POBLACION Y DESARROLLO HUMANO
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Secretario Administrativo SRA. BENITEZ GLADYS EVA
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PROYECTO DE DECLARACION
Expediente: 6032-D-2010
Sumario: EXPRESAR REPUDIO POR LA INTENCION DISTORSIVA DE LAS PREGUNTAS REFERIDAS A TRABAJO Y PREVISION SOCIAL, EN EL CUESTIONARIO DE POBLACION CORRESPONDIENTE AL CENSO 2010.
Fecha: 19/08/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 115
Su preocupación y repudio por el
direccionamiento distorsivo de las preguntas referidas a Trabajo y Previsión Social,
previstas en el cuestionario de población correspondiente al censo 2010 en el entendimiento
que, tal como se encuentran formuladas, no permitirán la obtención de datos
estadísticamente consistentes para implementar políticas sociales efectivas y realizar
comparaciones con otros países.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Si bien es cierto que el Censo 2001 fue objeto
de cuestionamiento por su método y forma en la que fue implementado, resulta inadmisible
que, a diez años de aquel trabajo, el nuevo censo que se llevará a cabo el 27 de octubre de
2011 haya empeorado en aspectos metodológicos, en una nueva muestra de que las
estadísticas oficiales argentinas van de mal en peor.
Puntualmente nos referimos a las preguntas
que en el cuestionario de población (ampliado y reducido) se implementarán para abordar
las cuestiones referidas al Trabajo y a la Previsión Social de los ciudadanos. En efecto: en
2001, en la pregunta 24, se interrogaba si durante la semana pasada se había trabajado
"aunque sea por pocas horas"; demás está decir que esta pregunta es metodológicamente
incorrecta porque sesga al entrevistado al "rogarle", prácticamente, que responda de modo
afirmativo.
Pero el interrogante incluido en el
cuestionario del próximo censo resulta aún peor, pues limita la pregunta a si en la última
semana se ha trabajado "por lo menos una hora". Esta pregunta, así formulada, denota la
maliciosa intencionalidad del gobierno por obtener resultados que se acerquen al concepto
de ocupación plena.
Lo que venimos relatando se agrava aún más
si relacionamos estos interrogantes con los correspondientes a la situación previsional de
los argentinos. En el ya citado censo del año 2001 se interrogaba (pregunta 33) si "por su
trabajo se le efectuaban descuentos para la jubilación" y, para el caso de los trabajadores
por cuenta propia, se interrogaba si el trabajador "aportaba por sí mismo para la jubilación".
De este modo, se pretendía evaluar el universo de los trabajadores económicamente activos
aportantes al sector pasivo y determinar el universo de empleo informal (o negro).
Hecha esta observación resulta llamativa la
forma mediante la cual el cuestionario a emplear en el corriente año aborda la cuestión.
Máxime en un contexto donde el gobierno afirma que no estaría en condiciones de elevar la
jubilación mínima al 82% móvil del salario mínimo tal como pretende la oposición.
Para nuestra sorpresa el capítulo previsional
del cuestionario 2011, sólo se limita a preguntar si se recibe jubilación o pensión (pregunta
15 del cuestionario ampliado) y de qué naturaleza es el haber que se recibe (jubilación;
pensión; jubilación y pensión; pensión no contributiva; y pensión graciable). De este modo,
el gobierno podrá regodearse con estadísticas que reflejarán la incidencia positiva de la
moratoria y posterior inclusión de más de 1,8 millones de personas en el sistema jubilatorio
realizada durante la gestión Kirchner.
Pero esta pregunta, que le permitirá al
gobierno, exhibir un dato exitoso seguro no aborda la cuestión relativa a la estrecha
relación que tiene el nivel de población económicamente activa con el sector pasivo. Y esto
es así porque será fácilmente demostrable que aumentó la ocupación mientras también se
incrementó el sector pasivo. Pero estos datos "fríos" poco nos informarán sobre la calidad
del empleo, el poder adquisitivo real de los haberes jubilatorios y menos aún sobre aquello
que los diseñadores del cuestionario entienden por "trabajo" al considerar que una actividad
de, al menos una hora semanal, merece ser considerada como tal.
La insuficiencia del interrogante incluido en
el cuestionario demuestra el poco interés del gobierno por evaluar la dimensión del empleo
formal e informal y su decisión de no implementar políticas públicas tendientes a erradicar
el empleo en negro y generar, a través del blanqueo, recursos genuinos para financiar al
sector pasivo.
De mantenerse estables las condiciones
actuales, la mayoritaria fuente de recursos que financian al sector pasivo correspondiente a
los aportes y contribuciones vinculadas al mundo laboral formal se mantendrá
desbalanceada. En efecto: hoy 5.585.000 de pasivos son sostenidos gracias al aporte de
7.300.000 cotizantes regulares. O sea que por cada jubilado hay 1,3 trabajadores que
contribuyen a su jubilación contando asalariados, autónomos y monotributistas.
De las preguntas incluidas en el próximo
censo se desprende claramente que el gobierno pretende mantener invariable la proporción,
mostrar mayor nivel de empleo, el crecimiento de la cantidad de ciudadanos que perciben
haberes jubilatorios y negar la aplicación del 82% móvil.
Por estas razones, solicito a mis pares su voto
afirmativo para la aprobación de la presente iniciativa.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
MILMAN, GERARDO | BUENOS AIRES | GEN |
STOLBIZER, MARGARITA ROSA | BUENOS AIRES | GEN |
LINARES, MARIA VIRGINIA | BUENOS AIRES | GEN |
PERALTA, FABIAN FRANCISCO | SANTA FE | GEN |
ALCUAZ, HORACIO ALBERTO | BUENOS AIRES | GEN |
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