MINERIA

Comisión Permanente

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PROYECTO DE LEY

Expediente: 4286-D-2008

Sumario: CREACION DE LA COMISION BICAMERAL PARA RECOPILAR LA INFORMACION ECONOMICA, FINANCIERA Y FISCAL DE LA "EMPRESA YACIMIENTOS MINEROS AGUAS DE DIONISIO - YMAD", EN EL AMBITO DEL H. CONGRESO.

Fecha: 15/08/2008

Publicado en: Trámite Parlamentario N° 101

Proyecto
ARTICULO 1º: Crear una Comisión Bi- Cameral, de carácter permanente a los efectos de recabar toda la información necesaria de la Empresa Yacimientos Mineros Agua de Dionisio (YMAD), de carácter económica, financiera y fiscal, desde el momento de la conformación de la misma y hasta el final de la explotación.-
ARTICULO 2º: La Comisión deberá determinar con exactitud, si se ha cumplido con la Ley y el contrato de UTE oportunamente celebrado entre YMAD y Minera La Alumbrera, especialmente en cuanto a las sumas dinerarias comprometidas, el impacto ambiental, y muy especialmente los efectos producidos y que se producirán con motivo de la explotación y el oportuno cierre de mina.-
ARTICULO 3º: Vigilar el fiel cumplimiento de la Ley, y cláusulas contractuales.- Y el estricto cumplimiento por parte de la UTE YMAD- MAA, de sus obligaciones Fiscales, referidas al Impuesto a las Ganancias y Derechos y Retenciones Aduaneras, y verificar la coincidencia entre lo declarado con lo realmente explotado y exportado.-
ARTICULO 4º: La Comisión estará integrada por cuatro miembros, dos pertenecientes a la Cámara de Diputados y dos pertenecientes a la Cámara de Senadores y serán designados por los Presidentes de sendas Cámaras y reelegibles cada dos años al iniciarse los períodos ordinarios de Sesiones.-
ARTICULO 5º: Esta Comisión deberá elevar informes semestrales, de carácter económico, fiscal, ambiental y financiero al Poder Ejecutivo Nacional por intermedio de la Jefatura de Ministros de la Nación.-
ARTICULO 6º. De forma.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


En el año 1994, para ser más preciso el 27 de Abril de ese año, se firma el contrato de Unión Transitoria de Empresas para la explotación del Yacimiento Minero " La Alumbrera " ubicado en el departamento Belén de la provincia de Catamarca.-
A partir de esa fecha y luego de una modificación en el contrato original, con fecha 25 de Octubre de 1994 y un contrato acuerdo de fecha 26 de Febrero de 1997, se da inicio a las tareas mineras para la extracción de Cobre (Cu) y Oro (Au).-
La Unión Transitoria de Empresas está constituida por Y.M.A.D. (Yacimientos Mineros Aguas de Dionisio) y Minera Alumbrera Limited (MAA).-
Y.M.A.D. , empresa del Estado Nacional conformada por Ley Nº 17.741 entre la provincia de Catamarca y la Universidad Nacional de Tucumán, hace su aporte con el Yacimiento, y la empresa privada opera y lleva a cabo el desarrollo del Proyecto.-
Aproximadamente, a partir del año 1997, comienza la molienda y trituración lográndose un concentrado de mineral que es enviado por un mineraloducto de 245 km. de largo a la planta de secado y filtrado, ubicada en la Provincia de Tucumán.
Desde Tucumán una vez secado el concentrado es cargado en trenes y transportado hasta el Puerto Rosario. Allí descargado y vuelto a cargar en grandes barcos cargueros que transportaron nuestra valiosa materia prima a distintos países del mundo.
La explotación de este yacimiento de cobre, oro, plata, molibdeno, hierro y otros metales se encuentran ubicados en el Distrito Hualfin del Departamento Belén, provincia de Catamarca.
Para que los señores Diputados comprendan la magnitud de este yacimiento minero-La Alumbrera- daré algunos valores:
El material de mina es 1.924,17 millones de toneladas de los cuales 766 millones de toneladas están mineralizadas.
De este último volumen se pudo extraer 7.564 millones de libras de cobre y 10,71 millones de onzas de oro.
El cobre tiene en la actualidad un valor cercano a $ 10,71 por cada libra y el oro $ 2.866 por cada onza.
Si realizamos la operación matemática correspondiente obtendríamos por el cobre una suma de 81.000 millones de pesos y por el oro de $ 30.700 millones. Esto hace un total de $ 111.700 millones, solo teniendo en cuenta estos dos metales.
Las ganancias obtenidas por la Provincia de Catamarca-propietaria del yacimiento- y por todo concepto solo fueron aproximadamente de $ 1.000 millones, lo que significa menos del 1% del valor total del Yacimiento.
En el año mil novecientos noventa y cinco el voto popular me confiere un mandato de representación conforme a la normativa constitucional, haciendo sus habitantes, uso del derecho a elegir libremente a sus representantes.-
En ese afán y a los efectos de no defraudar la confianza depositada en mi persona, desde el inicio, me he abocado, - en parte de mi actividad legislativa -, a bregar por los derechos de mis representados en todo aquello que hace al patrimonio compuesto por recursos naturales no renovables, y a los derechos que a éstos les compete en todas sus derivaciones devenidas como consecuencia de la explotación, - concesiones mediante -, de yacimientos mineros de primera categoría cuyo dominio eminente le corresponde al Estado Provincial.-
En esa inteligencia, he pretendido, - no con gran éxito -, recabar información sobre los manejos económicos y financieros de la empresa YMAD, como así también sobre el daño irrevocable producido al medio ambiente, que las explotaciones mineras a cielo abierto irremediablemente producen.-
Imagínense Señores Diputados, si es difícil desde una banca de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, obtener información acerca de aspectos que atañen al derecho de los legítimos propietarios de los yacimientos mineros, qué puede esperar el ciudadano común, a quien le está vedado todo tipo de conocimiento e información, tanto ambiental como patrimonial.-
Debo confesar que esta situación injusta me sigue desvelando, sobre todo, cuando camino por las calles de mi ciudad, y la gente me solicita información sobre cánones, regalías y participación de la Provincia de Catamarca, en la empresa mixta YMAD.-
El PEN, dispuso establecer una retención a las exportaciones de las empresas Mineras que operan en el territorio de la República Argentina.- Bajo la Alumbrera Limited, amenazó al Estado Argentino demandarlo ante Tribunales Internacionales, si persistía en su intención de establecer retenciones.-
Este solo hecho, da la pauta del poder de esta Corporación, que amenaza al Estado Nacional con una demanda, si es que el Estado, usare uno de los Derechos que le confiere la Carta Magna. Vale decir, que a juicio de Bajo la Alumbrera Limited, la República Argentina habría "renunciado", - en desmedro de todos sus habitantes -, a ejercer su soberana potestad de recaudar.-
No cabe dejar de lado, que la Provincia de Catamarca integra YMAD.-
He tenido poco fortuna al tratar de obtener información merced a innumerables Proyectos de Resolución, que cómodamente guardados han permanecido a lo largo del año dos mil siete en la Comisión de Minería de esta Honorable Cámara de Diputados.
Para mayor ilustración detallo los proyectos y su situación de trámite actual:
Exp. D-6899/06 (02/02/06) Aprobado Comisión de Minería 05/12/06 Sin Repuesta
Exp. D-2354/06 (10/05/06) Sin tratamiento Comisión de Minería
Exp. D-6860/06 (15/11/06) Aprobado Comisión de Minería 05/12/06 Sin Repuesta
Exp. D-2235/07 (15/05/07) Aprobado Comisión Recursos Naturales y Conserv. del Ambiente Humano 15/04/08 Sin Repuesta
Exp. D-2388/07 (22/05/07) Aprobado Comisión de Minería 22/04/08 Sin Repuesta
Exp. D-2933/07 (14/06/07) Sin tratamiento Comisión de Minería
Exp. D-3516/07 (18/07/07) Sin tratamiento Comisión de Minería
Exp. D-4660/07 (20/09/07) Sin tratamiento Comisión de Minería
Exp. D-5416/07 (28/11/07) Sin tratamiento Comisión de Minería
Exp. D-1431/07 (15/04/08) Sin tratamiento Comisión de Minería
Así es que ha quedado sin responderse qué medidas fueron adoptadas para contener el impacto ambiental en la cuenca hídrica del río Vis-Vis Amanao, como consecuencia de la explotación del yacimiento Bajo la Alumbrera en la Provincia de Catamarca.-
Tampoco ha encontrado eco favorable el pedido de informes sobre los análisis químicos para determinar los contenidos de metales en las aguas del mismo río.-
Asimismo, y con infructuoso resultado, he solicitado informes sobre la Unión Transitoria de Empresas" celebrada entre "Yacimiento Minero Agua de Dionisio" y "Minera Alumbrera Limited".-
Tampoco he logrado obtener una copia del contrato con sus respectivos Anexos, en virtud del cual se constituye la ya referida Unión Transitoria de Empresas.-
De la misma forma solo silencio he cosechado con el pedido de informes y denuncia que hiciera sobre las irregularidades detectadas en la retribución extraordinaria (previstas por ley) por las ganancias obtenidas desde el año dos mil dos al personal de Yacimiento Minero Agua de Dionisio.-
Señores Diputados, cada vez que he inquirido sobre los fondos y el manejo de los mismos que son de propiedad del Estado, he encontrado un empecinado silencio, que no hace mas que cercenar el derecho a la información de los legítimos titulares de los derechos en juego.- Puesto ello aún mas de manifiesto, ante el silencio oficial por parte de las autoridades de la Provincia de Catamarca, y sobre todo ante las Asambleas Legislativas celebradas desde el inicio de la explotación minera, a despecho de lo que marcan los artículos 124º y 129º inciso 4º de la Constitución Provincial.-
Actualmente, existen una acciones criminales promovidas por la Justicia Penal Nacional en contra de Minera La Alumbrera, por contaminación y contrabando.-
Por las razones que acabo de exponer, es que solicito a los Señores Diputados en nombre de la claridad y transparencia con la que deben ser manejados los bienes del erario Público, me acompañen en el presente Proyecto de Ley.-
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
PASTORIZA, EDUARDO ANTONIO CATAMARCA POR LA VERDAD
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
PETICIONES, PODERES Y REGLAMENTO (Primera Competencia)
MINERIA