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INTERESES MARITIMOS, FLUVIALES, PESQUEROS Y PORTUARIOS
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Jefe SR. RODRIGUEZ JUAN MANUEL
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PROYECTO DE LEY
Expediente: 6445-D-2008
Sumario: DECLARAR COMO "DIA NACIONAL DE LA BALLENA FRANCA AUSTRAL" AL 25 DE SEPTIEMBRE DE CADA AÑO.
Fecha: 18/11/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 166
Artículo 1°.- Declárese al día
25 de septiembre de cada año como " Día Nacional de la Ballena Franca
Austral".
Artículo 2°.- Declárese a la
Municipalidad de Puerto Pirámides de la Provincia de Chubut, como sede
permanente de los eventos a realizarse para el "Día Nacional de la Ballena
Franca Austral".
Artículo 3°.- Facúltese al
Ministerio de Educación de la Nación y a todas las reparticiones nacionales
con incumbencia en la investigación de los recursos naturales a que
implementen las medidas conducentes a los fines de informar a la población
acerca de las características físicas y biológicas de la Ballena Franca Austral,
su hábitat natural y las problemáticas que afectan a su protección, así como
a la realización en la fecha estipulada en el artículo 1° de la presente ley, de
actividades y jornadas que promuevan la toma de conciencia de la
población sobre esta temática.
Artículo 4°.- Comuníquese al
Poder Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Elevo a consideración de la Honorable
Cámara de Diputados de la Nación, el presente proyecto de Ley, que declara al día 25 de
septiembre de cada año, como el " Día Nacional de la Ballena Franca Austral ".
Situación de conservación y características
de la Ballena Franca Austral:
De acuerdo a información obtenida de la
Administración de Parques Nacionales, la ballena franca austral es uno de los cetáceos
que sufrió la mayor presión de explotación comercial entre los siglos XVII y principios del
XX. En 1937, con la firma del Acuerdo Internacional para la Regulación de la Cacería de
Ballenas, se les otorgó protección total. Desde entonces, la recuperación de la especie
ha sido lenta pero sostenida. En la República Argentina se la declaró Monumento Natural
Nacional mediante la sanción de la ley 23.094 en el año 1984.
Se trata de un mamífero marino de unos 13
a 15 metros de largo y un peso en los adultos de entre 40 y 50 toneladas. Las hembras
son más grandes que los machos. La cabeza ocupa casi un tercio de su cuerpo y en ella
se destaca una gran boca curva con unas 220 a 260 barbas córneas o "ballenas" de más
de un metro de largo y hasta un máximo de 2,7 metros, colgadas a cada lado de la
quijada superior.
En la actualidad hay más de 1.800
individuos distintos identificados, que han habitado en uno u otro momento en la
Península Valdés, Provincia de Chubut. Cada año desde fines del otoño, arriban a las
aguas de los Golfos San José y Nuevo. Ésta es quizás una de las principales poblaciones
de ballena franca. Allí buscan aguas reparadas y poco profundas para aparearse, dar a
luz y amamantar a sus crías. Entre los meses de octubre y diciembre, las ballenas
abandonan el área de cría hacia sus áreas estivales de alimentación en aguas más
australes -internándose en los océanos australes en busca de su alimento constituido
principalmente por pequeños crustáceos planctónicos -copépodos, bogavantes y krill-.
Debido a su natación lenta y a la
particularidad de que flota al morir, la ballena franca austral se cuenta entre los cetáceos
que sufrieron la mayor presión de explotación comercial.
Las razones de su matanza son varias y
muy diversas. Las principales son su rendimiento de aceite, pues cada individuo podía
rendir, por ejemplo, unos 40 barriles de aceite, equivalentes a 7.200 litros, Y la
utilización de sus largas barbas para la confección de prendas femeninas y resortes de
relojes.
Los hábitos costeros de la ballena franca
permiten su fácil localización, además tiene la costumbre de agruparse en las mismas
áreas de sus crías, es lenta en su desplazamiento y tiende a flotar luego de muertas a
diferencia del resto de las ballenas a las que hay que inyectar aire para evitar que se
hundan.
La población de Ballenas Francas, al inicio
de la matanza, según datos de la "Comisión Ballenera Internacional" , alcanzaba los
100.000 ejemplares. Hoy día, el número de ballenas francas que habitan los océanos
Indico, Pacífico Sur y Atlántico Sur no supera los 3.000 ó 4.000 ejemplares. Estos
números resultan de los avistajes realizados desde buques en altamar y también desde
las costas de Sudamérica, Sudáfrica y Australia. De este total el 20% (unos 600
ejemplares) se han registrado en aguas territoriales argentinas, siendo éste el grupo
más numeroso que existe en el mundo.
En la actualidad, la Ballena Franca Austral
está protegida internacionalmente por la Comisión Ballenera Internacional -que prohíbe
su caza- y la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de
Flora y Fauna (CITES), que prohíbe toda acción de comercio internacional al haberla
incluido en su Apéndice I.
También se encuentra protegida por la
Convención de Bonn sobre Especies Migratorias de Animales Silvestres (CMS),
integrando su Apéndice I (Especies Migratorias en Peligro). La Unión Internacional para
la Conservación de la Naturaleza (UICN) la ha incluido en su Libro Rojo bajo la categoría
de "Bajo Riesgo - Dependiente de la Conservación".
A nivel nacional, la Ballena Franca Austral
recibe protección absoluta en 1984 cuando se la declara -por Ley N°23.094- Monumento
Natural Nacional en aguas jurisdiccionales y sujeto a las normas establecidas por la Ley
22.351. Cabe destacar que la Ley 23.094 está abierta a la adhesión de las provincias que
deseen hacerlo.
Asimismo la ley 25.577 prohíbe la caza de
cetáceos, entre ellos de la Ballena Franca Austral, en todo el territorio nacional,
comprendidos el mar territorial, la zona económica exclusiva y las aguas interiores.
A nivel provincial, Chubut ha dictado
diversas leyes y regulaciones que protegen la Península Valdés y reglamentan el
acercamiento y avistaje de las ballenas.
Fundamento de la fecha elegida:
La fecha elegida conmemora uno de los
acontecimientos más emotivos que se hayan vivido en la villa de Puerto Pirámides,
Provincia de Chubut: el salvataje de Garra, un ejemplar de Ballena Franca Austral, que el
25 de septiembre del 2002 convocó a todos los habitantes en la playa. El esfuerzo
conjunto logró salvarle la vida.
Ese día por la mañana, mientras se
preparaban para iniciar los avistajes, capitanes del lugar notaron un movimiento inusual
en el agua, y al acercarse observaron que se trataba de una Ballena que se debatía por
su vida. Dos capitanes, no dudaron en calzarse el equipo de buceo y sumergirse para
evaluar la situación, a pesar del riesgo que ello implicaba.
El panorama era dramático. Un macho
subadulto de más de 10 metros de longitud había quedado enredado en la cadena de
fondeo de un barco. La ballena Garra había entrado en estado de desesperación total e
intentando liberarse de la cadena, giraba para el lado equivocado, enredándose aún
más. La situación era demasiado peligrosa para los buzos, que no lograban acercarse
debido a los fuertes coletazos que daba la ballena en su infructuoso intento por
liberarse. La única manera de salvar su vida era varándola en la costa a fines de cortar
la cadena que rodeaba con varias vueltas su pedúnculo caudal.
Sabiendo aprovechar la marea, los
capitanes comenzaron a arrastrar suavemente a la ballena hacia la costa, hasta
depositarla en un punto donde, con la bajamar el inmenso animal quedaría en la arena
seca, lo cual facilitaría la tarea de liberarlo de la cadena. El salvataje se convirtió en un
hecho sin precedentes en el mundo ya que nunca antes se había planificado el
varamiento de un cetáceo tan grande para salvarle la vida.
Una vez desenredada la cadena, la ballena
encallada fue asistida por capitanes y pobladores que se turnaban para cuidarla bajo la
atenta supervisión de los buzos de la Prefectura. Científicos, ONG's, Bomberos, Policías,
Guardafaunas, autoridades, todos se sumaron al grupo que atendía a Garra, para que el
sol no resecara su piel y pudiera volver al mar en las mejores condiciones posibles, lo
cual ocurrió recién al atardecer. El hecho plasmó la maravillosa unión que tiene la
comunidad de Puerto Pirámides con las ballenas, relación que en otros países se
pondera como un ejemplo a imitar. (Información brindada por la Municipalidad de Puerto
Pirámides, Provincia de Chubut.)
Esta declaración persigue el objetivo de
celebrar la conmemoración de este acontecimiento que algo que consideramos muy
valioso como es la unión de un pueblo en armonía con la naturaleza. Mediante este acto
se busca promover la toma de conciencia de la población en todos sus niveles, con
respecto a los aspectos naturales y situación de conservación de la Ballena Franca
Austral, el mamífero de mayor tamaño que habita en el territorio Nacional.
Por lo expuesto, y lo que expondré en su
oportunidad, es que solicito de los señores legisladores el tratamiento y posterior
aprobación del presente proyecto de ley.-
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| CANELA, SUSANA MERCEDES | SALTA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| GUTIERREZ, GRACIELA BEATRIZ | SANTA CRUZ | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| INTERESES MARITIMOS, FLUVIALES, PESQUEROS Y PORTUARIOS (Primera Competencia) |
| LEGISLACION GENERAL |
Trámite en comisión(Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 19/05/2009 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia con modificaciones |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DE LA DIPUTADA GUTIERREZ (A SUS ANTECEDENTES) |