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LEGISLACION GENERAL
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Secretario Administrativo DR. TRIANTAFILO GUILLERMO
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PROYECTO DE LEY
Expediente: 0333-D-2014
Sumario: CIUDAD DE OBERA, PROVINCIA DE MISIONES: SE LA DECLARA CAPITAL NACIONAL DE LOS INMIGRANTES.
Fecha: 07/03/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 3
DECLARACIÓN DE
CAPITAL NACIONAL DE LOS INMIGRANTES A LA CIUDAD DE
OBERÁ
ARTÍCULO 1°- Declaración- Declárese Capital Nacional del
Inmigrante a la Ciudad de Oberá, en la Provincia de Misiones.
ART. 2°-
Comuníquese al Poder Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La ciudad de Oberá, en zona central de la
Provincia de Misiones, es una localidad cuyo origen refleja una etapa histórica de nuestra
Nación, de su constitución y de su construcción en el tiempo. Es reconocida a nivel local
e internacional por el enorme peso del componente inmigratorio en su comunidad, por la
diversidad étnica y de credos, por el gran número de descendientes de inmigrantes: esos
primeros hombres y mujeres que poblaron en su momento la provincia en la búsqueda de
un futuro mejor del que ofrecía la Europa de fines del Siglo XIX y en medio de
crecientes conflictos bélicos y de enormes dificultades para acceder a un nivel de vida
dignos que asegurasen un porvenir.
Es una ciudad que ha podido amalgamar su
origen guaraní con el componente europeo y ha podido recrear un ambiente de
asombrosa paz que resulta una verdadera esperanza para el mundo de hoy, donde las
diferencias étnicas y de creencias religiosas suponen un foco de conflicto. Oberá se erige,
entonces, como un espacio de verdadera convivencia, donde todos y todas reconocen
como un capital social central de nuestra comunidad la diversidad que existe en ella.
Oberá, que en guaraní significa "la que
brilla", remonta sus orígenes a las primeras oleadas inmigratorias en suelo misionero
producto de la política de inmigración y colonización que impulsa los sucesivos
gobiernos nacionales ya a fines del siglo XIX. Estas políticas coinciden con el
reconocimiento como Territorio Nacional en 1881, fecha en que el Gobierno Federal la
declara en ese status y que es designado Gumersindo Roca (hermano del expresidente
Julio A. Roca) como Gobernador. Antes de la llegada de los primeros colonos, la zona
donde hoy se emplaza la ciudad de Oberá, transitaban nativos y contrabandistas de caña
brasileña.
Desde finales del siglo XIX varias oleadas
inmigratorias se asentaron en Misiones y se establecieron asentamientos de inmigrantes
que se dedicaban a determinadas actividades productivas, en el marco de la inserción de
nuestro país al orden capitalista internacional. Así, la colonización ligada a los flujos
inmigratorios tendieron a reforzar las "ventajas naturales" de la provincia: la producción
agrícola en el centro sur del territorio y la forestal debido a la inmensa selva virgen que
daba lugar a una incipiente industria maderera.
En una primera etapa desde la década de
1880 hacia 1930, la organización de la ocupación de la tierra comienza con las premisas
que establecía la Ley 817 de 1876. Se propicia un patrón de asentamiento en forma de
cuadrícula que se expande hacia el sur de la provincia. Precisamente, allí en 1908, el
agrimensor Franciso Fouilland es contratado por el gobierno para realizar una primera
mensura de la entonces Colonia Picada Bonpland hasta una nueva zona llamada "Yerbal
Viejo". Toda la sección fue denominada en 1909 como "Picada Finlandesa", por el gran
número de finlandeses que se habían asentado en el lugar. El resto de las secciones
comienzan a poblarse recién a partir de 1911. Los primeros pobladores de lo que luego
sería Oberá se establecieron en el Paraje Yerbal Viejo y eran de origen francés, sueco,
alemán y noruego (1) .
La organización económica provincial, de
la que la ciudad de Oberá es un producto importante, se ha organizado en función de
varios factores: la inmigración y la colonización, la singular participación de las
pequeñas explotaciones en el entramado productivo provincial y el desarrollo de las
industrias transformadoras de las materias primas (en especial de cultivos "industriales"
como la yerba, el té, el tabaco y la madera).
Como resultado de la política de
colonización y de las dinámicas propias de cada actividad, en la estructura de propiedad
y tenencia de tierras productivas se ha producido una gran dispersión de pequeños
productores (2) .
Así, Oberá sería fundada en 1928, más
precisamente un 9 de julio. Entre sus primeros habitantes sobresalían los descendientes
de inmigrantes europeos venidos en distintas épocas, sobretodo luego de la Primera
Guerra Mundial, donde ganaron presencia los alemanes, daneses, ingleses y suizos.
Al calor de la progresiva incorporación de
los cultivos más difundidos (la yerba y el té principalmente) y de las actividades
económicas ligadas fuertemente al cooperativismo en la zona, la ciudad de Oberá
adquirió un volumen creciente lo que la llevó a ser la segunda localidad de la Provincia
en términos de habitantes (el Departamento Oberá cuenta hoy con más de 106.000
habitantes según el censo 2010). Sin lugar a dudas, es un centro económico y productivo
muy importante en la Provincia de Misiones y uno de los aglomerados urbanos más
grandes de la Región Nea.
A la fecha se cuentan alrededor de veinte
colectividades y más de treinta credos. Lo que se expresa en un ambiente de convivencia
entre diferentes culturas sin igual en nuestro país y un interesante ejemplo para el mundo.
Desde 1980, cada mes de Septiembre, se lleva a cabo la Fiesta Nacional del Inmigrante,
un acontecimiento trascendental para la comunidad obereña y para los misioneros. Un
evento cultural de talla internacional que reúne las diferentes expresiones culturales,
gastronómicas y las diferentes tradiciones que cada pueblo ha aportado para que nuestra
ciudad y nuestra provincia sea hoy un ejemplo de paz, convivencia y trabajo.
Tras haber realizado sus primeras ediciones
en el predio del Complejo Polideportivo Ian Barney de la ciudad, la Fiesta Nacional del
Inmigrante se muda toda la organización al Parque de las Naciones, un enorme parque 10
hectáreas donadas por la municipalidad: 120.000 metros cuadrados donde se han
construido las casas típicas de cada colectividad con la intención de brindar la mejor
gastronomía representativa de cada nación y donde se realizan espectáculos de todo tipo.
Cada colectividad (descendientes de las
diferentes nacionalidades) cuenta con una organización propia, cuerpos de ballet,
restaurant y, además, presenta una candidata para el cetro de Reina Nacional del
Inmigrante.
La Fiesta hoy es un acontecimiento
inmenso a nivel local, provincial, regional e internacional. Las colectividades (alemana,
árabe, brasileña, española, francesa, italiana, japonesa, nórdica (3) , paraguaya, polaca,
rusa, suiza, ucraniana, portuguesa y checa) las que se han unido para generar un evento
sumamente destacado que aglutina una importante variedad artística y que sirve de
vidriera para las actividades turísticas y productivas de la provincia. La Federación de
Colectividades es el órgano que las reúne y que coordina y gestiona la organización de la
Fiesta.
Posteriormente, la Ciudad de Oberá alcanza
dos hitos importantes, en términos de la Declaración que en esta oportunidad se presenta.
En primer lugar, por la decisión plasmada en el Decreto 421/1992 y, con mayor énfasis,
en la Ley 25.931, se declaró a la Ciudad de Oberá como Sede Permanente de la Fiesta
Nacional del Inmigrante. Sin embargo, por más que simbólicamente se la conoce como la
"Capital Nacional del Inmigrante" por el peso cultural de la ascendencia inmigrante de la
gran mayoría de sus habitantes, y por la misma Fiesta Nacional del Inmigrante, que le ha
dado a Oberá una gran proyección, no existe al día de hoy una declaración de Oberá
como Capital Nacional del Inmigrante.
En esta presente iniciativa, que rinde
homenaje a los hombres y mujeres que han poblado estas tierras, se retoma un
expediente anterior de mi autoría (número 7546- D- 2012) que no ha tenido tratamiento
al día de hoy.
Por todos los misioneros y misioneras que
somos fruto de aquellos hombres y mujeres que vinieron a poblar la Tierra Colorada, por
aquellos colonos que, sin prácticamente más que su fuerza de trabajo y sus expectativas
de progreso, construyeron sus vidas y moldearon nuestra comunidad, es que solicito a
mis pares que me acompañen en el presente Proyecto de Ley que los homenajea y que
declara a la ciudad de Oberá, cuna y hogar de tanto sueños y esperanzas, Capital
Nacional del Inmigrante.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
LEVERBERG, STELLA MARIS | MISIONES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
POBLACION Y DESARROLLO HUMANO (Primera Competencia) |
LEGISLACION GENERAL |
Giro a comisiones en Senado
Comisión |
---|
EDUCACION Y CULTURA |
Trámite en comisión(Cámara de Diputados)
Fecha | Movimiento | Resultado |
---|---|---|
20/05/2014 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia sin modificaciones |
25/06/2014 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia sin modificaciones |
26/06/2014 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad sin modificaciones |
Dictamen
Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
---|---|---|---|
Diputados | Orden del Dia 0349/2014 | ARTICULO 108 DEL REGLAMENTO DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION | 01/07/2014 |
Senado | Orden del Dia 0689/2014 | 21/11/2014 |
Trámite
Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
---|---|---|---|
Diputados | MOCION SOBRE TABLAS (AFIRMATIVA) | ||
Diputados | CONSIDERACION Y APROBACION | MEDIA SANCION | |
Senado | PASA A SENADO - | ||
Senado | CONSIDERACION Y SANCION | SANCIONADO |