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INDUSTRIA
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PROYECTO DE DECLARACION
Expediente: 6869-D-2012
Sumario: EXPRESAR BENEPLACITO POR LA APROBACION DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES DEL PROYECTO DE LEY REGISTRADO BAJO EL NUMERO DE EXPEDIENTE 1535-D-12/13, EL CUAL DECLARA DE UTILIDAD PUBLICA Y SUJETO A EXPROPIACION EL INMUEBLE DE LA FABRICA AUTOPARTISTA RBI (RIO BRAVO INDUSTRIAL), EX BOSCH, SITUADA EN EL PARTIDO DE GENERAL SAN MARTIN, PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
Fecha: 28/09/2012
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 134
Su beneplácito por la aprobación
unánime por parte de la Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires del
proyecto de ley registrado bajo el número de expediente 1.535-D.-12/13, el cual
espera tratamiento en la Cámara Alta de esa Casa Legislativa, y que declara de
utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble y todo el activo industrial de la
fábrica autopartista RBI (Río Bravo Industrial) -ex Bosch-, situada en el partido
de General San Martín de Provincia de Buenos Aires.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Se considera en el presente Proyecto
de Declaración los objetivos primeros de preservar el trabajo y asegurar la
ocupación y la producción, como elementos que protegen el patrimonio y la
economía nacionales. En este sentido, el Proyecto de Ley provincial que se
promueve para su ratificación definitiva por la Cámara de Senadores de Provincia
de Buenos Aires, es el mejor mecanismo que han logrado los trabajadores de la
fábrica RBI, ex Bosch, para revertir la estrategia de vaciamiento que aplicaron las
autoridades de la multinacional alemana en respuesta a la crisis internacional,
estrategia que supuso el cierre de la planta y con ello la pérdida de la fuente de
trabajo.
La situación por la que atraviesan los
trabajadores y trabajadoras de RBI tiene su origen en la crisis que agita la
economía mundial y que causó, entre otras secuelas, que el grupo Bosch tomara la
decisión de despedir a 10.000 trabajadores en todo el mundo, entre ellos a los de
la planta que había instalado en el año 1995, con la apertura del Mercosur, en la
localidad de Gral. San Martín, en Provincia de Buenos Aires.
En dicha fábrica el grupo Bosch,
principal fabricante de autopartes en el mundo, se dedicó al mecanizado de piezas
de aluminio, alternadores, motores de arranque, máquinas y herramientas que se
exportaban a Brasil primero y después a México y Sudáfrica, donde en otras
plantas de Bosch se terminaban los productos mencionados. En este marco de
producción, se llegaron a mecanizar anualmente 7.500.000 piezas de aluminio,
aprovechando dos ventajas comparativas con respecto al Brasil: una, la calidad y
el precio del aluminio argentino; la otra, la calidad de la mano de obra y de los
procesos productivos. Al respecto de esto último debemos señalar que los
trabajadores de San Martín entregaban la producción con un PPM de 400, es decir
que por cada millón de piezas fabricadas sólo 400 eran consideradas malas; al solo
objeto comparativo, el proveedor español que entregaba las mismas piezas a la
planta de Bosch en Treto, España, tenía un PPM de 50.000 piezas. Bosch-San
Martín, por otra parte, cumplía con todas las normas internacionales de calidad
exigidas por las terminales automotrices, incluidas las de protección al medio
ambiente.
Tras los comunicados de los
responsables del Grupo Bosch en América Latina y en Argentina de 2007, en que
se hacía gala de balances muy positivos, el tono de los del 2008 y 2009 cambia
para hacerse eco del impacto de la crisis, que afecta especialmente los sectores
automotriz y financiero y que repercute directamente en el Grupo Bosch. El
impacto de dicha crisis sobre los trabajadores no se hizo esperar, y en diciembre
de 2008 los metalúrgicos de Robert Bosch fueron suspendidos antes de las fiestas
de fin de año, situación que generó una profunda preocupación por las
consecuencias que cabría esperar de aquella situación.
Sucesivos intentos de aplicar
suspensiones fueron resistidos por los trabajadores en el transcurso de 2008 y
2009, quienes denuncian que no era justo que una empresa que había acumulado
importantes ganancias, como sus autoridades venían señalando, descargara la
crisis sobre sus trabajadores. Entre las medidas coercitivas de las autoridades de la
empresa en General San Martín, destaca el intento de eliminar el turno noche, lo
que vuelve a ser resistido e impedido por la lucha de los trabajadores, que logran
un importante apoyo de la CTA, de las autoridades de la CGT-Regional San Martín
y del Consejo Deliberante, los cuales denuncian el riesgo de despidos masivos y el
retiro de la producción de Bosch de Argentina.
Sin embargo, los temores de los
trabajadores del cierre de la planta de Bosch se hicieron realidad, y la empresa
despidió a todo su personal el 19 de diciembre del 2009. Esto sucedió a pesar de
que el 15 de diciembre de 2009, en audiencia en el Ministerio de Trabajo de la
provincia de Buenos Aires, representado por el Director de Relaciones Laborales de
ese organismo público, Dr. Daniel Montes de Oca, la empresa había manifestado:
"que dado la situación de incertidumbre que expone la representación gremial,
quiere dejar aclarado a fin de llevar tranquilidad a todos los trabajadores como así
también a la representación gremial presente en este acto, que la empresa no
tiene prevista su salida del país; con relación específicamente a la planta de San
Martín estamos en la búsqueda de la solución que garantice la continuidad de la
actividad y la continuidad de los puestos de trabajo. Por ello, llegado el momento
de concretarse la solución aludida, en forma simultanea se pondrá en
conocimiento de esta autoridad laboral y de la entidad gremial y los
trabajadores".
A pesar de estas declaraciones de
compromiso, el despido masivo de los trabajadores y las trabajadoras muestra
cómo todos fueron engañados: los trabajadores, el Sindicato y el Ministerio de
Trabajo.
La crisis se descargó así directamente
sobre los trabajadores, y la economía nacional fue también directamente afectada,
pues una planta considerada modelo por la calidad de su producción y de su mano
de obra fue cerrada con el objetivo de trasladar su producción a otro país, lo que
más temprano que tarde significó acrecentar las importaciones de autopartes, uno
de los motivos del déficit comercial de la industria automotriz. Así, según un
informe de la AFAC (Asociación de Fabricantes de Autopartes y Componentes de la
República Argentina): "entre 1998 y 2008 cada auto fabricado en la Argentina pasó
de contener u$s 8.750 en piezas importadas a incluir u$s 13.278. Así, la
proporción de importados ya triplica la de los autos brasileños".
Finalmente la solución que emplea la
multinacional alemana fue el traspaso de la planta al Grupo Inversor Río Bravo,
perteneciente al Sr. Pablo Espartaco Rojo, ex Pte. del Banco Hipotecario durante la
presidencia del Dr. Carlos S. Menem.
Ante estas maniobras, los
trabajadores ocuparon por 10 días la planta de Bosch, ocupación que se resolvió
con un acta firmada en la Delegación del Ministerio de Trabajo de la Pcia. de
Buenos Aires de Gral. San Martín, en la que la nueva empresa RBI (propiedad del
Grupo Río Bravo) se comprometió a ofrecer trabajo a todos los ex trabajadores de
Bosch. Pero apenas si mantenía las categorías profesionales del personal, se
eliminaban todos los adicionales salariales y los premios y se alargaba la jornada
laboral a 8 horas diarias durante 6 días en lugar de 9 horas por cinco días. Con ello
se perdía un 30% del salario y se modificó la jornada laboral violando la L.C.T.
Nro. 20.744, hecho posteriormente reconocido por la autoridad laboral.
Se inició así un largo y minucioso
proceso de vaciamiento de la fábrica, con retrasos permanentes en los pagos de
los salarios y a los proveedores; incumplimiento en las entregas; abandono de las
tareas necesarias de mantenimiento de los equipos de producción; desinversión
para garantizar la producción, etc. Hacia fines de 2011, con otro periodo de
agravamiento de la crisis mundial, se para la producción en RBI, y a partir
noviembre los trabajadores no cobran sus salarios.
Con la continuación de la lucha de los
trabajadores y la intervención del Ministerio de Trabajo, aparece un Tercero
Interesado, el Sr. Marcelo Lenarduzzi, propietario de la empresa Instrumentos y
Comandos, quien trae la promesa de hacerse cargo de la producción de RBI, la
totalidad de los trabajadores, la iniciación de la producción y el pago de las deudas
salariales. Además, toma bajo su responsabilidad la planta de Argelite-San Martín y
Argelite-La Rioja, también pertenecientes al Grupo Río Bravo.
De este modo, la producción en RBI
para la planta de Bosch Brasil comienza nuevamente, en cantidades muy escasas,
en febrero de 2012, pero tras cobrarse los salarios de dos semanas, nuevamente
dejan de cobrarse y se vuelve a parar la producción. Se reinicia entonces un
período que hoy continua de tensiones y contrapuntos entre los trabajadores y la
"nueva patronal" o el Tercero Interesado, que decide trasladar la producción que
había otorgado Robert Bosch de Brasil a la planta de Argelite-San Martín, con la
pretensión de llevarse parte de las máquinas, instrumentos de medición y todos los
archivos de la administración de RBI.
Aprovechando las necesidades de los
trabajadores, que para entonces ocupaban la planta para proteger sus activos, se
los presiona para permitir el retiro de las máquinas bajo la amenaza de que si no
lo permitían no se podía cumplir con las entregas y de esa manera no se iba a
poder reabrir la planta de RBI.
Esto se realiza a sabiendas de una
resolución del Tribunal de Trabajo Nro. 2 de Gral. San Martín "de no innovar"
prohibiendo el retiro de cualquier elemento relacionado con la producción. Por ello,
podemos afirmar que bajo presiones y chantajes se obligó a los trabajadores a
violar expresas resoluciones judiciales que el llamado Tercero Interesado
desconoció.
Hoy la que fuera una planta modelo
está abandonada por la patronal de RBI, mientras que la solución que pretendió
acercar el Tercero Interesado era un engaño. El Tercer Interesado -bajo pretexto
de estar "interesado"- se llevó equipos necesarios para la producción y el manejo
administrativo de la fábrica, por lo que se retiraron máquinas y elementos que no
son de su propiedad, hecho por el cual los trabajadores realizaron una denuncia
penal en la U.F.I. Nro. 7 de San Martín.
En estas circunstancias tan difíciles,
particularmente condicionadas por la gravedad de la crisis internacional, el pedido
de expropiación que hoy cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados de
la provincia de Buenos Aires, es la mejor herramienta que han encontrado los
trabajadores para que la crisis no vuelva a recaer sobre sus espaldas.
Sería del agrado de todos que la
iniciativa emprendida en la Cámara Alta bonaerense tuviera su corolario con el
definitivo acompañamiento de la Cámara Alta.
Por todo esto, solicito a mis pares
acompañen el presente Proyecto de Declaración.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
DE GENNARO, VICTOR NORBERTO | BUENOS AIRES | UNIDAD POPULAR |
RECALDE, HECTOR PEDRO | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
PIEMONTE, HECTOR HORACIO | BUENOS AIRES | COALICION CIVICA - ARI |
ITURRASPE, NORA GRACIELA | BUENOS AIRES | UNIDAD POPULAR |
BIANCHI, MARIA DEL CARMEN | CIUDAD de BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
LINARES, MARIA VIRGINIA | BUENOS AIRES | GEN |
FIAD, MARIO RAYMUNDO | JUJUY | UCR |
DONDA PEREZ, VICTORIA ANALIA | BUENOS AIRES | LIBRES DEL SUR |
STOLBIZER, MARGARITA ROSA | BUENOS AIRES | GEN |
DUCLOS, OMAR ARNALDO | BUENOS AIRES | GEN |
LOZANO, CLAUDIO RAUL | CIUDAD de BUENOS AIRES | UNIDAD POPULAR |
PUCHETA, RAMONA | BUENOS AIRES | SOCIALISTA DEL MIJD |
ROGEL, FABIAN DULIO | ENTRE RIOS | UCR |
ALONSO, GUMERSINDO FEDERICO | CORDOBA | FRENTE CIVICO - CORDOBA |
RIVAS, JORGE | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
INDUSTRIA (Primera Competencia) |
Trámite en comisión(Cámara de Diputados)
Fecha | Movimiento | Resultado |
---|---|---|
14/11/2012 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad sin modificaciones |
Dictamen
Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
---|---|---|---|
Diputados | Orden del Dia 1486/2012 | ARTICULO 114 DEL REGLAMENTO DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION, BAE 36/2012 | 28/11/2012 |
Trámite
Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
---|---|---|---|
Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO RIVAS (A SUS ANTECEDENTES) | ||
Diputados | SOLICITUD DE RETIRO DE FIRMA DE LA DIPUTADA PATRICIA BULLRICH (A SUS ANTECEDENTES) | ||
Diputados | APROBACION ARTICULO 114 DEL REGLAMENTO DE LA H CAMARA DE DIPUTADOS; COMUNICADO EL 14/12/2012 | APROBADO |