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PROYECTO DE LEY
Expediente: 6563-D-2006
Sumario: CREACION DEL REGISTRO DE CONTROL DE COMERCIOS VINCULADOS A LA COMERCIALIZACION E INDUSTRIALIZACION DE METALES FERROSOS, CARACTER OBLIGATORIO.
Fecha: 02/11/2006
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 165
Art.1.- El Ministerio de Economía y
Producción, a través de la Autoridad de Aplicación que se determine, creará el
“Registro de Control de Comercios vinculados a la comercialización e
industrialización de metales no ferrosos”.
Art.2- El Registro comprenderá los
datos y operaciones comerciales que realicen todas las personas físicas y o
jurídicas con materiales no ferrosos, tanto en el mercado interno como en
operaciones de comercio exterior.
Art.3- El Registro tendrá carácter
obligatorio para todas las personas físicas y o jurídicas, comprendidas en el artículo
2°. A tal fin la autoridad de aplicación establecerá las sanciones por el
incumplimiento de esta norma, a partir de la reglamentación
correspondiente.
Art.4- El Poder Ejecutivo Nacional
procederá a la reglamentación de esta norma, dentro de los 90 días de su
promulgación.
Art.5- Comuníquese al Poder
Ejecutivo Nacional.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La Resolución 200/06 del Ministerio
de Economía y Producción del mes de Abril, indica que “quedan suspendidas las
exportaciones de desperdicios y desechos de cobre, aluminio y de sus aleaciones
comprendidas en posiciones arancelarias de la Nomenclatura Común del
Mercosur”.
Por consiguiente, las exportaciones de
desecho de cobre y aluminio se encuentran suspendidas, y aún así, no se ha
verificado una disminución en el robo de cables telefónicos y de trasmisión de
electricidad.
Durante el primer semestre de este
año en curso, se ha hurtado aproximadamente 2.573 Kilómetros de cables
eléctricos y telefónicos en todo el país, afectando a más de 3 millones de
usuarios.
En comparación con el período 2005,
el robo de cables se incrementó un 28% y los robos de cables telefónicos un 32%.
Existe una estrecha relación entre el precio de los desechos de cobre y el
incremento de los robos de cable telefónicos y de trasmisión de energía
eléctrica.
Al no ser hoy la exportación lo que
alienta el robo, puede sostenerse que es el precio en el mercado interno, lo que ha
configurado una estructura delictiva que promueve los hechos mencionados,
robándose volúmenes superiores a los que se registraban cuando las exportaciones
estaban autorizadas.
Los afectados por estos robos, son
millones de usuarios, hasta la fecha son 604.944 usuarios de teléfonos ( 460.516
de Telefónica y 144.428 de Telecom.) se quedaron sin línea debido a 3.440 robos
de cables. Si la tendencia se mantiene, se marcará un record, ya que en todo el
año 2005 los clientes con problemas habrían sido 1.136.808 sobre (8.932
robos).
Las compañías eléctricas viven un
fenómeno similar, aunque su evaluación es distinta, en lo que va del año, a la
Empresa Edesur sufrió la sustracción de 20 Kilómetros de cableado.
Los usuarios de trenes también lo
padecen, las ex líneas Sarmiento y Mitre, suspendieron servicios por el robo de
cables que afectan al sistema de señales. Asimismo la Federación Agraria denunció
el incremento de robos de cable de cobre de los equipos de riego por
aspersión.
La cotización mundial del cobre, es lo
alienta el auge de este delito, en lo que va del año, el precio de la tonelada de
cobre aumentó el 80%, llegando a los 8.000 dólares en la Bolsa de Metales de
Londres, la producción escasea por problemas mineros y la demanda aumenta de
la mano de China.
Son tres los eslabones organizados
que interviene en el sistema delictivo, en primer lugar, los cientos de personas de
escasos recursos que se dedican a sustraer cables, en segundo lugar, están las
chatarrerías que compran y almacenan los elementos sustraídos y por último,
están las fundiciones que poseen calderas de más de 1.200 grados para
transformarlos. Es imprescindible desarmar estas estructuras a través de una
legislación, hasta ahora inexistente,
La Defensoría del Pueblo de la Nación
emitió un informe alertando sobre esta situación que no afecta exclusivamente al
mercado de exportación, sino también al mercado interno.
Además el Defensor del Pueblo de la
Nación, Eduardo Mondino, puso en conocimiento de la Comisión Bicameral
Permanente de la Defensoría del Pueblo todo lo expuesto a efectos de que se
“arbitre las medidas conducentes a fin de legislar en lo concerniente a la
protección del mercado interno de material no ferroso a fin de lograr un adecuado
resguardo y prevención del mismo”.
Por todo lo acá expuesto, solicito a
mis pares la aprobación del presente proyecto de Ley.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| SARTORI, DIEGO HORACIO | MISIONES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| COMERCIO (Primera Competencia) |
| INDUSTRIA |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |