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FINANZAS
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PROYECTO DE LEY
Expediente: 2249-D-2007
Sumario: CONMEMORACION DEL CENTESIMO ANIVERSARIO DEL NACIMIENTO DE ARTURO FRONDIZI, A CUMPLIRSE EL 28 DE OCTUBRE DE 2008: IMPRESION DE UNA MONEDA CON SU IMAGEN.
Fecha: 15/05/2007
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 50
Artículo 1°. - El Banco
Central de la República Argentina y la Casa de la Moneda dispondrán lo
necesario para la impresión de una moneda con la imagen de Arturo
Frondizi, en conmemoración del centésimo aniversario de su
nacimiento, el 28 de octubre de 2008 y el cincuentenario de su asunción
como presidente constitucional, el 1º de mayo de 2008.
Artículo 2°. - El Poder
Ejecutivo Nacional dispondrá lo necesario y reglamentará esta ley para
la efectivización de lo dispuesto en el artículo anterior, antes del 28 de
octubre de 2008.
Artículo 3°. -
Comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El 1º de mayo del año
próximo se cumplen 50 años de la asunción a la presidencia de la
Nación de Arturo Frondizi, (1958 y 1962) y con ello protagonista de una
de las gestiones de gobierno más transformadoras de la historia.
Asimismo el 28 de octubre
de 2008 se cumplen 100 años del nacimiento de Arturo Frondizi hoy
considerado, casi universalmente y sin distinciones partidarias, uno de
los grandes estadistas argentinos del siglo XX. Este término le hace
justicia, porque además de la excepcionalidad de la gestión de gobierno
que encabezó, durante toda su larga vida política se comportó,
precisamente, como un hombre de Estado, con grandeza, inteligencia,
serenidad y firmeza.
Había nacido en Paso de los
Libres, Provincia de Corrientes, y cursó estudios de Derecho en la
Universidad de Buenos Aires. Afiliando al radicalismo, fue uno de los
fundadores del Movimiento Intransigencia y Renovación, cuya acta
fundacional fue la famosa Declaración de Avellaneda (1945), que él
mismo redactó. Fue Diputado Nacional por la UCR entre 1946 y 1951 y,
con un estilo personal sin parangón en la cultura política argentina, se
constituyó como uno de los más destacados políticos opositores al
primer gobierno del general Perón.
Su relevancia en el
radicalismo lo llevó a ser el candidato a vicepresidente ya en 1951,
cuando la Unión Cívica Radical se presentó a las elecciones generales y
fue derrotada por Perón. Tras la revolución Libertadora, las diferencias
en el seno del radicalismo -precisamente respecto de la política a seguir
con Perón y con el peronismo proscripto, entre otras- llevarían a
Frondizi a protagonizar el cisma de la UCR, que dividiría a radicales
"del Pueblo" (liderados por Balbín) e "Intransigentes" (liderados por el
propio Frondizi). Esta división subsistiría varios años. La UCRI debutó
en las elecciones constituyentes de 1957, con un fracaso por escaso
margen frente a la UCR "del Pueblo". Arturo Frondizi fue electo
Presidente de la Nación el 23 de febrero de 1958 por una amplísima
diferencia de sufragios frente a su contrincante y ahora ex aliado:
Ricardo Balbín. Su lema de campaña, "Legalidad para todos, paz social
y desarrollo", fue acogido por el propio Perón desde el exilio, y por el
voto peronista en todo el país.
El 1° de Mayo de 1958, con
la asunción de Frondizi, se inició una de las gestiones de gobierno más
transformadoras que registre la historia argentina. Y simultáneamente,
una de las más frágiles. La misma gestión que registra impresionantes
saltos estadísticos relativos y hasta absolutos en indicadores
fundamentales de la economía real, es la que registra el récord de
huelgas, manifestaciones de protesta, escándalos y planteos
militares.
Durante su gestión como
presidente, la economía argentina experimentó un impulso
extraordinario, apoyado en la expansión de la capacidad productiva de
la economía y un salto en la productividad del trabajo, en base a la
fuerte inversión en la industria pesada y la tecnificación de las
actividades productivas. A moneda constante de 1960, la inversión en
equipo durable de producción aumentó un 91,5% entre 1958 y 1961. El
consumo de acero por habitante pasó de 94 kg. en 1958 a 115 kg. en
1961. Gracias a una fuerte inversión en el sector de generación y a la
solución del estrangulamiento del sector hidrocarburífero, el consumo
de electricidad, impulsado por la demanda doméstica y sobre todo
industrial, sólo en el curso de 1961 creció un 17%, quedando superada
definitivamente la época de los apagones y la "dieta eléctrica".
La producción de petróleo
crudo pasó de 5,6 millones de metros cúbicos en 1959, a 16 millones en
1962 -esto significa un aumento de 186%-, lográndose el
autoabastecimiento por primera vez en la historia argentina. Lo mismo
corresponde consignar respecto del gas, que gozó de la infraestructura
imprescindible a partir de la inauguración del gasoducto Campo Durán-
Buenos Aires, en 1960. El salto productivo global de los hidrocarburos
fue del 138% entre 1959 y 1962. La industria siderúrgica, de 29.000
toneladas anuales de arrabio al comenzar el gobierno de Frondizi, pasó
a 397.000 toneladas anuales (un salto de 1.270% que hacía realidad las
aspiraciones de los industrialistas que soñaron y lucharon por la
siderurgia argentina), al tiempo que se triplicó la producción de acero.
Fue prácticamente creada la industria petroquímica, con inversiones
totales por 140 millones de dólares, que permitieron, a su vez, sustituir
70 millones de dólares anuales en importación. La producción de
caucho sintético se quintuplicó. La producción de tractores saltó de
10.000 en 1958 a 25.000 en 1961.
La industria automotriz
recibió un fuerte impulso. Además del mencionado aumento de la
producción de tractores, se llegaron a producir 137.000 automotores en
1961, empleando a 150.000 obreros y ahorrando 250 millones de dólares
en concepto de importación de automotores.
Esta formidable expansión,
resultado de una política económica fuertemente agresiva en la
atracción de inversiones nacionales y extranjeras para su radicación
efectiva en actividades productivas, fue acompañada de un esfuerzo
enorme de inversión pública. Por eso se construyeron más de 10.000
km. de rutas pavimentadas y se avanzó en innumerables obras de
infraestructura de comunicaciones y servicios.
Cabe destacar que esa
inversión pública coexistió con una política de seriedad y
responsabilidad fiscal que permitió reducir el déficit del sector público,
que en 1959 fue equivalente al 7,7% del producto, al 1,7% en 1961. El
desarrollo económico permitía, al mismo, que se llevara a cabo una
reducción de la planta de agentes del Estado. El sector privado pudo
crear empleo al punto de permitirle al Estado un ajuste de más de
250.000 agentes entre 1958 y 1962, que se voluntariamente pasaron a la
actividad privada.
Gracias al abordaje
simultáneo de las insuficiencias de la estructura productiva y los
problemas del sector público, se pudo atacar con éxito -raro en la
historia argentina- el problema de la inflación. El índice de 113% de
1959 -resultado de la política de aumento general de salarios y de
sinceramiento de precios y tarifas distorsionadas por diferentes
modalidades de control de precios- dejó lugar en 1960 a uno de 27,1%,
mientras que en 1961 la inflación descendió a un 13,7%.
Como puede verse, fue un
gobierno económicamente exitoso. Pero también, y he aquí la ironía de
la historia, políticamente insostenible, dadas las profundas antinomias
que debió enfrentar y para las cuales, como puede constatar quien
repase los diarios de la época, no estaban dadas las condiciones
históricas que posibilitaran una superación.
Para 1962, Frondizi había
hecho grandes esfuerzos para cumplir con su programa de "legalidad
para todos", acosado por los reclamos de varios sectores y por los
resabios del antiperonismo por el otro. En medio de insorportables
presiones (se registraron más de treinta planteos militares a lo largo del
período presidencial), el gobierno de Frondizi devolvió la
Confederación General del Trabajo a los trabajadores, reestableció las
negociaciones paritarias y dictó la Ley de Asociaciones Profesionales.
Pero afrontaba incontables paros, movilizaciones y hasta provocaciones
tendientes inestabilizar la frágil situación, y la acción de las FFAA
terminan con el presidente Frondizi depuesto y confinado en Martín
García.
La evocación de su gestión,
siempre pertinente, lejos de estimular la melancolía, alimenta la visión
de una posibilidad cierta. Ninguno de los logros de su gobierno devino
irrealizable. Nada es tan complejo y misterioso como para que una
comunidad, decidida a retomar las riendas de su destino, no pueda
volver sobre las mejores experiencias de su pasado y proponer su
reactualización.
Por todo lo expuesto, y por
las razones que daremos oportunamente en las Comisiones y el recinto
en oportunidad de su tratamiento, solicitamos la aprobación del
presente proyecto de Ley.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
CANTEROS, GUSTAVO JESUS ADOLFO | CORRIENTES | PROYECTO CORRIENTES |
MARCO DEL PONT, MERCEDES | CIUDAD de BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
CIGOGNA, LUIS FRANCISCO JORGE | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
MACCHI, CARLOS GUILLERMO | CORRIENTES | PARTIDO NUEVO |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
FINANZAS (Primera Competencia) |
Giro a comisiones en Senado
Comisión |
---|
ECONOMIA NACIONAL E INVERSION |
PRESUPUESTO Y HACIENDA |
Trámite en comisión(Cámara de Diputados)
Fecha | Movimiento | Resultado |
---|---|---|
07/08/2007 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad sin modificaciones |
Dictamen
Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
---|---|---|---|
Diputados | Orden del Dia 2680/2007 | 17/08/2007 | |
Senado | Orden del Dia 0072/2008 | 27/03/2008 |
Trámite
Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
---|---|---|---|
Diputados | MOCION DE PREFERENCIA CON DICTAMEN (AFIRMATIVA) | ||
Diputados | MOCION DE PREFERENCIA CON DICTAMEN (AFIRMATIVA) | ||
Diputados | MOCION DE PREFERENCIA PARA LA PROXIMA SESION CON DICTAMEN (AFIRMATIVA) | ||
Diputados | CONSIDERACION Y APROBACION | MEDIA SANCION | |
Senado | PASA A SENADO - | ||
Senado | CONSIDERACION Y SANCION | SANCIONADO |