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POBLACION Y DESARROLLO HUMANO
Comisión PermanenteOf. Administrativa: Piso P01 Oficina 124
Secretario Administrativo SRA. BENITEZ GLADYS EVA
Miércoles 9.30hs
Of. Administrativa: (054-11) 6075-2125 Internos 2127/2125
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PROYECTO DE LEY
Expediente: 3277-D-2009
Sumario: DIA DE LOS DERECHOS DE LAS POBLACIONES ABORIGENES ARGENTINAS: SE DECLARA COMO TAL EL 19 DE JULIO DE CADA AÑO EN CONMEMORACION DE LA MASACRE DE NAPALPI OCURRIDA EN EL AÑO 1924.
Fecha: 07/07/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 77
Artículo 1°.-
Institúyese el día 19 de julio como Día de los Derechos de las
Poblaciones Aborígenes Argentinas en todo el territorio
nacional.
Art. 2°.- El
Instituto Nacional de Asuntos Indígenas organizará ese día,
juntamente con las entidades representativas de las comunidades
aborígenes, actos conmemorativos de los sucesos ocurridos el 19 de
julio de 1924 en Napalpí, provincia del Chaco. Asimismo
desarrollará, en las distintas regiones del país, actividades especiales
destinadas a promover el conocimiento, por parte de la población,
de la cultura material y espiritual de las comunidades indígenas y su
aporte a la vida económica y social de nuestro país.
Art. 3°.- El
Instituto Nacional de Asuntos Indígenas colocará, en el lugar en que
se desarrollaron los acontecimientos del 19 de julio de 1924, una
placa recordatoria de la población indígena reprimida y asesinada en
esa fecha. La misma deberá ser colocada dentro de los primeros
seis meses de vigencia de la presente ley.
Art. 4°.-
Comuníquese al Poder Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
I. Nuestro
homenaje al ex diputado nacional Claudio Ramiro Mendoza
Este proyecto no es nuestro. No
somos nosotros quienes impulsamos esta iniciativa que, para dolor de todo el
pueblo argentino, sigue siendo una "herida abierta", como muy bien subtitulara
su libro el periodista y escritor de origen paraguayo pero corazón chaqueño
Vidal Mario (1) , referido a la tragedia de Napalpí (2) .
Esta iniciativa, hace ya 15 años,
fue presentada por el difunto diputado nacional Claudio Ramiro Mendoza (3)
quien, entre otras cosas, nos legara una Comisión de Derechos Humanos y
Garantías -habiendo sido su primer Presidente- que es un verdadero orgullo de
nuestra institución legislativa (4) .
Como señalara usted mismo, señor
presidente:
"Desde que comenzó a funcionar
en 1993, la Comisión instó a todos los segmentos del Parlamento a
comprometerse en la defensa de los derechos humanos. El largo trabajo
emprendido por la Comisión jerarquizó, definitivamente, esta política pública en
la agenda de la Cámara" (5) . ...
Es así que esta H. Cámara dio
media sanción a la iniciativa presentada por el diputado Mendoza y lo giró al H.
Senado (6) , aunque allí no prosperó.
II. El homenaje del
pueblo chaqueño
A. Su incorporación
al calendario escolar
Por iniciativa de la diputada María
Luisa Vargas, el 6 de septiembre de 2005 la Legislatura provincial resolvió:
"Solicitar al
Poder Ejecutivo que a través del Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y
Tecnología, analice la posibilidad de incorporar a los diseños curriculares
jurisdiccionales, en las áreas que correspondan de los distintos niveles y
modalidades del Sistema Educativo Provincial, la temática referida a la masacre
de Napalpí, sugiriendo como bibliografía la obra Napalpí, la herida abierta, del
escritor y periodista Vidal Mario".
Al mes siguiente, 25 de octubre de
2005, la Cámara de Diputados sancionó la Ley 5.611, cuyo artículo 1°
ordena:
"Incorpórase al Calendario
Escolar Único y Permanente de Efemérides de la Provincia del Chaco el 19 de
julio como Día de la Masacre de Napalpí y, en la sección cronograma básico, a
la semana del 13 al 19 de julio, rememorando esa masacre".
El gobernador Roy Nikisch
promulgó, por decreto 2060 dicho instrumento legal, el cual es tenido, desde
entonces, "por Ley de la Provincia del Chaco". Ley que tampoco se cumplía
porque durante los años 2006 y 2007 tales recordatorios se circunscribían a
iniciativas individuales de algunas escuelas, como la "Lorenzo Winter" de Villa
Elba, Resistencia.
B. Su efectivo
cumplimiento por el Gobierno provincial
La emotiva celebración, el 17 de
enero del 2008, de los 107 años de Melitona Enrique, última sobreviviente de
Napalpí, operó de golpe de timón en esta historia. En esa histórica jornada, en
que el pueblo del Chaco pidió perdón por la masacre de Napalpí, el gobernador
Jorge Milton Capitanich anunció que aquel hecho empezaría a ser recordado
como corresponde a partir del corriente año, en todos los establecimientos
escolares chaqueños.
"No basta con mirar hacia atrás.
Hoy en nombre del Estado del Chaco pido perdón por los crímenes de lesa
humanidad que el 19 de julio de 1924 cometió el gobierno del entonces
Territorio Nacional. Nuestro propósito va mucho más allá de esta formalidad
omitida hasta ahora", dijo el gobernador.
"Es posible construir otra justicia:
Entre todos los hombres y mujeres de buena voluntad podemos construir una
justicia que repare ésa y otras heridas del pasado: ése el objetivo del Gobierno
el Chaco".Capitanich recordó que mucho de lo que se sabe en la actualidad
acerca de la Masacre de Napalpí se debe a lo realizado en su momento por el
ex diputado Claudio Ramiro Mendoza, quien falleció el 12 de mayo de 2006.
Tanto los libros "Napalpí, la herida abierta", publicado por el periodista Vidal
Mario en el año 1998, y "Crímenes en sangre", del escritor chaqueño Pedro
Solans, abrevian en la documentación aportada por el diputado Mendoza.
"La construcción de nuestra
identidad no puede cometer omisiones, ni siquiera de ese tipo, y por eso, hoy
recordamos también que como legislador por el pueblo del Chaco, Claudio
Ramiro Mendoza logró que el 9 de junio de 1994 la Cámara de Diputados de la
Nación diera media sanción al proyecto de ley para declarar al 19 de julio el
"Día de los Derechos de las Poblaciones Aborígenes Argentinas"", señaló el
gobernador.
Capitanich destacó además, que el
recuerdo del diputado Mendoza responde a la necesidad de abordar la
reconstrucción social a partir de la verdad, sin mezquindades que obstaculicen
la resolución de eventuales problemas: "Es en ese sentido que destacamos la
tarea que le cupo al diputado Mendoza, quien trabajó mucho en legislación a
favor del respeto a los Derechos Humanos".
El gobernador resaltó que hay
mucho por hacer para alcanzar el objetivo de una provincia con "justicia para
todos los chaqueños": "Pero una justicia que no sea sólo palabras, sino que
represente dignidad, un justicia que sólo se puede conseguir con el desarrollo
social y con el respeto por los derechos humanos, sin exclusiones de ningún
tipo", aseguró.
Convocó a poner especial atención
en el trabajo junto a los sectores más débiles de la ciudadanía, para posibilitar
también su acceso a la salud, a la educación, a la vivienda, y al respeto por la
diversidad cultural, que expresan no sólo los aborígenes sino también otros
sectores de la comunidad. "Hoy festejamos el cumpleaños 107 de nuestra
querida Melitona Enrique, pero también pedimos perdón por lo que hizo el
Estado Nacional contra los chaqueños, aborígenes y criollos, en Napalpí en
1924, y le decimos a todos nuestros comprovincianos que estamos trabajando,
todos los días, para que todo aquello que dijimos en la campaña electoral se
transforme en hechos, porque el Chaco Merece Más y lo vamos a lograr",
concluyó el gobernador.
De inmediato el Ministerio de
Educación difundió el nuevo calendario escolar 2008 y el director del Centro de
Documentación e Información Educativa, José Simón, informó que "los hechos
del 19 de julio de 1924 comenzarán a ser recordados en actos en Forma 2". En
términos educativos "forma 2" significa que en las escuelas deberán realizar la
recordación durante la jornada de clases. Se sabe que directivos y empleados
del Museo del Hombre Chaqueño, dependiente de la Subsecretaría de Cultura
de la provincia, están trabajando intensamente para suministrar a las escuelas
datos vinculados con el episodio a recordar.
Aquél árbol plantado por Claudio
Ramiro Mendoza comienza a dar frutos y en las escuelas ya tocan las campanas
por las víctimas de Napalpí.
III. Los fundamentos
del proyecto de ley
No necesitamos añadir una sola
palabra. Hace ya 15 años que todo está dicho. Así lo reconoció esta propia H.
Cámara al otorgarle media sanción al proyecto de ley presentado por el
diputado nacional Claudio Ramiro Mendoza. Hemos hecho sólo unos pequeños
retoques en la redacción original, respetando su contexto.
Por ello, en expediente anexo,
acompañamos copia del Trámite Parlamentario N° 154 (Período 1993) del 2 de
diciembre de 1993, páginas 6644 al 6650 y del Orden del Día N° 200 del 27 de
mayo de 1994 (páginas 797 al 808). Allí está fundamentado claramente el
espíritu de esta iniciativa.
Tenemos una sola certeza. Esta es
una deuda pendiente con nuestro pueblo originario. Por eso insistimos.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| MORANTE, ANTONIO ARNALDO MARIA | CHACO | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| VILARIÑO, JOSE ANTONIO | SALTA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| DAMILANO GRIVARELLO, VIVIANA MONICA | CHACO | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| SYLVESTRE BEGNIS, JUAN HECTOR | SANTA FE | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| POBLACION Y DESARROLLO HUMANO (Primera Competencia) |
| LEGISLACION GENERAL |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | REPRODUCIDO POR EXPEDIENTE 2711-D-12 |