INTERESES MARITIMOS, FLUVIALES, PESQUEROS Y PORTUARIOS
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PROYECTO DE RESOLUCION
Expediente: 0578-D-2011
Sumario: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA GESTIONAR ANTE LAS AUTORIDADES DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES LA OBTENCION DE LA CESION DEL DOMINIO Y JURISDICCION SOBRE EL SISTEMA LAGUNAR DE ROCHA Y SU AREA DE EXPANSION DE BAÑADOS, UBICADO EN EL PARTIDO DE ESTEBAN ECHEVERRIA.
Fecha: 11/03/2011
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 7
Dirigirse al Poder Ejecutivo para solicitarle
que gestione ante las autoridades de la Provincia de Buenos Aires la cesión al Estado
Nacional del dominio y la jurisdicción sobre el Sistema Lagunar de Rocha y su Área de
Expansión de Bañados que se encuentra ubicado en el Partido de Esteban Echeverría y que
fuera delimitado a través de la Resolución 958/2010 de la Autoridad del Agua de la referida
provincia, con el fin de proceder a su posterior declaración como Reserva Nacional en los
términos de la Ley 22.351.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
A no más de 25 kilómetros al sudoeste de la
sede del Congreso de la Nación -más precisamente en el Partido bonaerense de Esteban
Echeverría- se encuentra un espejo de agua conocido como Laguna de Rocha que resulta de
invalorable utilidad para el Área Metropolitana; en espacial, para la degradada cuenca del
Riachuelo-Matanza.
Hábitat de los querandíes hasta
que la conquista española los diezmara, en 1629 y mediante una merced real, la laguna y
sus tierras circundantes pasaron a pertenecer al ibérico capitán Juan Gutierrez de Humanes.
Con el tiempo, pasó de mano en mano entre sucesivos propietarios. Hacia 1825 se intentó
instalar en el paraje un asentamiento de agricultores irlandeses; entre los colonos que
arribaron se encontraba Guillermo Grierson, quien fuese padre de Cecilia Grierson, la
primera mujer argentina que se graduó como médica. Décadas después los campos pasaron
a la Compañía Sansinena de Carnes Congeladas que en la vecina ciudad de Avellaneda
acababa de instalar lo que sería el célebre Frigorífico La Negra. En 1944 y mediante el
decreto 26.966, el presidente de facto Edelmiro Farrel expropió parte de estas tierras con el
propósito de destinarlas "a la construcción y habilitación de un aeropuerto nacional,
caminos, autovías, viviendas, instalaciones complementarias, urbanización y formación de
parques".
El tiempo transcurrido desde
entonces convirtió en realidad lo proyectado por el gobernante de facto. Sin embargo, un
amplio espacio que incluye a las 300 hectáreas del espejo del agua más otras 700 hectáreas
de tierras circundantes logró resistir el avance urbanizador y mantener condiciones
ambientales que de algún modo reproducen las existentes cuando esas tierras albergaban a
antiguas familias de querandíes.
Esta circunstancia ambiental
permite que en el lugar hayan sobrevivido una elevada variedad de especies de la fauna
autóctona, naturalizadas y -en algunos casos- exòtica. Hace ya más de quince años, la
profesora Natalia Mastrocello inició un paciente y exhaustivo inventario de esas especies
que a continuación reproduciremos tomándonos la licencia de no transcribir sus nombres
científicos a fin de no abrumar a quines lean estos fundamentos.
Según el trabajo de la profesora
Mastrocello, en la Laguna de Rocha y sus inmediaciones es posible divisar la presencia de
ejemplares de sapo común, rana criolla, ranita nadadora, rana trepadora, cecilia,
tortuga de laguna, lagarto overo, lagarto ápodo, culebra, culebra de dos cabezas,
culebra verde y negra de vientre amarillo, culebra verde, culebra pintada, falsa
yarará, comadreja, coipo, murciélago, liebre europea, macá pico grueso, macá
común, biguá, gaviota cocinera, gaviota capucho café, becacina común, tero real,
tero común, chorlito de collar, jacana, cigüeña americana, cuervillo de cañada,
cuervillo cara pelada, espátula rosada, garza blanca, garcita blanca, garcita
bueyera, garza bruja, garza mora, hocó colorado, flamenco austral, chajá, cisne de
cuello negro, pato capuchino, pato barcino, pato picazo, sirirí pampa, pato
maicero, pato colorado, coscoroba, pato cuchara, pato de collar, pato cabeza
negra, caracolero, gavilán planeador, gavilán ceniciento, tagutó común, carancho,
chimango, halconcito colorado, gallareta escudete rojo, gallareta chica, gallareta
ligas rojas, pollona negra, gallineta común, carau, paloma picazuró, paloma
doméstica, torcaza, torcacita, cotorra, lechuza de campanario, lechuzón de campo,
picaflor común, picaflor bronceado, picaflor garganta blanca, martín pescador
grande, carpintero real, carpintero campestre, chinchero chico, remolinera común,
hornero, junquero, leñatero, piojito gris, piojito común, tachurí sietecolores,
doradito común, sobrepuesto común, pico de plata, picabuey, benteveo común,
tijereta, golondrina ceja blanca, golondrina patagínica, ratona común, tacuarita
azul, zorzal colorado, calandria grande, fueguero común, cardenal común, verdón,
jilguero dorado, misto, chingolo, tordo renegrido, varillero ala amarilla, boyerito,
pecho amarillo común, cabecita negra común, gorrión.
La presencia de esta
diversidad faunística es posible por la existencia de distintas comunidades
vegetales que las proveen de alimentación, área de descanso, refugio y lugar para
nidificar. Estas comunidades vegetales están conformadas por más de un centenar
de especies. Sólo a modo de ejemplo, mencionaremos a las acacias negras, al
ceibo, a las cortaderas, las gramíneas caraguatá, el duraznillo blanco, la lenteja de
agua, los talas, las totoras, las varas amarillas, además de líquenes y hongos
varios.
Corresponde aquí introducir
un paréntesis para atender recientes denuncias formuladas por vecinos y
organizaciones ambientalistas de la zona, según las cuales unas 100 hectáreas
adyacentes a la laguna habrían sido incendiadas con el objeto de implantar trigo
en ellas. Al respecto, recordamos denuncias similares formuladas en años
anteriores que daban cuenta de la siembra en el lugar de soja y del uso de
glifosato. De más está decir que este tipo de procederes -de por sí ilegal por no
tratarse de una zona rural- pone en riesgo la subsistencia de plantas autóctonas -
"algunas de ellas en vías de extinción", aclaran los denunciantes- y ponen en
riesgo la asociación biótica que hasta hoy se verifica entre la flora y la fauna del
lugar.
Volviendo al tema que nos
ocupa, digamos que más allá de albergar especies autóctonas y de poseer una
cautivante "belleza escénica", la Laguna de Rocha podría actuar como una eficaz
herramienta en la ardua y pendiente tarea de limpieza de la cuenca del Riachuelo-
Matanza. Esto es así porque se trata del único espacio de saneamiento poco
afectado en esa cuenca. De hecho, y a pesar de sus limitaciones, la laguna oxigena
los afluentes a la rectificación del Río Matanza. Según surge del Estudio de
Alternativas del Colector Margen Derecho Elaborado por AySA, en la zona de
vuelco del Arroyo Ortega se registran un salto positivo en las mediciones de
Oxigeno Disuelto fluctuando de 2 a 3 mgl, dependiendo de caudal del Río
Matanza.
Si hemos subrayado la
expresión "poco afectado" es porque la Laguna de Rocha ha padecido durante
décadas por un proceso de eutroficación.
Básicamente, este proceso
consiste en un incremento de nutrientes en lagos, lagunas y embalses que
provoca un exceso de fitoplancton; el cual, no sólo enturbia las aguas impidiendo
el proceso de fotosíntesis, sino que consume gran parte del oxígeno con lo que se
trunca el desarrollo de la fauna acuática, provocando así una ruptura de la cadena
alimentaria.
En el caso específico de la
Laguna de Rocha, el incremento de nutrientes tuvo causas antropogénicas; ya que
fue responsabilidad del hombre que en ese espejo de agua existiese un caño
cloacal procedente del Barrio 1 y del Aeropuerto Internacional de Ezeiza que
descargó sus efluentes crudos a cielo abierto en el margen lagunar, tal como lo
demostró la ya nombrada Profesora Mastrocello en su artículo "Salvar la Laguna de
Rocha. Un ecosistema en peligro".
Por cierto, los procesos de
eutrofización pueden ser revertidos y los espacios afectados, recuperados para que
recobren su plena capacidad de saneamiento. Si eso se lograra en la Laguna de
Rocha, se estaría aportando a restablecer el equilibrio ecológico en la castigada
cuenca del Riachuelo-Matanza.
Un modo de recuperar y
preservar el Sistema Lagunar de Rocha y su Área de Expansión de Bañados es declararlo
Reserva Nacional en los términos fijados por la ley 22.351 que en su artículo 10º establece
"En las Reservas Nacionales recibirán prioridad la conservación de la fauna y de la
flora autóctonas, de las principales características fisiográficas, de las bellezas
escénicas, de las asociaciones bióticas y del equilibrio ecológico".
Para que ello sea posible se
requiere de una ley sancionada por este Congreso Nacional. Pero, por imperio del
artículo 3º de la citada Ley 22.351, ello sólo puede hacerse si con antelación la
Provincia de Buenos Aires cede a favor del Estado Nacional, el dominio y
jurisdicción sobre el área de la Laguna de Rocha.
En consecuencia, resulta
imperioso que el Poder Ejecutivo gestione tal cesión ante las autoridades
bonaerenses a fin de posibilitar la necesaria declaración de Reserva Nacional del
Sistema Lagunar que nos ocupa e integrarlo con prontitud a las necesarias obras
de saneamiento de la cuenca Riachuelo-Matanza.
Firmante | Distrito | Bloque |
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BASTEIRO, SERGIO ARIEL | BUENOS AIRES | NUEVO ENCUENTRO POPULAR Y SOLIDARIO |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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LEGISLACION GENERAL (Primera Competencia) |
INTERESES MARITIMOS, FLUVIALES, PESQUEROS Y PORTUARIOS |