INTERESES MARITIMOS, FLUVIALES, PESQUEROS Y PORTUARIOS
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PROYECTO DE RESOLUCION
Expediente: 4690-D-2007
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LA "EVALUACION DEL RECURSO SABALO EN EL PARANA" COORDINADO POR LA SUBSECRETARIA DE PESCA DE LA NACION.
Fecha: 21/09/2007
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 130
Solicitar al Poder Ejecutivo
y por su intermedio a quién corresponda, en virtud que el Dr. Claudio R. M.
Baigún,. Master en Ciencias Pesqueras (Oregon State University) y Doctor en
Ciencias Biológicas (Universidad de Buenos Aires). Dirige el Laboratorio de Ecología
Pesquera del Instituto Tecnológico de Chascomús.e investigador del CONICET. ha
informado que ante la crisis pesquera en el río Paraná y que las medidas
precautorias propuestas aparecen como "racionales pero insuficientes", recomendó
directamente la suspensión de la pesca de exportación, hasta tanto se observe una
recuperación del recurso, ya que los estudios revelan que el efecto de la pesca
prácticamente duplicó a la mortalidad natural, ese sirva informar sobre lo
siguiente:
- ¿Cuáles son en caso de haberse
hecho, las evaluaciones que la Autoridad de Aplicación ha efectuado o efectuará,
sobre las consideraciones que el reconocido especialista en manejo y conservación
de recursos pesqueros, Dr. Claudio Baigún, dio a conocer sobre el informe final del
estudio "Evaluación del Recurso Sábalo en el Paraná" coordinado por la
Subsecretaría de Pesca de la Nación?
- ¿Si se están realizando o
previendo realizar, programas de difusión al respecto?
- ¿Si estos recaudos, planes,
proyectos, y evaluaciones especificas, en el caso de haber sido efectuados o por
efectuarse, se encuentran o encontrarán a disposición de organismos o personas
físicas interesadas en el tema?
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Las preguntas efectuadas
precedentemente, se fundan en un informe que el Dr. Claudio R. M. Baigún,.
Master en Ciencias Pesqueras (Oregon State University) y Doctor en Ciencias
Biológicas (Universidad de Buenos Aires). Dirige el Laboratorio de Ecología
Pesquera del Instituto Tecnológico de Chascomús.e investigador del CONICET. ha
elaborado donde manifiesta que ante la crisis pesquera en el río Paraná y que
las medidas precautorias propuestas aparecen como "racionales pero
insuficientes", recomendó directamente la suspensión de la pesca de exportación,
hasta tanto se observe una recuperación del recurso, ya que los estudios revelan
que el efecto de la pesca prácticamente duplicó a la mortalidad natural,* El estudio
revela que el efecto de la pesca prácticamente duplicó a la mortalidad natural pero
"no considera en profundidad el efecto de la pesca descontrolada por parte del
sector de exportación" .
El reconocido especialista
en manejo y conservación de recursos pesqueros, Dr. Claudio Baigún, dio
a conocer una serie de consideraciones sobre el informe final del estudio
"Evaluación del Recurso Sábalo en el Paraná" coordinado por la
Subsecretaría de Pesca de la Nación. Como se recordará gracias a la
intervención del Defensor del Pueblo de la Nación, Eduardo Mondino, varias
organizaciones de la sociedad civil entre ellas PROTEGER e investigadores tuvieron
acceso días atrás al documento oficial.
En un pormenorizado texto -
disponible en www.proteger.org.ar-, Baigún dijo que el informe "representa un
primer paso importante para avanzar en una diagnosis técnica sobre la situación
de la pesquería del sábalo en el Paraná medio e inferior", aunque señaló que "las
medidas precautorias propuestas aparecen como racionales pero son insuficientes
para una recuperación efectiva del recurso".
El experto indicó que a la luz de la
información proporcionada por el estudio "parece más racional y precautorio
recomendar directamente la suspensión de la pesca de exportación hasta tanto se
observe una recuperación de la pesquería".
El informe, que ha despertado una
gran expectativa entre quienes siguen de cerca la crisis pesquera fluvial, contiene
los resultados del estudio del sábalo realizado en 2005 y 2006 por Pesca de la
Nación juntamente con el Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero
(INIDEP) de Mar del Plata, el Instituto Nacional de Limnología (INALI) con sede en
Santo Tomé y las provincias de Santa Fe y Entre Ríos.
Baigún destaca algunos resultados
obtenidos por el mencionado estudio como la verificación de que en el área entre
Victoria (Entre Ríos) y Helvecia (Santa Fe) se produjo una importante reducción,
de 6 cm, de la talla media de los sábalos, así como de las tallas máximas pasando
de peces de 56 cm a 47 cm. "El estudio traduce en términos numéricos la
percepción que tienen los pescadores hace tiempo, que la pesca viene decreciendo
en cantidad y calidad", sostiene Baigún.
De acuerdo a la estimación de la tasa
de mortalidad total (natural y por pesca) el informe revela que la mortalidad
debida a la pesca duplicó casi a la natural. En este sentido, Baigún manifiesta que
"se enfatiza en la importancia del caudal del río como condicionante del problema
pesquero, no considerándose con la necesaria profundidad el efecto de la pesca en
la reducción del rendimiento observado en las últimas temporadas y en la pérdida
casi masiva de sábalos mayores a 42 cm, coherente con el incremento sostenido
de las capturas para exportación".
El estudio concluye que la pesquería
se encuentra en el umbral de seguridad límite, ya que se determinó una talla de
primera captura de 38 cm, que se encuentra muy por debajo de la talla
reglamentaria de 42 cm. Como medida para revertir esta situación se propone una
abertura de malla de 14,5 cm.
"La pesquería ya no puede seguir
operando bajo las actuales condiciones, utilizando una talla de primera captura tan
baja como 38 cm y aberturas de malla tan pequeños como 10 o 12 cm. Aún
cuando el estudio no lo menciona, la recuperación del recurso podría mejorarse si
además de no permitir una malla inferior a 14,5 cm, se redujera la tasa de
explotación, lo que implica disminuir la presión de pesca", advierte Baigún.
El investigador propone además no
reducir el stock de desovantes potenciales por debajo del 45-50% para facilitar la
mejor recuperación de la población y enfatiza "el análisis realizado es importante
para definir un umbral de referencia sobre qué tallas de primera captura y esfuerzo
son admisibles, pero sobre ello se deben aplicar los necesarios criterios
precautorios" .
Reconoció asimismo que un buen
punto del estudio es que permitió apreciar cuál es la probabilidad de retención de
cada tamaño de malla para diferentes tallas de peces, lo que permitió apreciar por
ejemplo como la reclamada malla de 14 cm por parte de algunos sectores
vinculados a la pesca son infundados. "La malla de 14 cm posee la capacidad de
retener hasta un 60 % de peces por debajo de la talla reglamentaria" -advirtió.
El especialista manifiesta que su
mayor discrepancia con las recomendaciones es que si bien el estudio califica la
situación como "de riesgo", no reconoce la existencia de sobre pesca. "La abrupta
reducción de las capturas autorizadas, pasar de permitir 40 mil a 10 ó 15 mil
toneladas anuales, es el fiel reflejo de una situación típica de sobre pesca y pone al
descubierto la falta de criterios de manejo que tenían las provincias al autorizar la
extracción de un volumen 3 veces mayor". Señala asimismo que se pretende
aplicar la 'teoría del esfuerzo compartido', repartir las 15 mil toneladas autorizadas
entre la pesca de subsistencia y la de exportación "sin reconocer la directa
responsabilidad que han tenido los frigoríficos en la reducción del stock de sábalo".
Sostiene también que un aspecto que
el estudio no encaró, pero que debería ser considerado prioritario, es contar con
información de la pesquería comercial e industrial, "hubiera sido muy importante
realizar un análisis comparativo entre la pesca experimental, la comercial en áreas
de desembarco y en los frigoríficos con el fin de robustecer la diagnosis realizada".
Por último, remarca que un aspecto
faltante es el referido a los lineamientos bajo los cuales se debe manejar la
pesquería del sábalo en adelante: "es deseable que se hubiera desarrollado un
plan de mayor alcance temporal con el fin de poder corroborar la evolución de las
medidas sugeridas", subraya. Teniendo en cuenta que "la pesca de exportación del
sábalo ha mostrado una in disimulable tendencia a la práctica de manejo sesgado
de tipo economicista de corto plazo, característica de pesquerías de gran escala,
en las que se privilegia la eficiencia de capturas". De hecho, el estudio pudo
detectar el uso rutinario de mallas de 10 cm, lo que corrobora que la pesquería de
sábalo ha mostrado el comportamiento característico de recursos sobre pescados".
"La maximización de los beneficios económicos de sector a corto plazo que brinda
un recurso pesquero, al menos en pesquerías de reducida escala y donde están
involucrados otros amplios sectores que dependen de estos recursos, no puede ser
más la máxima prioridad u objetivo de manejo", acotó.
"Parece ser más racional y
precautorio recomendar directamente la suspensión de la pesca de exportación
hasta tanto se observe una recuperación efectiva del recurso. Esta política
permitiría asimismo, avanzar hacia la reducción de la alarmante sobre pesca de
crecimiento que se detecta por la escasa presencia de peces de tallas mayores a
42 cm y de la virtual ausencia de los llamados mega-reproductores y que el
estudio también reclama como un prioridad de recuperación", recomienda el
catedrático.
Finalmente, el Dr. Baigún reclamó
espacios para "discutir en profundidad cómo la información obtenida debe
interpretarse y qué estrategias deben considerarse a la luz de la necesidad de
recuperar el recurso como primera prioridad. Asimismo, la información lograda
debe ser utilizada para debatir urgentemente qué modelos de pesquerías pueden o
no ser sustentables en la cuenca del Paraná". Y alienta a que las recomendaciones
de futuros estudios "apunten a encarar cruciales cambios en las políticas de
gestión, incorporando la vigorosa participación de los diferentes sectores sociales
en las decisiones de manejo".
Firmante | Distrito | Bloque |
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BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | FRENTE DEL MOVIMIENTO POPULAR |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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