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LEGISLACION GENERAL
Comisión PermanenteOf. Administrativa: Piso P02 Oficina 234
Of. Administrativa: Piso P02 Oficina 235
Secretario Administrativo DR. TRIANTAFILO GUILLERMO
Miércoles 16.00hs
Of. Administrativa: (054-11) 60752248 Internos 2248
clgeneral@hcdn.gob.ar
PROYECTO DE RESOLUCION
Expediente: 0591-D-2009
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE EL TRAMITE DEL DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD.
Fecha: 09/03/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 6
Solicitar al Poder Ejecutivo nacional que a través del
Ministerio del Interior informe sobre los siguientes puntos relacionados con el trámite del
Documento Nacional de Identidad:
1) De acuerdo a lo informado por la Directora del
Registro Nacional de las Personas y el Sr. Secretario de Interior en la reunión de la Comisión de
Legislación General del pasado 30 de octubre, la implementación del programa "Deuda Cero"
culminaría con la demora en la entrega de los DNI en el mes de marzo de 2009. Informe con qué
demora, actualmente se entrega el D.N.I, a partir de su solicitud.
b) En la reunión referencia se mencionó que el
Registro Nacional de las Personas, se encontraba en proceso de informatización de las fichas de
identidad, informe el grado de avance y el plazo estimado para terminar con esa tarea.
c) Informe si se implementaron los Centros de
Documentación Rápida.
2) Informe demora promedio de entrega de DNI,
con la información discriminada por provincia y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a partir de
su solicitud.
3) Señale cuántos DNI se encuentran solicitados y
se adeuda su entrega al día de la fecha, deslindando la información por provincia y en la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires.
4) Cantidad de documentos que se confeccionan
por día, por provincia y en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
5) Informe si se está evaluando implementar
medidas de seguridad en los D.N.I a fin de evitar los robos de identidad. En caso afirmativo,
remita detalle de las medidas que se van a implementar.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
En virtud de las numerosas quejas de ciudadanos que
reclaman su Documento Nacional de Identidad y los proyectos de resolución presentados por
varios diputados, la Comisión que presido resolvió invitar a funcionarios del Ministerio del Interior,
para que informen sobre el proceso de confección de dicho documento.
En la Reunión de Comisión mencionada,
celebrada el pasado 30 de octubre, los funcionarios coincidieron en la excesiva demora para la
obtención del documento y en la necesidad de modificar el sistema de confección de los mismos.
Manifestaron que la cantidad de documentos que se estaban confeccionando por día era superior
a la de años anteriores y que se encontraban informatizando las fichas de identidad. Proyectaban
que para marzo de este año no se adeudarían más documentos de identidad.
La ley 17.671 establece el Sistema de
Identificación Registro y Clasificación del Potencial Humano Nacional, en dicha ley se establece
que " la presentación del Documento Nacional de Identidad expedido por el Registro Nacional de
las Personas será obligatorio en todas las circunstancias en que sea necesario probar la identidad
de las personas comprendidas en esta ley, sin que pueda ser suplido por ningún otro
documento de identidad cualquiera fuere su naturaleza y origen". Teniendo en cuenta
que el D.N.I es el único documento que acredita identidad, las dificultades para acceder al mismo
resultan un obstáculo para el ejercicio del derecho de identidad y de muchos actos de la vida
diaria de los ciudadanos. El Documento Nacional de Identidad es imprescindible para celebrar
matrimonios, acceder a otros documentos como el registro de conducir o el pasaporte, trámites
bancarios, cobro de jubilación o pensión, iniciar juicio laboral, cobro de planes sociales y otros
actos de la vida cotidiana.
La situación planteada, motivó la
recomendación 46/07 del Defensor del Pueblo de la Nación al Ministerio del Interior para que dicho
Ministerio cambie la forma de confección del D.N.I. También, en el informe número 74 del Jefe de
Gabinete de Ministros se formularon preguntas sobre esta problemática.
Asimismo, la Defensoría del Pueblo de la
Nación promovió acción de amparo contra el Estado Nacional en relación a la demora en la
entrega de DNI en la provincia de Santa Fe, la que tramitó en los autos caratulados: "DEFENSOR
DEL PUEBLO DE LA NACION c/ Estado Nacional - Ministerio del Interior - Renaper s/ Amparo Ley
16.986", Expediente N° 18330/06, en dicho fallo la Cámara Nacional de Apelaciones en lo
Contencioso Administrativo Federal se ha pronunciado diciendo "...el tiempo que transcurre desde
que se inicia el trámite hasta que el ciudadano lo retira en el lugar de origen, es manifiestamente
irrazonable y lesiona el derecho a la identidad en materia de inscripción y documentación.";
agregando "Obsérvese que el interés de obtener el documento en un plazo razonable, está
relacionado no sólo con acreditar la debida identificación, sino fundamentalmente con la necesidad
de tenerlo a disposición para la inscripción en escuelas, universidades, atención médica, realización
de trámites bancarios, acceso a un trabajo, solicitar pensión o jubilación y su cobro, petición de
pasaporte, anotación de nacimientos y defunciones, ejercicio de los derechos electorales..."
También se solicita informe sobre las medidas de
seguridad que se evalúan implementar para evitar el robo de identidad que genera que se inicien
juicios ejecutivos y hasta penales, contra personas inocentes que fueron víctimas del hurto de su
documento o de su identidad. Estas personas se ven expuestas a extensos procesos judiciales y
muchas veces se ven imposibilitadas de salir del país o acceder a créditos, tarjetas de créditos o
trabajos.
En virtud de lo expuesto y de haberse
cumplimentado el plazo previsto por los funcionarios de los organismos competentes para resolver
la problemática objeto del pedido de informe, solicito el tratamiento y sanción del presente
proyecto.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
IBARRA, VILMA LIDIA | CIUDAD de BUENOS AIRES | ENCUENTRO POPULAR Y SOCIAL |
MERCHAN, PAULA CECILIA | CORDOBA | ENCUENTRO POPULAR Y SOCIAL |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
LEGISLACION GENERAL (Primera Competencia) |
Trámite en comisión(Cámara de Diputados)
Fecha | Movimiento | Resultado |
---|---|---|
12/03/2009 | INICIACIÓN DE ESTUDIO | Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría |
12/05/2009 | CONTINUACIÓN DE ESTUDIO | Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría |