MODIFICACION DE LOS ARTICULOS 186 y 189 DEL CODIGO PENAL DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA Capítulo I - Incendios y otros estragos

ARTÍCULO 1°: Modificase el Art. 186 del Código Penal, el que quedará redactado de la siguiente manera:

Art.186.- El que causare incendio, explosión o inundación, será reprimido: 1) con reclusión o prisión de tres a diez años, si hubiere peligro común para los bienes;

2) con reclusión o prisión de tres a diez años el que causare incendio o destrucción por cualquier otro medio:

a) de cereales en parva, gavillas o bolsas, o de los mismos todavía no cosechados; b) de bosques, viñas, olivares, cañaverales, algodonales, yerbatales o cualquiera otra plantación de árboles o arbustos en explotación, ya sea con sus frutos en pie o cosechados;

c) de ganado en los campos o de sus productos amontonados en el campo o depositados; d) de la leña o carbón de leña, apilados o amontonados en los campos de su explotación y destinados al comercio;

e) de alfalfares o cualquier otro cultivo de forrajes, ya sea en pie o emparvados, engavillados, ensilados o enfardados;

f) de los mismos productos mencionados en los párrafos anteriores, cargados, parados o en movimiento;

g) de superficies forestales o pastizales, ubicados en zonas rurales o urbanizaciones

3) con reclusión o prisión de tres a quince años, si hubiere peligro para un archivo público, biblioteca, museo, arsenal, astillero, fábrica de pólvora o de pirotecnia militar o parque de artillería.

4) con reclusión o prisión de tres a quince años, si hubiere peligro de muerte para alguna persona;

5) con reclusión o prisión de diez a veinticinco años, si el hecho fuere causa inmediata de la muerte de alguna persona.

ARTICULO 2º: Modificase el Art. 188 del Código Penal, el que quedará redactado de la siguiente manera:

Art.188.- Será reprimido con prisión de tres a diez años el que, destruyendo o inutilizando diques u otras obras destinadas a la defensa común contra las inundaciones u otros desastres, hiciere surgir el peligro de que estos se produzcan. La misma pena se aplicará al que, para impedir la extinción de un incendio o las obras de defensa contra una inundación, sumersión, naufragio u otro desastre, substrajere, ocultare o hiciere inservibles, materiales, instrumentos u otros medios destinados a la extinción o a la defensa referida.

Si el hecho culpable pusiere en peligro de muerte a alguna persona o causare la muerte de alguna persona, el máximum de la pena podrá elevarse hasta veinticinco años.

ARTÍCULO 3°: Modificase el Art. 189 del Código Penal, el que quedará redactado de la siguiente manera:

Art.189.- Será reprimido con prisión de cinco meses a cinco años, el que, por imprudencia o negligencia, por impericia en su arte o profesión o por inobservancia de los reglamentos u ordenanzas, causare un incendio u otros estragos.

Si el hecho u omisión culpable pusiere en peligro de muerte a alguna persona o causare la muerte de alguna persona, el máximun de la pena podrá elevarse hasta diez años.

ARTÍCULO 4°: De forma.-

Señor presidente:

El presente proyecto propone la modificación de los Artículos 186, 188 y 189 del Código Penal contenidos en el Título VII - Delitos contra la Seguridad Pública.

Más allá de los acontecimientos conocidos últimamente con respecto a incendios masivos ocurridos, principalmente en la Provincia de Córdoba, surge la necesidad de brindar una solución que abarque todo el territorio Argentino ya que como veremos, las estadísticas correspondientes a éste tipo de desastres, es elocuente:

Según la última Estadística de Incendios Forestales del año 2004 de la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, entre las causales de los incendios forestales ocurridos durante ese período, encontramos que los producidos por Negligencia y los Intencionales llegan a una escalofriante cifra: 37,35 %

Causas de Incendios Forestales sobre la Superficie Total: 100 %

- Negligencia 25,73 %

- Intencional 11,62 %

- Natural 4,47 %

- Desconocido 58,18 %

Cabe destacar que el 100 % de los incendios ocurridos durante el año 2004 corresponden a un total de 12.672 en todo el territorio Nacional. Por otra parte, debe tenerse en cuenta que entre los incendios de Origen Desconocido (58,18 %) más los Intencionales y por causas de Negligencia (37,65 %) obtenemos un total de 95,53 %, quedando solamente por causas naturales, el 4,47 %.

De éstos datos estadísticos se desprende que evidentemente, las conductas irresponsables y maliciosas son las principales causas de los Incendios Forestales en toda la República Argentina, quedando en evidencia que la legislación vigente se encuentra retrasada notablemente en cuanto a las sanciones y la valoración de bienes jurídicos.

Teniendo en cuenta que la irresponsabilidad y la negligencia son las principales causales de los incendios, en el articulo 186 hemos mantenido la base en los incisos 1º y 2º. Asimismo, se mantiene la base en inciso 4º frente al peligro de muerte y pero en el inciso 5º, si el hecho fuere causa inmediata de muerte, se equipara con la pena establecida en el articulo 165º del Código de marras. Así mismo se propone el agregado del período g) mediante en cual se incorporan zonas grises no contempladas en el Código y que son frecuentemente víctimas de los incendios causando daños que ambiental y económicamente llevan años en recuperarse.

En el siguiente articulo se propone modificar el articulo 188º del Código manteniendo la base en los dos primeros párrafos y agregando un párrafo final en el cual, si los actos o hechos citados desembocaren en la muerte de alguna persona, se podrá otorgar una pena máxima de hasta 25 años. Con respecto a la modificación de este articulo, podemos observar que no tiene una directa relación con la provocación deliberada de incendios, pero si hace mención a impedir la extinción de los mismos además de otros delitos, y a la destrucción e inutilización de obras destinadas a la defensa contra las inundaciones u otros desastres y si bien en el primero y segundo párrafo se estipula la pena para dicho accionar, es necesario aclarar que si el resultado de dichos actos pusieren en peligro de muerte o causare la muerte de alguna persona, la pena deberá ser mayor y poder elevarse hasta los 25 años, equiparándolo a los delitos contra la vida, mas precisamente al articulo 79º del Código Penal.

Finalmente proponemos la elevación de las penas modificando el articulo 189º para inculcar la concientizacion responsable en el manejo del fuego y también penar a aquellos que irresponsablemente por un acto malicioso o imprudente causan estragos que van desde importantes perdidas económicas hasta irremediables perdidas humanas.

Por la razones arriba expuestas, solicito a mis pares el acompañamiento a la presente iniciativa.