LEY 26.032 SERVICIO DE INTERNET

MODIFICACIÓN DEL ARTICULO 1º

ARTÍCULO 1°. - Modifiquese el Artículo 1º de la Ley 26.032 quedando redactado del siguiente tenor:

"Artículo 1º.- La búsqueda, recepción y difusión de información e ideas de toda índole, a través del servicio de Internet, se considera comprendido dentro de la garantía constitucional que ampara la libertad de expresión, exceptuando:

a) - El Servicio de Correo Electrónico, el cual, a los fines de ésta ley, se considera un elemento privado en el cual la búsqueda, recepción, envío y difusión de información e ideas se establece mediante el consentimiento de partes. "

b) - La búsqueda, recepción y difusión de información de toda índole mediante sistemas o procedimientos que vulneren deliberadamente de cualquier forma, sistemas o implementos de seguridad destinados a proteger dicha información."

c) - La recepción, difusión e intercambio de cualquier tipo de información de contenido pedófilo.

ARTICULO 2º.- De forma.

Señor presidente:

La presente iniciativa propone la reforma del Artículo 1º de la Ley 26.032, de Servicios de Internet, especificando tres excepciones necesarias que en su esencia no modifican el espíritu de la ley y aportan un importante enriquecimiento a la misma ampliando el concepto de garantía constitucional que ampara la liberta de expresión.

Cabe destacar que las modificaciones propuestas no implican "prohibición" de ningún tipo, sino preservar principios como "privacidad", "seguridad" y "derechos de los menores", entendiendo que cualquier ataque a uno de esos principios, no puede de ninguna manera encontrarse amparado por la libertad de expresión.

Tal como se está redactado el Artículo 1º de la ley 26.032 sin las modificaciones propuestas en el presente proyecto, entendemos que la generalidad tan amplia de sus términos, efectivamente garantiza plenamente la libertad para la difusión, búsqueda y recepción de ideas e información de toda índole, lo que es imprescindible en un estado de derecho, pero también, esta generalidad tan amplia, permite que actitudes y hechos que rayan con lo delictivo, y en muchos casos, sean efectivamente delitos, se encuentren comprendidos dentro de las garantías constitucionales que ampara la libertad de expresión.

A continuación explicaremos el caso en particular de cada uno de los tres incisos que proponemos agregar como excepciones al Artículo 1º:

a) Correo Electrónico: A partir de la promulgación de la ley 26.032, son cada vez más los "correos basura" o spam que llegan a las cuentas de los usuarios, apoyándose con una leyenda al pie del mensaje, en la ley citada, incluyendo un enlace en muchos de los casos, al sitio del Ministerio de Economía, más precisamente al texto completo de la ley, citando que "el presente mensaje se encuentra amparado por la ley 26.032". De más está decir que aunque el usuario afectado responda esos correos solicitando se cancelen esos envíos masivos no deseados, los remitentes de los mismos continúan los envíos, "amparados" por la ley vigente. Este inciso de ninguna manera "prohíbe" el envío de correo masivo, pero quita el apoyo de la norma a éste accionar despreciable, de manera que solo si el usuario lo decide por medio de su consentimiento, podrá recibir los futuros mensajes pero en el caso de que decidiera no recibirlos, efectivamente se encontraría amparado por la ley por ser un "un elemento privado en el cual la búsqueda, recepción, envío y difusión de información e ideas se establece mediante el consentimiento de partes". En definitiva, la reforma propuesta en el caso del inciso a) "cambia" el amparo que tenía el remitente inescrupuloso otorgándoselo al usuario que recibe los mensajes.

b) Seguridad: En éste inciso, lo que pretendemos es dejar en claro que cualquier violación, mediante la búsqueda, recepción y difusión de información de toda índole mediante procedimientos que vulneren sistemas de seguridad, no se encuentre encuadrado dentro de la garantía constitucional que ampara la libertad de expresión. De la misma manera que en el inciso a), la norma no es prohibitiva pero si separa este tipo de accionar del amparo de la libertad de expresión, pues de lo contrario, cualquier usuario malintencionado podría, por ejemplo, y es solo un caso posible, escanear la red, intrusionar sistemas de seguridad como cortafuegos o firewalls, acceder a información privada y divulgarla encontrándose amparado por la ley vigente. Es importante dejar en claro (que es lo que pretendemos en este inciso) el "metodo" mediante el cual alguien "busca, recibe y difunde información e ideas de toda índole" para que efectivamente reciba las garantias constitucionales correspondientes.

c) Derechos de los menores: De más está hablar de la necesidad de especificar, excluyendo las actividades pedófilas de la "búsqueda, recepción y difusión de información e ideas de toda índole" de las que habla el Artículo 1º.

En conclusión, con la reforma propuesta, partimos de la generalidad, por lo cual proponemos dejar intacto el artículo 1º agregando las excepciones que consideramos imprescindibles, y no partir de la excepción para llegar a la generalidad, lo que sería contraproducente y terriblemente restrictivo. De esta manera garantizamos que, todo lo que éste fuera de las tres excepciones de los incisos propuestos como agregados al Artículo 1º, se encuentra garantizado constitucionalmente bajo el amparo de la libertad de expresión.

Por la razones arriba expuestas, solicito a mis pares el acompañamiento a la presente iniciativa.