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PETICIONES, PODERES Y REGLAMENTO
Comisión PermanenteOf. Administrativa: Piso P04 Oficina 441
Secretario Administrativo SR. BOGRAD JULIO CESAR
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PROYECTO DE RESOLUCION
Expediente: 4098-D-2008
Sumario: CREACION DE LA COMISION BICAMERAL DE LA CONFEDERACION PARLAMENTARIA DE LAS AMERICAS (COPA) EN EL AMBITO DEL HONORABLE CONGRESO DE LA NACION.
Fecha: 01/08/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 97
1º: Crear en el ámbito del
Congreso Nacional una Comisión Bicameral de la Confederación Parlamentaria
de las Américas (COPA) integrada por 10 Senadores y 10 Diputados que serán
elegidos por sus respectivos Cuerpos.
2º: La Comisión tendrá a su cargo
la planificación, ejecución y gestión de todas las actividades que se determinen
en el ámbito del Congreso de la Nación, como así también la relación con las
Legislaturas Provinciales.
3º: La Comisión podrá requerir
información, formular observaciones, propuestas, las recomendaciones que
estime pertinentes, y emitir dictamen en asuntos de su incumbencia.
4º: Los miembros integrantes de
esta Comisión constituirán la delegación del Congreso de la Nación Argentina
ante la Confederación Parlamentaria de las Américas (COPA).
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
A partir de la celebración de la
primera Cumbre de las Américas, en 1994, se intentó reactivar la cooperación
interamericana, proponiéndose la creación del Área de Libre Comercio de las
Américas (ALCA), con un plazo de concreción determinado para el 2005.
En este contexto, la Asamblea
Nacional de Québec invitó a los miembros de los parlamentos de estados
unitarios, federales y federados, de los parlamentos regionales y de las
organizaciones interparlamentarias del Continente, a participar en una
conferencia en la Ciudad de Québec, del 18 al 22 de setiembre de 1997, en
torno al lema "Las Américas de 2005: democracia, desarrollo y prosperidad".
Esta convocatoria fue un éxito, lográndose reunir a cerca de cuatrocientos
parlamentarios de veintiocho países de nuestro Continente, que debatieron
ampliamente sobre los impactos del proceso de integración económica que se
estaba desarrollando.
Al terminar las deliberaciones se
acordó crear un Comité Directivo de la COPA, para estudiar las modalidades
que pudieran llevarse adelante para lograr un diálogo parlamentario
interamericano permanente.
Esto se cristalizó en julio de 2000,
en la segunda Asamblea General, celebrada en San Juan de Puerto Rico. Allí se
establecieron los Principios Directores que definían la misión de la organización,
sus objetivos y sus modalidades de funcionamiento. Desde ese momento, la
COPA, se convirtió en un foro interparlamentario permanente. Su estructura
quedó conformada por una Asamblea General, un Comité Ejecutivo, una Red de
Mujeres Parlamentarias y una Secretaría Permanente.
Mas adelante, la Institución se fue
consolidando, tanto con la adopción de nuevos estatutos, como con la
constitución de comisiones temáticas, la creación de secretarias en México,
Brasil y Quebec y con la conversión de la Conferencia, en Confederación
Parlamentaria de las Américas.
En la IV Asamblea General de la
COPA, celebrada en México, en el año 2002, se reunieron, por primera vez, las
Comisiones Temáticas, adoptándose en la Declaración Final, muchas se sus
conclusiones y dejando en claro en la misma, la preocupación en cuanto a que
la integración continental no se lleve a cabo desde una perspectiva meramente
económica y se destacó la necesidad de la intervención de los Parlamentos en
las negociaciones del ALCA.
En la VI Asamblea General, llevada
a cabo en Quito, en el año 2006, se deja en claro, en la Declaración Final,
acerca de las dificultades para llevar adelante una integración equitativa en
nuestro hemisferio, y que por lo tanto, las negociaciones por el ALCA, están
detenidas. Siendo necesario llevar adelante procesos tendientes a lograr una
inserción internacional, que tenga en cuenta las asimetrías existentes.
Es importante destacar, que la
COPA, surgió como consecuencia de la existencia de proyectos de integración
americana, que podían llegar a profundizar las desigualdades ya existentes
entre nuestros países. Con el tiempo, esta organización se fue
institucionalizando y consolidándose bajo la premisa de la necesidad de
fortalecer el diálogo interparlamentario de las naciones americanas. Pero este
amplio intercambio, no solo abarca a los parlamentos nacionales, sino también
a los regionales y locales.
Es así, que su temática se fue
ampliando, abarcando no solo cuestiones de integración, sino también todo lo
atinente a la defensa de los derechos humanos, el medio ambiente, los
derechos de género y por sobre todo la defensa de las instituciones
democráticas sin las cuales sería imposible la defensa de cualquier
derecho.
Es importante destacar que el
Parlamento no solo tiene una significativa tarea de control del Ejecutivo en
cuanto a temas de política exterior, sino que cada vez cobra mayor relevancia
la existencia de instrumentos de diplomacia parlamentaria, no solo a través de
reuniones periódicas de parlamentarios para debatir cuestiones de política
internacional, sino también mediante la existencia de asambleas
parlamentarias permanentes.
En setiembre del corriente año se
va a desarrollar en México la VII Asamblea de la COPA, en la que se va a elegir
las nuevas autoridades para el período 2008/2010, correspondiéndole a la
Argentina ejercer la Presidencia.
Debido a esto, el 15 de mayo de
2008 se llevó a cabo en el Senado de la Nación, la Jornada Preparatoria para la
VIII Asamblea General de la COPA, proclamándose, por unanimidad, la
candidatura a la Presidencia de este Organismo, en representación de nuestro
país, de la Senadora Nacional Selva Judit Forstmann, por considerar, que la
misma, reúne todos los requisitos para llevar adelante tan importante tarea,
sustentados en su aquilatada experiencia parlamentaria, tanto en el ámbito
provincial, regional y nacional.
Es importante destacar que en
esta reunión participaron representantes de la mayoría de los parlamentos de
las provincias y de la Ciudad de Buenos Aires, donde se destacó la voluntad de
participar activamente en la Confederación Parlamentaria de las Américas
(COPA).
Es por todo esto que se vuelve
imprescindible la creación, en el ámbito del Congreso de la Nación, de una
Comisión Bicameral de la Confederación Parlamentaria de las Américas,
integrada por los senadores y diputados que van a representar a nuestro país
ante esta Confederación.
De esta manera se podrá contar
con un marco de intercambio y de trabajo conjunto que permita no sólo la
institucionalización de la participación, sino también canalizarla y como
consecuencia de esto dar fuerte apoyo al trabajo que va a realizar la
Presidencia en este período.
Por todo lo expuesto, solicito a mis
pares la sanción del presente proyecto de Resolución.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
GODOY, RUPERTO EDUARDO | SAN JUAN | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
RELACIONES EXTERIORES Y CULTO (Primera Competencia) |
PETICIONES, PODERES Y REGLAMENTO |
Trámite en comisión(Cámara de Diputados)
Fecha | Movimiento | Resultado |
---|---|---|
03/09/2008 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia sin modificaciones |
03/09/2008 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia sin modificaciones |
03/09/2008 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad sin modificaciones |
Dictamen
Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
---|---|---|---|
Diputados | Orden del Dia 0876/2008 | 18/09/2008 |
Trámite
Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
---|---|---|---|
Diputados | MOCION DE PREFERENCIA PARA LA PROXIMA SESION CON DICTAMEN (AFIRMATIVA) | ||
Diputados | MOCION DE PREFERENCIA PARA LA PROXIMA SESION CON DICTAMEN (AFIRMATIVA) | ||
Diputados | CONSIDERACION Y APROBACION | APROBADO |