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LEGISLACION GENERAL
Comisión PermanenteOf. Administrativa: Piso P02 Oficina 234
Of. Administrativa: Piso P02 Oficina 235
Secretario Administrativo DR. TRIANTAFILO GUILLERMO
Miércoles 16.00hs
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PROYECTO DE LEY
Expediente: 0441-D-2016
Sumario: TRANSFERIR A TITULO GRATUITO UN INMUEBLE PROPIEDAD DEL ESTADO NACIONAL -LA PALUDICA- A LA MUNICIPALIDAD DE SALTA, PROVINCIA DE SALTA, PARA LA CONSTRUCCION DEL "MUSEO NACIONAL DEL FOLKLORE".
Fecha: 08/03/2016
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 6
Artículo 1°. - Transfiérase a título
gratuito y en favor de la Municipalidad de Salta, Provincia de Salta, el dominio del inmueble
propiedad del Estado Nacional, correspondiente al edificio conocido como "LA PALÚDICA", el
cual se encuentra anotado en el Registro de la Propiedad Inmueble de esa provincia bajo la
siguiente identificación catastral: Sección "B"; Manzana "81"; Parcela "1"; Matrícula
"1.769".
Artículo 2°.- La transferencia
dispuesta en el artículo precedente se efectúa con cargo a que la beneficiaria
preserve el patrimonio arquitectónico del edificio y lo destine a la construcción del
"Museo Nacional del Folclore".
Artículo 3°.- Los gastos que demande
la presente ley estarán a cargo de la beneficiaria. La Municipalidad de Salta,
condonará toda deuda que mantenga con la misma el Estado Nacional en su carácter
de propietario del inmueble transferido por la presente ley.
Artículo 4°.- El Poder Ejecutivo
Nacional, dentro de los SESENTA (60) días de sancionada la presente ley, adoptará
las medidas pertinentes a los efectos de concluir los trámites necesarios para el
otorgamiento de la respectiva escritura traslativa de dominio.
Artículo 5°. - Comuníquese al Poder
Ejecutivo Nacional.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El presente proyecto de ley se propone
recuperar para los salteños un edificio de enorme valor cultural e histórico, pero que
permanece a la fecha y desde hace muchos años, abandonado y desaprovechado.
Se trata de procurar no solo la preservación idónea del patrimonio histórico de la
Ciudad de Salta, sino además de introducir a sus vastos atractivos turísticos y
culturales, un espacio dedicado a una de las manifestaciones culturales más
arraigadas en el pueblo salteño: la música popular argentina.
Es para destacar, que el inmueble en
cuestión se encuentra en un estado de deterioro avanzado, creando un peligro para la
misma estructura y para los vecinos.
A los fines de que se comprenda el origen
de este edificio y como ha llegado al dominio del Estado Nacional, realizaré una breve
reseña histórica, tomada de quienes han relevado los antecedentes históricos de "LA
PALÚDICA":
En la ciudad de Salta desde la época de
su fundación hasta mediados del siglo XX, según numerosos historiadores, el ejido
urbano estaba surcado por varios ríos y numerosos canales y tagaretes, lo que hacía
a la población salteña víctima predilecta del Paludismo, entre otras enfermedades.
Hacia el año 1915 la oficina para la atención sanitaria de la Ciudad, funcionaba en
calle Alvarado N° 525, siendo insuficiente para atender la demanda de los enfermos.
Unos años después, en el año 1924 el doctor Luis Güemes dona a la Nación
Argentina el predio de una hectárea, destinada a la construcción de una estación
sanitaria de lucha contra el Paludismo, la que cobijaría al Departamento Nacional de
Higiene y Profilaxis, y especialmente al Departamento de Paludismo, para la atención
de enfermos tanto de la provincia de Salta como otras del noroeste argentino.
Esta donación, causa del
dominio federal sobre el inmueble que se propone restituir al pueblo salteño, se
perfeccionó en los siguientes términos, que se transcriben literalmente: "Escritura
pública N° 216 en la capital de la República Argentina el día 24 de diciembre de
1923, estando en el despacho del señor presidente de la Nación Dr. Marcelo T.
de Alvear, comparece el doctor Luis Güemes, domiciliado en Lavalle 773 de
Capital Federal y los testigos Pablo Albinati y Juan Moliterno, diciendo que: el
doctor Luis Güemes dirigió al señor presidente del Departamento Nacional de
Higiene nota original al expediente Nº 17.300/23 del Ministerio del Interior, que
dice: Buenos Aires, 12 de Noviembre de 1923, doctor Gregorio Aráoz Alfaro que
conociendo el proyecto de ese departamento de establecer y construir una
estación sanitaria en la ciudad de Salta, obra conveniente e indispensable para
dicha ciudad, vengo a formalizar mi ofrecimiento y por su digno intermedio al
Superior Gobierno de la Nación. Mi voluntad de donar para dicha obra la
manzana de terreno comprendida entre las calles Gral. Güemes, Belgrano,
Catamarca (hoy Vicente López) y Santa Fe, después Piedras (hoy Juramento) de
la ciudad de Salta. A la espera de la pertinente aceptación, hago presente a
usted, quedando a exhibir los títulos de propiedad y firmar la escritura de
donación, en cuanto lo fuera solicitado, saludando a usted con mi mayor
consideración y respeto, firmando Luis Güemes.
Lo expuesto da
origen al siguiente decreto: de la Presidencia de la Nación Argentina:
Artículo N º1:
Acéptase la
donación que hace a favor de la Nación el doctor Luis Güemes, de una manzana
de terreno en la capital de la ciudad de Salta, comprendida entre las calles Gral.
Güemes, Belgrano, Vicente López y Juramento, con destino a la construcción
de una estación sanitaria, que dependerá del Departamento Nacional de
Higiene.
Artículo Nº 2:
Comuníquese,
publíquese, dese al Registro Nacional y pase a la Escribanía Nacional de
Gobierno para su escrituración, firmando el doctor Alvear y Ángel Gallardo.
Lo que concuerda
fielmente con los originales que se certifican y por tal virtud comparece el
doctor Luis Güemes que: declara y otorga que adjudica y dona al Superior
Gobierno de la Nación de su absoluta propiedad y dominio, con destino a la
construcción de una estación sanitaria, una manzana de terreno ubicada en la
ciudad de Salta Capital de dicha provincia, compuesta de 73 mts. con 90 cm. de
frente al oeste, lindando con la calle Vicente López (llamada anteriormente
Catamarca), 96 mts. con 60 cm. de frente al este, lindando con la calle Santa Fe,
después Piedras (hoy Juramento), 118 mts. con 20 cm. de frente al norte,
lindando con el boulevard Gral. Güemes, 117 mts. con 20 cm. de frente al sur,
lindando con la calle Belgrano (para la actualidad debe entenderse como
Belgrano al actual pasaje Benjamín Zorrilla) siendo la superficie total, dejándose
en sus cuatro esquinas ochavas de 3 mts. con 46 cm., una superficie total de
9979 mts. cuadrados con 24 decímetros cuadrados.
Medidas acordes
con la mensura efectuada por el ingeniero civil Dn. Víctor J. Arias, el 20 de
noviembre de 1920, aprobada a instancias del juez en lo civil y comercial doctor
Alberto Mendioroz y firmada el 24 de junio de 1921, habiendo sido aprobado el
deslinde, la mensura y el amojonamiento por el Departamento de Topografía de
la ciudad de Salta. Dejándose aclarado además, que el terreno donado y
descrito perteneció al doctor Luis Güemes, por haberlo comprado al señor
Pablo Saravia, como se comprueba en la escritura pública del 9 de julio de 1907,
efectuada por el escribano don Enrique Klix, testimonio anotado en el catastro
del departamento Capital bajo el número 2325-folio 277, asiento Nº 383 del libro
de registro, dando fe el notario ya mencionado, pasando al donatario el bien
descripto sin modificaciones, desistiendo todo derecho de propiedad y/o
posesión o dominio traspasándolo al Superior Gobierno de la Nación.
Se ratifica mediante
lectura el señor presidente de la Nación doctor Alvear, firmando el señor
ministro del Departamento de Higiene del Interior doctor Vicente Gallo y el
donante doctor Luis Güemes, ante el escribano de la Nación don Enrique
Garrido, dándose certificación final de la mencionada donación el 24 de enero
de 1924".
El predio donado para la estación sanitaria
se encontraba por esa época en las orillas de la Ciudad, dentro de la zona
popularmente llamada "Barrio Chino", colindando además con otros grupos menores
de viviendas a las que también se llamaba popularmente "Barrio Nueva Pompeya".
Este predio se encontraba desde el año 1901 ocupado precariamente por una cancha
de fútbol que pertenecía al Club Atlético Libertad. Informado al presidente de dicho
club Juan Ablá de las futuras obras, éstos trasladan la cancha hacia fines de 1925 a
otro predio al pie del cerro, donde actualmente se encuentra el Hospital San
Bernardo.
Hacia fines de 1926 e inicios de 1927 se
comienza con el acopio de materiales para la futura construcción, disponiéndose de
una pequeña vivienda de precaria construcción como obrador, estando a cargo del
mismo el señor José Antonio Oviedo, que luego sería jefe de Depósito y Suministro
de la Estación Sanitaria. La zona descripta estaba compuesta por grandes baldíos
con la existencia de árboles frondosos (Cebiles, Lapachos, Quebrados, Algarrobos,
etc.). A tres cuadras sobre la calle Vicente López en el viejo edificio de la guardia
nacional funcionaba desde 1904, el Club Gimnasia y Tiro (conocido popularmente
como la cancha del polígono).
En una de las manzanas adyacentes y
diagonal a la futura Estación Sanitaria sobre calle España y Juramento funcionaba la
estación de tranvía y la usina eléctrica de la ciudad de Salta de corriente continua,
que había sido inaugurada en 1913 (hoy manzana EDESA), el resto era densamente
despoblado.
Las obras de construcción de la estación
sanitaria culminan y se inauguran en 1930 bajo la presidencia del doctor Hipólito
Yrigoyen. Cobijaba el Departamento de Higiene y Profilaxis, el Departamento de
Paludismo, conociéndose el edificio como así también sus actividades sanitarias
como "LA PALÚDICA". Contaba con áreas de interacción para pacientes con
enfermedades venéreas, existía un crematorio para fallecidos de enfermedades
infecciosas y sin familia, contaba con consultorios externos de pediatría, dermatología
y odontología; se vacunaba contra todas las enfermedades tropicales y se proveía
leche a niños desnutridos, entre las actividades más importantes.
En 1950 se instala la Delegación Sanitaria
Federal, el Servicio Nacional de Chagas Mazza, Servicio Nacional de Sanidad Animal,
Reconocimiento Médico Nacional y Servicio Nacional de Nutrición. "La Palúdica",
tiene otros controles sanitarios como la lucha contra el dengue, leishmaniasis, fiebre
amarilla, programas de lucha contra el cólera, emergencias sociales, SENASA con
laboratorio regional sobre diagnósticos de brucelosis animal y humana, rabia, fiebre
aftosa, anemia infecciosa equina y Centro Nacional de Investigaciones
Nutricionales.
En el mes de mayo del año 1999 el
presidente Carlos Menem traspasa al Gobierno de la Provincia el uso del edificio de
"La Palúdica". El gobierno provincial planifica el traslado de "La Palúdica" a la calle
Pellegrini donde funcionaba la Dirección Nacional de Vialidad con la intención de
demoler el edificio, para construir un centro turístico-hotelero, el que además
albergaría las momias incaicas de "Llullaillaco". Protestas de empleados de La
Palúdica y todas las reparticiones que funcionaban en el lugar, trabajadores de la
sanidad salteña en su conjunto, como así la ciudadanía en general se movilizó para
impedir su desmantelamiento, lo que felizmente tuvo éxito.
En la actualidad, el inmueble ha vuelto a la
posesión del Estado Nacional y en el edificio funciona la Dirección de reconocimientos
médicos para los empleados del Gobierno Nacional que cumplen servicio en la
Provincia de Salta, y algún servicio de vacunación.
El edificio de "LA PALÚDICA" tiene un
trascendente valor arquitectónico y acumula una rica historia que merece ser
preservada, habiendo sido además donado por un altruista e ilustre ciudadano
salteño, dando suficientes razones para que su destino final no sea ni el olvido ni la
decadencia.
Por estos motivos, proponemos que el
edificio sea transferido al dominio de la Municipalidad de la Ciudad de Salta, bajo los
cargos de preservar el patrimonio histórico y de darle como destino la construcción del
"MUSEO NACIONAL DEL FOLCLORE".
Los salteños han aportado no solo a la
conformación institucional y territorial del País, sino también han enriquecido la cultura
popular argentina, principalmente a través de la música y la poesía. Merecen por eso
los salteños, ser sede de un Museo Nacional que acoja esa rica cultura, para
provecho de todos los argentinos.
Por los fundamentos expuestos,
solicitamos la aprobación del presente proyecto de Ley.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
CAMAÑO, GRACIELA | BUENOS AIRES | FEDERAL UNIDOS POR UNA NUEVA ARGENTINA |
MASSETANI, VANESA LAURA | SANTA FE | FEDERAL UNIDOS POR UNA NUEVA ARGENTINA |
GRANDINETTI, ALEJANDRO ARIEL | SANTA FE | FEDERAL UNIDOS POR UNA NUEVA ARGENTINA |
CALLERI, AGUSTIN SANTIAGO | CORDOBA | UNIDOS POR UNA NUEVA ARGENTINA |
PITIOT, CARLA BETINA | CIUDAD de BUENOS AIRES | FEDERAL UNIDOS POR UNA NUEVA ARGENTINA |
LAVAGNA, MARCO | CIUDAD de BUENOS AIRES | FEDERAL UNIDOS POR UNA NUEVA ARGENTINA |
LITZA, MONICA EDITH | BUENOS AIRES | FEDERAL UNIDOS POR UNA NUEVA ARGENTINA |
PASSO, MARCELA FABIANA | BUENOS AIRES | FEDERAL UNIDOS POR UNA NUEVA ARGENTINA |
PEREZ, RAUL JOAQUIN | BUENOS AIRES | FEDERAL UNIDOS POR UNA NUEVA ARGENTINA |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
LEGISLACION GENERAL (Primera Competencia) |
CULTURA |
PRESUPUESTO Y HACIENDA |
Giro a comisiones en Senado
Comisión |
---|
ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y MUNICIPALES |
Trámite en comisión(Cámara de Diputados)
Fecha | Movimiento | Resultado |
---|---|---|
25/10/2016 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia sin modificaciones |
Trámite
Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
---|---|---|---|
Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO PEREZ RAUL (A SUS ANTECEDENTES) | ||
Diputados | CITACION SESION ESPECIAL | ||
Diputados | MOCION CAMARA EN COMISION, CONFERENCIA | ||
Diputados | MOCION VUELTA A COMISION (NEGATIVA) | ||
Diputados | CONSIDERACION Y APROBACION | MEDIA SANCION | |
Senado | PASA A SENADO - | ||
Senado | MOCION SOBRE TABLAS (AFIRMATIVA) | ||
Senado | CONSIDERACION Y SANCION | SANCIONADO | |
Senado | INSERCION |