pedimos humildemente el acompañamiento del mismo. Entendemos que se trata de un proyecto que viene a sanear y dar un poco de reconocimiento a los damnificados y familiares de aquel trágico noviembre de 1995. Estamos convencidos de que vamos a tener el acompañamiento de todos los bloques porque creemos que todos debemos llevar adelante una política de reparación histórica como bandera en lo más alto.
Venimos a presentar este proyecto y esperamos sinceramente el acompañamiento de todos los presentes.
SR. PRESIDENTE FELETTI Queda abierta la lista de oradores.
SR. BAZZE Señor presidente: simplemente quiero dejar constancia del acompañamiento de nuestro bloque.
SR. PRESIDENTE FELETTI Tiene la palabra el señor diputado Sánchez.
SR. SÁNCHEZ Nosotros obviamente también acompañamos. Creemos que el proyecto es justo.
Más allá de eso, tenemos la misma previsión que se hizo en la Comisión de Justicia. No sé si vino con algún cambio de dicha comisión en el artículo 8°, donde si bien se hace una exigencia razonable a quienes acepten este tipo de reparación, creemos que la redacción es excesiva. Incluso, hasta se podría interpretar que tendrían que renunciar a los derechos como querellantes en materia penal. En este sentido, queremos plantear la misma observación efectuada en la comisión y sólo por ese punto vamos a firmar en disidencia parcial.
Más allá de eso, tenemos la misma previsión que se hizo en la Comisión de Justicia. No sé si vino con algún cambio de dicha comisión en el artículo 8°, donde si bien se hace una exigencia razonable a quienes acepten este tipo de reparación, creemos que la redacción es excesiva. Incluso, hasta se podría interpretar que tendrían que renunciar a los derechos como querellantes en materia penal. En este sentido, queremos plantear la misma observación efectuada en la comisión y sólo por ese punto vamos a firmar en disidencia parcial.
SR. GIUBERGIA Tengo entendido que eso ya se resolvió.
Varios señores diputados hablan a la vez.
SR. SÁNCHEZ No sé cómo quedó redactado.
SRA. ALONSO (M.L) Señor presidente: si me permite, voy a leer cómo quedó la redacción de ese artículo. Dice así: "Quienes pretendan acogerse a los beneficios de la presente ley deberán desistir de toda acción y derecho que los asiste en los respectivos procesos judiciales y renunciar a entablar futuras acciones judiciales por daños y perjuicios contra el Estado Nacional por el mismo hecho."
SR. PRESIDENTE FELETTI Tiene la palabra la señora diputada Sagasti.
SRA. SAGASTI Señor presidente: quiero ampliar el concepto. Lo que se agrega es "...por daños y perjuicios contra el Estado nacional". Al respecto, se trabajó con los diputados de la Comisión de Justicia que habían planteado el tema y ese es el acuerdo al que llegamos.
SR. SÁNCHEZ Entonces, vamos a acompañar el proyecto.
SR. PRESIDENTE FELETTI Si hay asentimiento, se va a pasar el dictamen a la firma.
Asentimiento. Se pasa a la firma.
SR. PRESIDENTE FELETTI Quiero hacer una aclaración. El impacto fiscal de máxima de este proyecto es de 378 millones de pesos totales, suponiendo toda la reparación.
Pasamos al punto 4, el expediente 3196-d-2013, régimen tendiente a la investigación y desarrollo científico y tecnológico y la producción de aparatos ortopédicos con el objeto de asegurar su accesibilidad.
Tiene dictamen de las comisiones de Discapacidad y de Ciencia y Tecnología y no tiene modificaciones ni disidencias.
Si hay asentimiento, se pasará a la firma.
Pasamos al punto 4, el expediente 3196-d-2013, régimen tendiente a la investigación y desarrollo científico y tecnológico y la producción de aparatos ortopédicos con el objeto de asegurar su accesibilidad.
Tiene dictamen de las comisiones de Discapacidad y de Ciencia y Tecnología y no tiene modificaciones ni disidencias.
Si hay asentimiento, se pasará a la firma.
Asentimiento. Se pasa a la firma.
SR. PRESIDENTE FELETTI Pasamos a considerar el expediente
0052-s-2013, creación del Juzgado Federal de primera instancia en lo federal, con asiento en la ciudad de Gualeguaychú, provincia de Entre Ríos.
Se trata de un proyecto en revisión.
Se trata de un proyecto en revisión.
SRA. CICILIANI Acompañamos, señor presidente.
SR. PRESIDENTE FELETTI Hay una disidencia parcial de la diputada Burgos.
En este caso, la partida sí es anual, y el impacto fiscal que implicaría la creación del juzgado es de aproximadamente 2 millones de pesos.
En este caso, la partida sí es anual, y el impacto fiscal que implicaría la creación del juzgado es de aproximadamente 2 millones de pesos.
SR. GIUBERGIA Quisiera saber cuándo lo van a poner en funcionamiento porque hay muchos otros juzgados que están en esta situación, fundamentalmente en el Norte argentino, y se está requiriendo su urgente tratamiento.
SR. PRESIDENTE FELETTI Con todo gusto, si nos pasa la lista, prometo trasladar la inquietud al Poder Judicial.
SR. GIUBERGIA La lista me la pasó la Cámara Federal de Salta, pero abarca a los juzgados federales de Tartagal y de Liberador General San Martín.
SR. PRESIDENTE FELETTI Si no hay observaciones, se pasará a la firma.
Asentimiento. Se pasa a la firma.
Asentimiento. Se pasa a la firma.
SR. PRESIDENTE FELETTI Corresponde pasar al tratamiento del punto 6 del orden del día, referido al proyecto de ley del señor diputado Santillán y otros señores diputados, contenido en el expediente
2450-d-2013, por el que se propone brindar cobertura por parte del Estado nacional del gasto de sepelios y sepulturas a los restos de familiares que hayan estado en situación de desaparición forzada.
Si hay asentimiento, se pasa a la firma.
Asentimiento. Se pasa a la firma.
Si hay asentimiento, se pasa a la firma.
Asentimiento. Se pasa a la firma.
SR. PRESIDENTE FELETTI Corresponde pasar al punto 7 del orden del día, referido al proyecto de ley del señor diputado Uñac, contenido en el expediente
0640-d-2014, por el que se propone declarar lugar histórico nacional al espacio llamado Paso de los Patos, ubicado en Calingasta, provincia de San Juan.
Tiene la palabra el señor diputado Uñac.
Tiene la palabra el señor diputado Uñac.
SR. UÑAC Señor presidente: como usted ha dicho, se trata de un proyecto de ley mediante el cual se pretende declarar como lugar histórico nacional, en los términos de la ley 12.665, a un espacio delimitado que está ubicado dentro del llamado Paso de los Patos, en jurisdicción del departamento de Calingasta, provincia de San Juan, por haber sido el paso principal por el que atravesó la Cordillera de los Andes la columna que estaba al mando del general don José de San Martín.
En efecto, el Batallón N° 8, al mando del general San Martín, partió desde El Plumerillo, provincia de Mendoza, e ingresó al territorio sanjuanino a través de los denominados pasos de Valle Hermoso, Puiquenses, las Llaretas y Ortiz. Actualmente se conoce a este territorio con el nombre de Estancia Los Manantiales, que como dije, se encuentra en el departamento de Calingasta, provincia de San Juan.
Esta gesta fue protagonizada no solo por el ejército sanmartiniano sino también por el pueblo cuyano, y entiendo que vale la pena aprobar esta iniciativa en aras de promover su conocimiento y difundir este gran acontecimiento de nuestra historia tanto en la Argentina como en el exterior.
Hago saber finalmente que el expediente en consideración cuenta con la aprobación de la Comisión Nacional de Museos, Monumentos y Lugares Históricos, que depende del Ministerio de Cultura de la Nación, y cuenta con despacho favorable de la Comisión de Cultura de esta Honorable Cámara.
Por todo lo dicho, solicito la aprobación del presente proyecto.
En efecto, el Batallón N° 8, al mando del general San Martín, partió desde El Plumerillo, provincia de Mendoza, e ingresó al territorio sanjuanino a través de los denominados pasos de Valle Hermoso, Puiquenses, las Llaretas y Ortiz. Actualmente se conoce a este territorio con el nombre de Estancia Los Manantiales, que como dije, se encuentra en el departamento de Calingasta, provincia de San Juan.
Esta gesta fue protagonizada no solo por el ejército sanmartiniano sino también por el pueblo cuyano, y entiendo que vale la pena aprobar esta iniciativa en aras de promover su conocimiento y difundir este gran acontecimiento de nuestra historia tanto en la Argentina como en el exterior.
Hago saber finalmente que el expediente en consideración cuenta con la aprobación de la Comisión Nacional de Museos, Monumentos y Lugares Históricos, que depende del Ministerio de Cultura de la Nación, y cuenta con despacho favorable de la Comisión de Cultura de esta Honorable Cámara.
Por todo lo dicho, solicito la aprobación del presente proyecto.
SR. PRESIDENTE FELETTI Si hay consenso, se pasará el dictamen a la firma.
Asentimiento. Se pasa a la firma.
Asentimiento. Se pasa a la firma.
SR. PRESIDENTE FELETTI Corresponde considerar seguidamente el punto 8 del orden del día, referido a un proyecto de ley del señor diputado Fiad y otros señores diputados, contenido en el expediente
4975-d-2013.
En relación con esta iniciativa, a pesar de que viene con la aprobación de la Comisión de Acción Social y Salud Pública, pediría que pasara a una ronda de asesores debido a que existen algunas dudas al respecto. Incluso esto ha sido solicitado por gente del Ministerio de Salud.
En relación con esta iniciativa, a pesar de que viene con la aprobación de la Comisión de Acción Social y Salud Pública, pediría que pasara a una ronda de asesores debido a que existen algunas dudas al respecto. Incluso esto ha sido solicitado por gente del Ministerio de Salud.
SR. GIUBERGIA ¿Cuáles son las dudas, señor presidente?
SR. PRESIDENTE FELETTI Las dudas tienen que ver con la posibilidad de que este tipo de programa este superponiéndose con otros programas y partidas.
La intención no es ir en contra de un proyecto con el que estamos de acuerdo. La única preocupación consiste en determinar si esta iniciativa se superpone con otros programas. En todo caso, concentremos las partidas en este proyecto, pero en la medida que no se superponga con otra serie de programas.
Tiene la palabra el señor diputado Giubergia.
Sr. Giubergia.- Este proyecto estaba acordado. Se ha venido trabajando fundamentalmente en el Norte de nuestro país, donde hay una profunda problemática con el suicidio. De allí que este proyecto tienda a llevar adelante una prevención de dicho comportamiento.
En cuanto al monto de las partidas, no tengo inconveniente en que lo tratemos y analicemos, pero lo podemos dejar para la próxima semana, cuando estaríamos dictaminando sobre este proyecto. Las partidas están establecidas.
La intención no es ir en contra de un proyecto con el que estamos de acuerdo. La única preocupación consiste en determinar si esta iniciativa se superpone con otros programas. En todo caso, concentremos las partidas en este proyecto, pero en la medida que no se superponga con otra serie de programas.
Tiene la palabra el señor diputado Giubergia.
Sr. Giubergia.- Este proyecto estaba acordado. Se ha venido trabajando fundamentalmente en el Norte de nuestro país, donde hay una profunda problemática con el suicidio. De allí que este proyecto tienda a llevar adelante una prevención de dicho comportamiento.
En cuanto al monto de las partidas, no tengo inconveniente en que lo tratemos y analicemos, pero lo podemos dejar para la próxima semana, cuando estaríamos dictaminando sobre este proyecto. Las partidas están establecidas.
SR. PRESIDENTE FELETTI Quiero hacer incluso una consulta con el Ministerio de Salud para ver si con respecto a este tema podemos colocar todo en un solo lugar, ya que es de alcance nacional. Hagámoslo a la mayor brevedad posible, realizando un trabajo como el que se hizo con los bomberos.
Continuamos con el punto 9, expediente 5124-d-2013, proyecto del diputado Vilariño por el cual se declara bien de interés histórico el ejemplar de algarrobo blanco que sirviera como sitio de descanso al general Belgrano.
Si hay asentimiento, se pasará a la firma.
Asentimiento. Se pasa a la firma.
Continuamos con el punto 9, expediente 5124-d-2013, proyecto del diputado Vilariño por el cual se declara bien de interés histórico el ejemplar de algarrobo blanco que sirviera como sitio de descanso al general Belgrano.
Si hay asentimiento, se pasará a la firma.
Asentimiento. Se pasa a la firma.
SR. PRESIDENTE FELETTI El punto 10 es el expediente
8282-d-2013, del diputado Asseff, Museo Quinta Jovita, ubicado en la ciudad de Zárate, provincia de Buenos Aires; se lo declara lugar histórico nacional.
Si hay asentimiento, se pasará a la firma.
Asentimiento. Se pasa a la firma.
Si hay asentimiento, se pasará a la firma.
Asentimiento. Se pasa a la firma.
SR. PRESIDENTE FELETTI Por último, corresponde considerar el expediente
0069-s-2013, que viene del Senado de la Nación. Se trata de un proyecto de ley en revisión por el cual se aprueba el tratado interjurisdiccional de creación del Centro de Investigación y Extensión Forestal Andino Patagónico.
Tiene la palabra el señor diputado Basterra para ilustrarnos sobre el proyecto.
Tiene la palabra el señor diputado Basterra para ilustrarnos sobre el proyecto.
SR. BASTERRA Señor presidente: venimos a apoyar la aprobación de este proyecto, atento a la exitosa experiencia que ha demostrado a lo largo de los años este Centro de Investigación y Extensión Forestal Andino Patagónico. Se trata de un centro que a lo largo de los años ha demostrado la capacidad de interactuar entre los gobiernos provinciales y el Estado nacional. Las provincias de Río Negro, Chubut, Neuquén, Santa Cruz y Tierra del Fuego han acordado con el Ministerio del Interior, y lo cierto es que lo vemos como una muestra muy exitosa de articulación inter-jurisdiccional que entendemos amerita el respaldo de los distintos diputados en esta Cámara, en concordancia con lo que fue aprobado por unanimidad en el Senado.
SR. PRESIDENTE FELETTI Si hay asentimiento, se pasará a la firma.
Asentimiento. Se pasa a la firma.
Asentimiento. Se pasa a la firma.
SR. PRESIDENTE FELETTI Antes de dar por finalizada esta reunión, les recuerdo a los señores diputados que está prevista a continuación la reunión conjunta con la Comisión de Libertad de Expresión para considerar el tema de la rebaja impositiva del IVA a los medios gráficos, en la que contaremos con la presencia de distintos expositores.
No habiendo más asuntos que tratar, queda levantada la reunión.
No habiendo más asuntos que tratar, queda levantada la reunión.
Es la hora 17 y 50.