INTERESES MARITIMOS, FLUVIALES, PESQUEROS Y PORTUARIOS
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PROYECTO DE RESOLUCION
Expediente: 3871-D-2008
Sumario: DECLARAR DE INTERES DE LA H. CAMARA LA MEDIDA ADOPTADA POR EL "CONSEJO FEDERAL PESQUERO", POR LA CUAL SE ESTABLECE UN AREA DE VEDA TOTAL Y PERMANENTE PARA LA PESCA EN AGUAS DE JURISDICCION NACIONAL.
Fecha: 17/07/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 88
left:0">Declarar de interés de la
Honorable Cámara de Diputados de la Nación la medida adoptada por el
Consejo Federal Pesquero en su sesión plenaria Nº 18 de fecha 19 de junio
de 2008, consistente en el establecimiento de un área de veda total y
permanente para la pesca en aguas de jurisdicción nacional, en la zona
delimitada por las coordenadas 54º 30 S y 60º 30` W, 54º 30 S y 59º 30 W,
54º 15 S y 60º 30 W, 54º 15 S y 59º 30 W, medida ésta que resulta de
fundamental trascendencia para la preservación de la diversidad biológica y la
conservación in situ dentro del Banco Burdwood,
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
left:0"> Ante una
iniciativa de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación y
de la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura de la Nación, el Consejo Federal
Pesquero adoptó por unanimidad en su sesión plenaria Nº 18 de fecha 19 de
junio de 2008, una decisión que sin duda debemos calificar de trascedente,
como es la de prohibir en forma total y permanente la pesca en la zona
delimitada por las coordenadas 54º 30 S y 60º 30` W, 54º 30 S y 59º 30 W,
54º 15 S y 60º 30 W, 54º 15 S y 59º 30 W, dentro de la isobata de los 100
metros de profundidad en el Banco Burdwood. (Mapa en Anexo).
left:0"> La medida adoptada encuentra
su fundamento en el Artículo 17 de la Ley Federal de Pesca N° 24.922, que
faculta al Consejo Federal Pesquero a establecer restricciones en todos los
espacios marítimos bajo jurisdicción argentina, con fundamentos en la
conservación de los recursos, evitar excesos de explotación y prevenir efectos
dañinos sobre el entorno y la unidad del sistema ecológico.
left:0"> Esta decisión, constituye una
clara aplicación de los principios de prevención y precaución y se condice con
los lineamientos establecidos en diversos acuerdos y convenciones
internacionales suscriptos por nuestros país, entre ellos el Convenio sobre la
Diversidad Biológica, adquiriendo suma trascendencia por ser la primera
medida de manejo que promueve la conservación de los fondos marinos, en
especial aquellos que presenten especies de distribución circunscripta,
endémicas, vulnerables, frágiles o de lenta recuperación.
En
cuanto a las características del área de veda delimitada, el informe técnico -
presentado al Consejo Federal Pesquero -, denominado "Informe Banco
Burdwood, CNIDARIA", redactado por el Dr. Mauricio O. Zamponi,
investigador del CONICET en el Departamento de Ciencias Marinas de la
Universidad Nacional de Mar del Plata, señala que: "En base al relevamiento
realizado y teniendo en cuenta que hay un conjunto de especies que tienen
una distribución circunscripta y la mayoría de ellas poseen sistema esqueletal
formado por dos procesos complejos que constituyen un esqueleto
vulnerable, frágil y de lenta recuperación, se sugiere entonces que la zona de
interés debería ser recomendada como "un ecosistema vulnerable, frágil o
sensible"."
left:0"> Resulta relevante
la información suministrada por el Proyecto Modelo del Mar (iniciativa
conjunta del CONSEJO NACIONAL DE INVESTIGACIONES CIENTIFICAS Y
TECNICAS -CONICET- y la Wildlife Conservation Society, con sitio web
disponible en http:/www.modelo-mar.org), en referencia al Banco de
Burdwood, en el que se indica que es una meseta submarina ubicada al sur
del Mar Patagónico, a 150 km de la Isla de los Estados (centrado en 54º 19"
S, 59º 23"W), y sus aguas corresponden al régimen oceanográfico subpolar,
incluyendo el frente del talud. Su profundidad mínima es de 50 metros, y
está rodeado por un talud que supera los 3000 metros de profundidad.
left:0"> Es pertinente
destacar que el banco Burdwood cumple un importante rol ecológico,
generando condiciones que favorecen la productividad en la zona. La
corriente de Malvinas nace como un brazo de la corriente Circumpolar
Antártica. Luego de atravesar el pasaje de Drake la corriente rodea el banco
generando un patrón de circulación anticiclónica que produce mezcla de
aguas y surgencias, ascenso de nutrientes e incremento de productividad en
el área, con promedios estacionales de concentración de clorofila cercanos a
los 0.5 mg/m3 y valores máximos de 4mg/m3 en primavera y verano.
left:0"> Los aspectos
biológicos señalan que los picos de incremento de clorofila se asocian a un
posterior aumento en la concentración de zooplancton principalmente en
verano, lo cual sostiene una rica cadena trófica en el área. El área es
especialmente relevante por la presencia de endemismos de especies
bentónicas como hidrocorales, gorgonarios y escleractinias. Esta característica
identifica especialmente al banco como un área relevante dentro del Mar
Patagónico.
left:0"> En las aguas que
rodean el banco Burdwood se encuentran sitios de reproducción de polaca y
desove de sardina fueguina.
left:0"> Las aguas del
banco constituyen áreas de alimentación de predadores tope como el albatros
de ceja negra, albatros de cabeza gris, albatros errante, albatros de Tristán,
petrel gigante del norte, petrel gigante del sur, petrel de mentón blanco,
pingüino de Magallanes, pingüino de penacho amarillo, pingüino Papua ,
pingüino rey , lobos y elefantes marinos
left:0"> La zona oeste del
banco Burdwood es intensamente utilizada como área de alimentación del
petrel gigante del sur que reproduce en las colonias del sur de Patagonia
(Ene-Mar). Lo mismo sucede con los pingüinos de penacho amarillo que
reproducen en Isla de los Estados. Los que reproducen en islas Malvinas
utilizan intensamente la zona oeste de esta área, especialmente en las
temporadas de invierno y otoño. El albatros de ceja negra se alimenta en sus
aguas durante todo el año.
left:0"> El banco de
Burdwood, es de vital importancia para la reproducción de 5 especies de aves
marinas (59 colonias). Doscientas parejas de petrel gigante del Sur se
reproducen en dos colonias (Isla Observatorio y Península López). También
se localizan tres colonias de pingüino de Magallanes con un total de 120.000
parejas reproductoras. En la punta este de la Isla de Tierra del Fuego
reproducen dos especies de cormoranes en 9 colonias.
left:0"> En el área se
registra operación de flota de arrastreros con potencial riesgo bentónico
sobre especies endémicas (hidrocorales, gorgonarios y escleractinias). La
actividad de pesca de arrastre de merluza negra y para surimi requieren de
especial atención. Asimismo, se desarrolla actividad de buques pesqueros
palangreros para la captura de la especie merluza negra, con registros de
captura incidental de albatros de ceja negra y petrel de mentón blanco.
left:0"> Descriptos
someramente los antecedentes que dan cuenta de la importancia de la zona
protegida, es claro que la medida adoptada por el Consejo Federal Pesquero,
creado por la Ley Nº 24.922, no sólo representa un paso firme en la política
pesquera nacional y una señal de cumplimiento de los compromisos asumidos
internacionalmente, sino que también denota una clara muestra de privilegiar
como bien jurídico protegido, la noción de vida en cualquiera de sus
manifestaciones.
Por lo expuesto solicito a mis
pares el acompañamiento de la presente iniciativa.
ANEXO
ANEXO
LEFT:0">MAPA DEL AREA DE
VEDA TOTAL EN EL BANCO BURDWOOD DETERMINADA POR EL CONSEJO
FEDERAL PESQUERO (LEY 24922) EN ACTA DE REUNIÓN PLENARIA N°
18/08.
LEFT:27">
left:27">Mapa desarrollado por el PROYECTO
MODELO DEL MAR (iniciativa conjunta del CONSEJO NACIONAL DE
INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS -CONICET- y WILDLIFE
CONSERVATION SOCIETY; WWW.MODELO-MAR.ORG)
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
PAIS, JUAN MARIO | CHUBUT | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
INTERESES MARITIMOS, FLUVIALES, PESQUEROS Y PORTUARIOS (Primera Competencia) |
Trámite en comisión(Cámara de Diputados)
Fecha | Movimiento | Resultado |
---|---|---|
26/08/2008 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad sin modificaciones |
Dictamen
Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
---|---|---|---|
Diputados | Orden del Dia 0794/2008 | CON 1 FE DE ERRATAS | 10/09/2008 |
Trámite
Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
---|---|---|---|
Diputados | CONSIDERACION Y APROBACION | APROBADO |