MINERIA
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PROYECTO DE RESOLUCION
Expediente: 5251-D-2015
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS AMBIENTALES VIGENTES PARA LA EXPLORACION Y EXPLOTACION DE METALES Y MINERALES A CIELO ABIERTO.
Fecha: 24/09/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 129
Dirigirse al Poder
Ejecutivo Nacional para que en los términos del art. 100 inciso 11 de la
Constitución Nacional, a través de la Secretaría de Minería y Secretaría de
Ambiente y Desarrollo Sustentable, informen a la H. Cámara de
Diputados de la Nación acerca de los siguientes puntos vinculados al
cumplimiento de las normas ambientales vigentes para la exploración y
explotación de metales y minerales a cielo abierto, con utilización de
solucion cianurada o minerales nucleares (uranio y torio) en los
yacimientos de Cerro Vanguardia, Bajo La Alumbrera, Pascua Lama,
Sierra Grande, Gualcamayo y Veladero.
1.- Precisar si se
realizan monitoreos periódicos para el cumplimiento de las normas
ambientales vigentes, necesarios a los fines de verificar y/o sanear los
daños originados (si los hubiere) por la exploración y/o explotación de
metales y
minerales a cielo abierto.
2.- De haberlos realizado, si los mismos fueron concordantes con
los realizados por el organismo minero de la provincia en donde se halla
emplazada la mina.
3.- Señalar si conoce recurso alguno en el área de su competencia
presentado por personas físicas y/o jurídicas denunciando la aparición y/o
existencia de enfermedades respiratorias, oncológicas o de otro tipo por
la explotación de metales como ser oro, cobre o plata y/u otros de las
minas a cielo abierto.
4.- Referir si las
autoridades competentes de las provincias donde se explota la minería a
cielo abierto elevaron a la Nación, para su conocimiento, denuncias y/o
recursos presentados a las mismas, específicamente hechas por
pobladores de las localidades ubicadas en la zona de influencia de la
mina, sobre enfermedades, perjuicios de cultivos y muerte de animales
en los minifundios aledaños, por las consecuencias inexorables
inmediatas, o remotas de todo emprendimiento minero a cielo abierto,
tajo, o rajo abierto, como también se denomina, dado, que es un método
de alto impacto ambiental, que está probado científicamente por informes
multidisciplinarios de las Universidades de más alto rango en el
mundo.
5.- Explicitar si ha
habido alguna denuncia y/o recurso en jurisdicción provincial y/o federal
sobre derrames del mineraloducto de , desde los comienzos de la
exploración y/o explotación que realiza.-
6- Dado que el cuidado y la preservación del medio ambiente es un
derecho constitucional que el Estado Nacional debe preservar, y de ser
dañado, debería tomar las medidas conducentes para que cese ese
efecto y/o se repare; además del deber que tienen en el mismo sentido
las autoridades provinciales y municipales en el territorio nacional, sería
óptimo que se informe si, se realizó una evaluación de Impacto Ambiental
propia, y por consecuencia, si al respecto adoptó una política específica
de preservación de suelo, flora, fauna y cuencas hídricas más allá de la
auditoría que debe realizar del fiel cumplimiento de las normas legales
vigentes.
7- Explicar cuál ha sido
la participación que le cupo hasta ahora al Poder Ejecutivo Nacional en el
análisis de impacto ambiental del proyecto de extracción de minerales
con cianuro a cielo abierto de Pascua Lama, Cerro Vanguardia, Bajo La
Alumbrera, Sierra Grande, Gualcamayo y Veladero.
8- Practicar un prolijo
detalle respecto de los impactos de la megaminerái sobre el medio
natural, en la geomorfología, en los cursos de agua y aguas
subterráneas, en el aire, en el suelo, en flora y fauna, sobre la población
y la economía regional.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Es necesario conocer
sobre los estudios de impacto ambiental realizados antes y durante la
explotación del recurso natural no renovable; como asimismo los
protocolos de prevención sobre daños posibles en el medio ambiente que
pueden suceder a lo largo del tiempo, y más aún si se trata de un
contrato de concesión a largo plazo sobre exploración y explotación de
metales pesados y minerales en forma responsable y, en este caso que
nos ocupa en los yacimientos de Pascua Lama, Cerro Vanguardia, Bajo La
Alumbrera, Sierra Grande, Gualcamayo y Veladero.
Se hace hincapié en
este pedido de informe sobre impacto ambiental por los desastres
ecológicos que se vienen denunciando por distintos medios, incluyendo
especialistas en el tema y los mismos pobladores de lugares aledaños a
las minas. En particular, luego del desastre producido recientemente en
Jáchal a raíz del vertido de más de 1 millón de litros de solución
cianurada en la Mina Veladero, como consecuencia de la rotura de un
ducto y la afectación de las aguas de los ríos San Juan y Jáchal.
Baso este pedido de informes en el art. 41 de la Constitución
Nacional, que establece: "Todos los habitantes gozan del derecho a un
ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que
las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin
comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de
preservarlo, el daño ambiental generará prioritariamente la obligación de
recomponer, según lo establezca la ley. Las Autoridades proveerán a la
protección de este derecho, a la utilización racional de los recursos
naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural de la
diversidad biológica"
En virtud de lo precedentemente expuesto y no haciendo omisión a
la realidad de lo que está sucediendo actualmente en la provincia de San
Juan en este sentido, creo que es obvio solicitar información sobre los
estudios de Impacto Ambiental realizados por todos aquellos que nos
debemos a este principio constitucional, antes de la explotación de
emprendimientos mineros tan importante como los de referencia y ver la
coherencia con la que se fundamenta tal actividad por parte de las
autoridades nacionales, provinciales y
los capitales privados.
Expositores destacados de distintas disciplinas coinciden en el
impacto negativo que representa la explotación a cielo abierto, tanto en
lo ambiental como en lo económico. Además, del daño a nuestra
Soberanía.
Como principales impactos negativos podemos detallar las
alteraciones geomorfológicas, la destrucción de la biota nativa, las
alteraciones de las cuencas hídricas y la contaminación de los suelos, sin
dejar de tener en cuenta que cuanto más distantes estén estas
explotaciones de las comunidades "mayores son los cambios y menor es
la cantidad de gente que puede vigilarlos y controlarlos". A esta lógica
situación se agrega la permisividad de las leyes que regulan tal actividad
económica.
Además, que la contaminación de suelos causa un doble impacto:
"el directo, que produce la actividad, que es el que generalmente tienen
en cuenta las evaluaciones de impacto ambiental, y, el segundo, que se
genera por un lavado muy difícil de determinar ya que son todos esos
nuevos cócteles que se hacen en base a sustancias que antes estaban
inmovilizadas dentro de las matrices geológicas y que se han mezclado
cuando se dio vuelta la montaña".
Hoy se cuenta con distintos métodos para realizar trabajo en las
minas para la extracción de distintos elementos pero, opinan los
especialistas en que habría que prohibir los emprendimientos mineros a
cielo abierto porque atentan contra la calidad de vida y el medio
ambiente.
Debe haber una política ambiental más conveniente a nuestros
intereses no es posible que se pague con dinero el daño ambiental
irreparable, somos los argentinos quienes debemos defender esto,
porque nosotros somos los que sentamos las bases de nuestra nación y
lo que dejamos a futuro es el punto de partida de lo que apostarán
nuestras generaciones futuras, no somos los únicos y los últimos, nos van
a suceder nuestros hijos, debemos desde este Congreso preservar a
nuestro pueblo de todo mal, no podemos ni debemos devastar y mucho
menos despilfarrar nuestros recursos naturales y menos aún los no
renovables, para ponerlos en manos de quienes nada les interesa de lo
que nos quede en el haber de nuestro patrimonio nacional.
De qué nos sirve ser abastecedores de mercados enormes como
China, Unión Europea, Estados Unidos entre otros, de metales preciosos,
cobre,
piedras preciosas también,
porque en la extracción no es solo oro lo que se encuentra, si destruimos
irreversiblemente el medio ambiente, las economías regionales y la
utilización y contaminación de las aguas dulces, recurso natural que en el
presente es la riqueza potencial más importante, por un solo motivo,
escasea y es necesario para todo tipo de ser que vive en el planeta.-
Para sacar el oro diseminado en las rocas lo hacen mediante un
proceso llamado lixiviación utilizando productos químicos como el cianuro
(entre otros) y se necesita aproximadamente 1.000 litros de agua por
segundo la cual sería extraída de las cuencas de agua que usamos para
la agricultura y el abastecimiento de toda la población. Hay que reparar
en esto: el enorme consumo de agua (que no pagan) y que nosotros
necesitamos para vivir, no para matar, ni para regalar. Ni hablar de los
residuos de este proceso (roca estéril, productos químicos altamente
tóxicos, agua utilizada), es terrible.
Son ocho los territorios
de nuestro país que tienen emprendimientos mineros o están con vistas
de poseerlos, que utilizan este veneno para extraer oro, generando un
daño ambiental de impredecibles consecuencias. En San Juan, Río Negro,
Catamarca y Santa Cruz ya se viene utilizando esta técnica extractiva,
mientras que en Salta, Mendoza, Chubut y La Rioja, hay distintos
proyectos que ya planean su uso en forma indiscriminada.
Son múltiples los especialistas que señalan que en Argentina el
cianuro debe ser importado y un accidente en las rutas que unen los
puertos importadores con las zonas mineras podría tener consecuencias
devastadoras, tanto como la minería a cielo abierto, sin que esto sea
advertido por las autoridades.
Las multinacionales del sector son las que llevan la delantera a la
hora de encarar estos emprendimientos, donde se destacan además de la
empresa canadiense, la Yamana Gold, la china MCC, First Quantum,
Goldrock Mines, Shandon Gold, Osisko Mining Corp, entre otras.
Lo más grave es que todo se hace a espaldas de la sociedad,
porque a pesar de que en seis provincias se prohibió la megaminería o el
uso de sustancias tóxicas en la exploración y explotación de minerales
metalíferos, en tres de ellas, Río Negro, Chubut y Mendoza se avanza con
la ejecución del
cianuro, teniendo empresas
trabajando en sus territorios o planes para ponerlas a funcionar al corto
plazo.
Las principales explotaciones mineras en Argentina se encuentran
en Bajo de la Alumbrera, Catamarca; Cerro Vanguardia, Santa Cruz;
Gualcamayo y Veladero, San Juan; y Sierra Grande en Río Negro. En
todas ellas se explotan minerales como Potasio, Hierro, Zinc, Cobre, Oro,
y Plata, con el Oro es con el mineral con el que más se utiliza el potente
veneno que arruina vidas y ciudades enteras.
Situación compleja la que vive el país respecto a este tema, que
muestra la inseguridad en la que está sumergida la sociedad, y con un
cianuro que avanza en su utilización, originando resultados todavía
imposibles de cuantificar para el futuro inmediato (Fuente: diario
Hoy).
Enrique Viale,
Presidente de la Asociación de Abogados Ambientalistas explica que: "la
utilización del cianuro es un tema muy complejo y venimos alertando
sobre las consecuencias de su desarrollo en el país, lo cual es sumamente
dañino para el medio ambiente, no sólo de las zonas donde se utiliza,
sino de todo el país.
Es una decisión errada
por parte de las autoridades nacionales y provinciales seguir con el uso
de este tóxico. Además, al contrario de los relatos armados para
favorecer la actividad, no se trae ningún rédito económico favorable, sino
que sólo ha generado pobreza y contaminación.
Un ejemplo es
Catamarca, que tiene uno de los complejos mineros más importantes de
Latinoamérica y sigue siendo una de las provincias más pobres del país.
Este es un tema que está afuera del debate electoral, y nosotros creemos
que las poblaciones deben saber qué consecuencias acarrea la utilización
del cianuro en el desarrollo de la megaminería.
La utilización del
cianuro para encontrar el oro más fácilmente, es una técnica que
demanda menos dinero para las empresas, pero que a su vez termina
siendo sumamente dañino para la ecología y el medio ambiente.
El uso de este
veneno en el proceso permite recuperar más de un 97% del oro, frente al
60% que permitía la extracción con mercurio, de allí que las mineras se
lancen en forma desmedida al uso de este elemento contaminante.
Diversos estudios
remarcan que el cianuro es un compuesto químico tóxico y la exposición
a dosis altas daña el cerebro y el corazón, pudiendo causar la muerte.
Sólo en la localidad sanjuanina de Jáchal, donde ocurrió el derrame de la
Barrick Gold, ha crecido exponencialmente el número de personas con
cáncer de tiroides, que se produce por radiación de la minería.
A esto hay que sumarle
que esta sustancia tóxica puede contaminar el aire con impurezas sólidas
capaces de penetrar los pulmones, lo que ha llevado a que en zonas
aledañas a las minas donde se usa el cianuro, hayan aumentado las
enfermedades respiratorias.
Los impactos
ambientales y sociales son tan irreversibles que cada vez es mayor la
oposición a estos emprendimientos y modelos de desarrollo basados en la
minería a gran escala, de allí el crecimiento que han tenido las asambleas
ciudadanas pidiendo acabar con este tipo de metodologías
extractivas.
Existe un consenso
internacional de que ninguna actividad es tan agresiva al ecosistema
como la minería a cielo abierto, que con el uso del cianuro impacta
alterando el entorno, modificando la morfología del terreno y dejando al
descubierto grandes cantidades de material estéril, potencialmente
peligroso para la salud.
A esto hay que sumarle
la depredación económica, ya que entre otras cosas, en nuestro país
existe un tope de regalías, con lo cual la Barrick Gold apenas paga un
1,7% de regalías por el oro que extrae, o sea que paga 1,7 dólar por
cada 100 dólares que extrae, algo que no ocurre en ningún otro lugar del
mundo.
A raíz del derrame de
cianuro en la mina Veladero, que puso en vilo a la provincia de San Juan,
la Asociación de Viñateros Independientes (AVFI) del territorio cuyano
cuestionó al gobernador José Luis Gioja y aseguró que es "La Barrick la
que gobierna la provincia".
"Paradójicamente es el
gobierno quien encabeza las denuncias penales, ante una oposición que
apenas si emite tibias opiniones y que en medio de las elecciones su
compromiso con las empresas mineras parece ser más fuerte", apuntaron
por medio de un comunicado.
Los productores
viñateros denunciaron que "la actividad en Jáchal fue destruida por la
actividad minera", y que desde el gobierno giojista se dispone "del corte
de agua para la actividad agropecuaria" pero "jamás genera medidas de
corte para la actividad minera" (Fuente: diario Hoy).
Tratándose de
contaminación ambiental en este tipo de actividad podemos exponer
innumerables motivos que justifican una urgente respuesta del Estado
Nacional, por ello, solicito a los integrantes de esta Cámara la aprobación
del presente proyecto.
Firmante | Distrito | Bloque |
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