Proyecto
Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional in-
forme en forma urgente a esta Honorable Cámara de Diputados, las medidas instru-
mentadas o a implementar con el objeto de revertir y/o paliar la grave situación de la
empresa minera Barrick Gold, quien desde el año 2013 lleva a cabo la paralización
progresiva del proyecto Pascua Lama en la provincia de San Juan, generando con ello
situación de riesgo sobre la economía del país, y sobre los 12.000 trabajadores que
originariamente conformaran dicho emprendimiento y de los cuales a la fecha solo
continúan afectados 1.600. Lo solicitado es en razón de que las causas invocadas por
la empresa como motivo o causa del progresivo abandono del proyecto Pascua Lama,
pueden ser subsanadas por el gobierno nacional.
Convocar al Secretario de Comercio In-
terior, Augusto Costa; al titular de la Administración Federal de Ingresos Públicos
(AFIP), Ricardo Echegaray; al Ministro de Economía, Axel Kicillof; y a la Ministra de
Industria, Débora Giorgi, para que según los dispuesto en el Art. 71 de la C.N., infor-
men en el recinto de esta Honorable Cámara sobre las causas de la problemática ex-
puesta en el inciso 1.
FUNDAMENTOS
Proyecto
Señor presidente:
Motiva este Proyecto de Resolución, soli-
citar al PEN que a través de los organismos ejecutivos que lo componente, informe en
forma urgente sobre las medidas instrumentadas o a instrumentar tendientes a paliar
una situación crítica de incidencia nacional e internacional, cual es la paralización del
proyecto de extracción minera binacional denominado "Pascua Lama".
Mi objetivo e interés es el de colaborar
en la efectiva aplicación y/o concreción de las medidas instrumentadas por los órga-
nos ejecutivos nacionales a cargo, tendientes a solucionar una situación de riesgo di-
recto e inminente hacia la economía nacional, y provincial, y también con ello evitar
una situación de precariedad y desocupación laboral mediante el recupero de la gran
demanda de mano de obra de dicho emprendimiento binacional.
Cabe sobre el particular destacar, que el
emprendimiento Pascua Lama es iniciado en la provincia de San Juan por la empresa
Barrick Gold, afectando inicialmente un total de 12.000 trabajadores; a partir del año
2013 la empresa comienza un proceso de paralización progresiva del proyecto, con lo
cual al mes de noviembre del 2013 se redujeron los puestos de trabajo a 5.000; a
partir de diciembre de 2013 la empresa acordó con el gobierno provincial despedir a
1.500 trabajadores más reduciendo el plantel a 3.500 trabajadores que se comprome-
tía a mantener hasta abril del presente año; en fecha 30 de marzo del presente año,
la empresa dispuso que solo continuaran trabajando en el proyecto 1.600 trabajado-
res (lo que implican que se desvincula a 1.900) a partir del mes de abril, este último
compromiso es por solo 3 meses más por lo cual es de esperar que habrán nuevas
reducciones.
La incidencia de la paralización del pro-
yecto Pascua Lama, afecta no solo a la provincia de San Juan, sino al país entero y al
vecino país de Chile.
El proyecto binacional involucra a Chile y
Argentina, proyectando la exploración y explotación de la mina a cielo abierto, de la
que se extraerá principalmente oro, además de plata, cobre y otros minerales; se en-
cuentra ubicado a 4.500 msnm en territorio fronterizo, situado en Chile en la Región
de Atacama, específicamente en la Provincia de Huasco, y en Argentina, en la provin-
cia de San Juan.
Estimo que la Nación debe tomar parti-
cipación en la conflictiva descrita, en atención a que es y ha sido la principal benefi-
ciada con los aportes derivados de la minería a partir de la percepción de derechos y
retenciones a las exportaciones del sector, y por ser la responsable y facultada para
revertir las medidas distorsivas que motivan principalmente el abandono del proyecto
binacional.
Precisamente en momentos en que el
modelo político nacional manifiesta su franca lucha al desempleo y a la precariedad
laboral, es que Argentina no se puede dar el lujo de desatender la continuidad Pascua
Lama, proyectado para dar 5.500 empleos directos durante la etapa de construcción y
1.660 puestos de trabajo durante la operación que se contempla para más de 25
años. Asimismo, se estima que se crearán por lo menos 4.000 empleos indirectos por
cada empleo permanente durante la construcción y operación, a lo que hay que sumar
muchos otros beneficios económicos especialmente de fomento productivo.
La situación de paralización en curso ya
ha afectado a la mayor parte de los trabajadores, quienes han quedado en situación
de desamparo ante la inacción estatal en el diseño de mecanismo de asistencia o sal-
vataje empresarial.
La pérdida de empleo es solo una de las
consecuencias, a ello debemos sumar las derivadas de la caída del efecto multiplica-
dor generado a partir de la explotación de la minera, con la caída del consumo inter-
no, depresión de la economía doméstica por desfinanciamiento familiar, y las conse-
cuencias derivadas de la situación de crisis en quedan inmersas las empresas presta-
dores de servicios, quienes dependen de la continuidad del proyecto para poder hacer
efectivo los créditos pendiente de cancelación y continuar con sus labores y dación de
trabajo.
Uno de los problemas principales que
motivan la paralización del proyecto es la situación macroeconómica, principalmente
la inflación y el control del tipo de cambio. Estimo que dichas consecuencias se deri-
van de la distorsión de la economía por parte de la administración nacional al alterar
los indicadores micro y macroeconómicos. Esto ha ocasionado un desfasaje concreto
entre la economía real y la economía estadísticamente oficial que termina infringiendo
un daño enorme e irreparable en la economía nacional y en el bienestar de los traba-
jadores argentinos, tal como está ocurriendo en el caso del proyecto Pascua La-
ma.
Es por tal motivo que el Poder Ejecutivo
Nacional, a través de los ministerios competentes, debe responder por estos índices y
aclarar fehacientemente los hechos o circunstancias que han llevado al actual estado
de situación, y por otra parte informar cuales son las medidas instrumentadas a fin de
paliar las consecuencias generadas.
Precisamente por lo apuntado en el pá-
rrafo anterior, reclamo la comparecencia de los ministros involucrados ante esta
Honorable Cámara para que brinden los informes correspondientes.
Por cuanto las principales exigencias por
parte de Barrick Gold para poder dar continuidad al proyecto Pascua Lama, entre
otras, cuentan las de poder diferir IVA, liquidar los dólares que ingresa a la Argentina
a un valor por encima de la cotización oficial, y tener un acceso irrestricto a tecnología
e insumos importados requeridos para el desarrollo de la mina; es que considero que
es el Gobierno Nacional quien debe hacer frente a estas peticiones. Y considerando las
facultades involucradas en este caso, es menester del ministro de Economía, del titu-
lar de la Administración Federal de Ingresos Públicos, del Secretario de Comercio In-
terior y de la ministra de Industria, dar debida respuesta sobre las razones que oca-
sionaron la suspensión del proyecto Pascua Lama.
Por lo expuesto, evidenciado la trascen-
dencia e importancia del proyecto en riesgo, el daño en curso y riesgo inminente que
importa su paralización total, solicito la aprobación del presente proyecto de resolu-
ción.
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