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PROYECTO DE LEY
Expediente: 3943-D-2011
Sumario: BRIQUETAS Y PELLETS: SE EXCEPTUA DE LO DISPUESTO EN EL DECRETO 500/10, EN CUANTO A LA RETENCION DEL 5% (CINCO POR CIENTO) DE DERECHO DE EXPORTACION.
Fecha: 03/08/2011
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 103
QUITA
DE RETENCIONES A LAS BRIQUETAS Y PELLETS
Artículo 1º -
Exceptúese de lo establecido por el Artículo 1º del Decreto Nº 500/2010, de fecha
15 de abril de 2010, que establece un derecho de exportación del 5%, a las
siguientes mercaderías detalladas según Nomenclador Común del Mercosur
4401.30.0000: Aserrín, desperdicios y desechos, de madera, incluso aglomerados
en leños, briquetas, bolitas o formas similares.
Artículo 2º -
Comuníquese al Poder Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El pellet y la briqueta
son biocombustibles densificados, generalmente de forma cilíndrica, que se
obtienen comprimiendo la biomasa pulverizada (aserrín seco y viruta de madera),
sin necesidad de aditivos químicos.
La materia prima
utilizada en la producción de pellet se basa en los residuos vegetales (biomasa
forestal, como el aserrín y la viruta) proveniente principalmente de la
transformación primaria y secundaria de la madera.
Su forma es variada
ya que esta conformada por residuos de madera prensados. Sin embargo, suelen
ser de forma cilíndrica con diámetros entre los 2 y 20 cm y longitudes entre los 15
y 50 cm. Otras formas usuales son las de prisma cuadrado o prisma hexagonal
hueco.
Se utiliza
principalmente para la producción de energía calórica, a diferentes escalas, desde
grandes plantas a nivel industrial, hasta calderas a escala media y calefacción
doméstica, y también para la co-generación, con producción de energía
eléctrica.
En la Argentina las
industrias que producen briquetas y pellets, se encuentran en cercanías de zonas
forestales y aprovechan los desperdicios de esta actividad para realizar su
producción. Por esto es una actividad interesante desde el punto de vista
ecológico, ya que al procesar los residuos de la madera disminuye la
contaminación y los residuos de la actividad forestal.
También es una
industria que brinda empleos calificados en zonas del país donde hay un alto grado
de empleo irregular y poco calificado.
Ante esta situación es
una industria que necesita una fuerte promoción, ya que es productora de una
fuente de energía renovarle y su principal materia prima son residuos de la
industria maderera.
Además de ser una
industria generadora de fuentes de trabajo estables en zonas forestales, es una
producción que se encuentra con fuertes posibilidades de crecimiento debido al
constante aumento de la demanda internacional y su consumo en el mercado
interno es ínfimo. Es una actividad donde la mayor parte de la producción se
exporta.
Actualmente es una
forma de combustible muy usada en países de Europa como Italia, Suiza, España,
Austria, Alemania, Bélgica, Holanda, Suecia y Noruega, donde se aplica para la
producción de energía. Ha sido reconocida por ser una energía renovable ya que
su materia prima proviene de la biomasa (materia orgánica). Con el objetivo de
reducir el impacto ambiental, cada vez son más los países que optan por utilizar
briquetas como combustible, lo que ocasiona un fuerte aumento de la demanda
internacional.
Consideramos que
esta industria está en desventaja competitiva frente a la del carbón vegetal ya que
esta última ha tenido una importante quita de las retenciones a partir de la
resolución 160/2002 del Ministerio de Economía. Esta medida es desproporcionada
ya que la producción de carbón vegetal es muy poco ecológica, ya que genera una
alta contaminación mediante las emanaciones de monóxido de carbono producto
de la quema de leña.
Esto resulta paradójico
ya que la producción de briquetas es una actividad mucho más armoniosa con el
ambiente y genera puestos laborales de mayor calificación y con mejores
condiciones, que el carbón vegetal.
Por ende
consideramos que reducir los aranceles y derechos de exportación es fomentar la
inversión de proyectos en una industria creciente con altos costos de inversión y
que por sus características debe ser de sumo interés para el país.
Por las razones
expuestas solicitamos a nuestros pares la aprobación del presente Proyecto de
Ley.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| ARBO, JOSE AMEGHINO | CORRIENTES | PARTIDO LIBERAL DE CORRIENTES |
| FERNANDEZ, RODOLFO ALFREDO | CORRIENTES | UCR |
| ASPIAZU, LUCIO BERNARDO | CORRIENTES | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| PRESUPUESTO Y HACIENDA (Primera Competencia) |
| INDUSTRIA |
| ENERGIA Y COMBUSTIBLES |