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LEGISLACION GENERAL
Comisión PermanenteOf. Administrativa: Piso P02 Oficina 235
Of. Administrativa: Piso P02 Oficina 234
Secretario Administrativo DR. TRIANTAFILO GUILLERMO
Miércoles 16.00hs
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PROYECTO DE LEY
Expediente: 0675-D-2008
Sumario: DECLARAR COMO "DIA DE LA BANDERA NACIONAL" AL 27 DE FEBRERO DE CADA AÑO, MODIFICACION DEL ARTICULO 1 DE LA LEY 12361, DIA DE HOMENAJE AL GENERAL MANUEL BELGRANO EL 20 DE JUNIO.
Fecha: 14/03/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 10
Articulo 1. Declarase el Día de la
Bandera Nacional el día 27 de febrero.
Artículo 2. Modificase el artículo 1
de la Ley 12.361 el que quedará redactado de la siguiente forma:
"Declarase Día de Homenaje al
General Manuel Belgrano el día 20 de junio, que será feriado en todo el
territorio de la República".
Artículo 3. De forma
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Las efemérides patrias tienen una
historia. Cada conmemoración histórica responde a una lectura, una mirada y
un proyecto político. Nuestras efemérides fueron producto de un proyecto de
construcción de la Nación comenzado a mediados del siglo XIX, cuyo eje era la
construcción de un espacio de integración cultural y la consolidación de una
identidad. Los relatos históricos de Mitre fueron mitificando ciertas fechas y
personajes históricos, así como denostando a otros, en dicho proceso de
construcción. Debates posteriores hicieron que, desde 1890 y durante gran
parte del siglo XX, el proyecto de construcción de "argentinidad" tomara ribetes,
que, según cuál fuera su vertiente política, sería defendido por unos y
cuestionado por otros argentinos.
No es nuestro objetivo ingresar en
este tipo de debates tan caro a los historiadores, sociólogos y antropólogos.
Simplemente trataremos de echar luz sobre una efemérides patria que, al
menos, resulta llamativamente incuestionable. Nos referimos al Día de la
Bandera.
Es de sentido común conmemorar
el día de cumpleaños de una persona el mismo día en que nació.
Simplificando, podríamos decir que el Día de la Bandera Nacional debería ser
recordado el Día en que fue creada. Al menos eso parecería tener una
adecuada lógica, de acuerdo a lo que en nuestra cultura se refiere a
conmemoraciones.
Sin embargo la recordamos el 20 de
junio, fecha del fallecimiento de su creador. No es nuestro afán discutir aquí la
obsesión necrofílica de nuestras conmemoraciones. Aunque parecería más
saludable recordar a las personas importantes de nuestra historia el día que
nacieron más que el día en que murieron. Pero este es otro debate.
¿Por qué no recordar el Día de la
Bandera el día en que fue creada? Nuestra propuesta es simple y concreta.
Todos los manuales escolares, fuente inobjetable para la construcción de
relatos históricos, héroes y fechas patrias, recuerdan que la Bandera fue
creada en Rosario el 27 de febrero de 1812.
¿Estamos acaso promoviendo otro
feriado justo en verano? No, simplemente estamos proponiendo recordar el Día
de la bandera en la fecha en que fue creada, subsanando un error
seguramente involuntario. Con esto no queremos eliminar el 20 de junio, que
debe seguir siendo el día en que recordamos a Belgrano, que es mucho más
que la cara de un billete de banco o el creador de la enseña patria, sino
simplemente hacer justicia con la historia.
Así como el Día del Himno Nacional
se conmemora el Día que fue ejecutado por primera vez, o el Día de la
Escarapela se festeja de igual manera, para solo recurrir a los símbolos patrios,
¿Por que el símbolo patrio de mayor alcance por estas épocas (ya que el
celeste y blanco representa no solo ya a la bandera) no puede ser celebrado el
día en que fue creado?
Sin embargo, el debate por la fecha
también podría traer análisis históricos diversos. Algunos anacrónicos
centralistas podrán proponer que se festeje el 23 de agosto, fecha en que se
izó por primera vez en Buenos Aires. Los más legalistas propondrán el 20 de
julio, fecha en que el Congreso de 1816 la adoptó como símbolo patrio. Otros
propondrán el 25 de febrero, cuando en 1818 adopto la forma definitiva con el
sol en el centro.
Debates históricos al margen, la
realidad es que desde 1938, de acuerdo a lo previsto por la ley 12.361, el 20 de
junio es el Día de la Bandera.
Nuestro propósito es recordar que
fue creada y jurada el 27 de febrero de 1812. Reza la historia que Belgrano le
dijo a su ejército:
"Soldados de la Patria: en este
punto hemos tenido la gloria de vestir la escarapela nacional que ha designado
nuestro excelentísimo gobierno: en aquel, la batería de la Independencia,
nuestras armas aumentarán las suyas. Juremos vencer a los enemigos
Interiores y exteriores, y la América del Sur será el templo de la independencia
y de la libertad. En fe de que así lo juráis, decid conmigo ¡Viva la Patria!".
Esta escena, relatada por Mitre, y
que sucede al borde del Río Paraná, da inicio a la vida a nuevas significaciones
del celeste y del blanco en estos confines del planeta.
Unas semanas
antes, el 24 de enero de 1812, el Triunvirato había ordenado a Belgrano que
partiera hacia Rosario con un cuerpo de ejército para controlar las agresiones
españolas e instalar una batería (fortificación militar) en las barrancas del
Paraná, a la que llamó "Libertad". Para que sus soldados no siguieran usando
los distintivos españoles, solicitó al gobierno, una Escarapela para
identificación de la tropa, que las unifique en combate, ya que hasta el
momento peleaban con la misma bandera que el enemigo. Así el Triunvirato
por decreto crea según diseño de Belgrano, el 18 de febrero de 1812, como
Escarapela Nacional de las Provincias Unidas del Río de la Plata, la de dos
colores: Blanco y Celeste, dejando abolida la anterior de color rojo. En base a
estos colores Belgrano manda por nota del 27 de Febrero de 1812,
confeccionar la Bandera.
"Siendo preciso enarbolar bandera,
y no teniéndola, la mandé hacer blanca y celeste conforme a los colores de la
escarapela nacional; espero que sea de la aprobación de V.E", escribió
Belgrano en una nota a Buenos Aires para explicar la iniciativa que tomó el 27
de febrero de 1812.
En Buenos Aires hubo reprobación
oficial a la acción de Belgrano y le impusieron que hiciera "pasar por un rasgo
de entusiasmo el suceso de la bandera blanca y celeste, enarbolada,
ocultándola disimuladamente y subrogándola por la que se le envía, que es la
que hasta ahora se usa en esta Fortaleza".
La orden de
"esconder" la Bandera llega varios meses después de que fuera emitida. Por
eso la siguió usando y fue bendecida el 25 de mayo de 1812 en la catedral de
la ciudad de Jujuy, luego de haber oficiado un solemne Te Deum, el canónigo
Juan Ignacio Gorriti. El 29 de mayo Belgrano informó al gobierno de esta
ceremonia: "...el pueblo se complacía de la señal que ya nos distingue de las
demás naciones..." El Triunvirato interpretó estos hechos como una
desobediencia de Belgrano. El 27 de julio recibió la intimación del Triunvirato y
el General contestó el 18 de julio admitiendo que en dos oportunidades había
izado la Bandera para "exigir a V.E. la declaración respectiva en mi deseo de
que estas provincias se encuentren como una de las naciones libres del globo"
Concluye la carta indignado, diciendo: "La desharé (a la bandera) para que no
haya ni memoria de ella. Si acaso me preguntan responderé que se reserva
para el día de una gran victoria y cómo está muy lejos, todos la habrán
olvidado". La historia registra la marcha al Norte, el juramento en el río Pasaje,
las nuevas reconvenciones del gobierno y la patética imagen de un hombre,
aferrado a su símbolo cuyo rastro desaparece de Ayohuma.
Quizás sea esta desaprobación
desde el precario gobierno central el origen de que se recuerde el Día e la
Bandera en un día que dice poco sobre ella.
Es además significativo el gesto
simbólico de Belgrano. Hacerla jurar en la inauguración de dos baterías cuyos
nombres traducen su ideario emancipador: "Libertad" e "Independencia".
Este pequeño acto de Belgrano, en
medio de desoladas tierras, realistas sin rey, precarios gobiernos locales y en
plena guerra anticolonial, no fue simplemente un hecho que buscara diferenciar
las tropas independentistas en el campo de batalla, sino un gesto de
construcción de identidad criolla, pese a que las banderas, por aquellos
tiempos, identificaban a los regimientos y no a las naciones.
Sin embargo, los hechos históricos
posteriores, desde su aprobación por el Congreso de Tucumán, días después
de declarar la Independencia y la significación que fue tomando como símbolo
de la independencia y la libertad a lo largo de la historia, la transformaron en el
mayor símbolo de identificación de la patria.
Es por ello que, hemos decidido
separar la conmemoración de este símbolo del de su creador y proponemos a
esta Honorable Cámara declare el 27 de febrero el Día de la Bandera Patria.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
RAIMUNDI, CARLOS | BUENOS AIRES | ARI AUTONOMO 8 + |
GORBACZ, LEONARDO ARIEL | TIERRA DEL FUEGO | ARI AUTONOMO 8 + |
NAIM, LIDIA LUCIA | BUENOS AIRES | ARI AUTONOMO 8 + |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
LEGISLACION GENERAL (Primera Competencia) |
TURISMO |
CULTURA |
Trámite en comisión(Cámara de Diputados)
Fecha | Movimiento | Resultado |
---|---|---|
20/11/2008 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprobado con modificaciones unificados en un sólo dictamen |
12/03/2009 | CONTINUACIÓN DE ESTUDIO | Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría |
Trámite
Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
---|---|---|---|
Diputados | RESOLUCION DE PRESIDENCIA - AMPLIACION DE GIRO A LAS COMISIONES DE TURISMO, CULTURA. |