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FINANZAS
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PROYECTO DE LEY
Expediente: 0456-D-2014
Sumario: "DIA DE LA MONEDA NACIONAL ARGENTINA": SE INSTITUYE COMO TAL EL 15 DE DICIEMBRE EN CONMEMORACION Y HOMENAJE A LA FECHA EN QUE SE ANUNCIO EL PLAN DE DESENDEUDAMIENTO CON EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL
Fecha: 10/03/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 4
Artículo 1.-
Institúyase el día 15 de Diciembre como "Día de la moneda nacional
argentina" en conmemoración y homenaje al día en que se anunció el
Plan de Desendeudamiento con el Fondo Monetario Internacional.
Artículo 2.-
Encomiéndase al Poder Ejecutivo Nacional la realización, en dicha
fecha, de actos de divulgación y publicidad de los hechos históricos que
le dieron marco y consecuencia.
Artículo 3.-
Invitar al Consejo Federal de Educación a incluir dicha fecha en los
calendarios escolares de la República Argentina, con el objeto de
difundir y promover el estudio de la valorización de la soberanía
monetaria a partir del conocimiento de los hechos históricos que le
dieron marco y consecuencia al 15 de diciembre de 2005.
Artículo 4.-
Invitase a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a
adherir a la presente ley.
Artículo 5.-
Comuníquese al Poder Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El valor
pedagógico de la ley es conocido, por ello, la presente iniciativa
pretende contribuir a la recuperación por la sociedad de, la aceptación
general y espontánea de nuestra moneda nacional como instrumento de
pago.
Por tal motivo insistiremos
con la nueva presentación de esta iniciativa, que originalmente fue
registrada como Expediente 4588-D-2012 el día 4 de julio de 2012 y que
fuera dictaminado por las Comisiones de Finanzas, Educación y
Legislación General en el período 2013 sin modificaciones y con
disidencias. El texto del dictamen se encuentra publicado en el OD Nº
2469 año 2013 y no habiendo sido tratado por la HCD caducó en virtud
de lo dispuesto por la ley 13.640 de caducidad.
Aclarado lo precedentemente
expuesto, consideramos plenamente vigente las condiciones objetivas
que subyacen en nuestro país y por lo tanto, estamos convencidas del
útil aporte del proyecto de ley que defendemos en concordancia con
otras medidas de similar tenor.
En esa
dirección advertimos la necesidad de conocer los hechos concatenados
que devienen en la historia de esta realidad, que sostenemos nos darán
los argumentos para comprender el proceso de 'colonización' o
culturalización, a que todo el pueblo o la sociedad, se la ha
sometido.
Consecuentemente, y
reforzando la pretensión de instalar esta idea, consideramos útil la
designación de un determinado día del año vinculándolo a la moneda
nacional argentina, respecto del cual, deba difundirse, no solo la
referencia, si no, su contextualización.
En este
marco, la elección del día 15 de Diciembre de cada año, resulta por
demás ilustrativo a las intenciones originalmente tenidas en cuenta. Así
es, ese día del año 2005, el presidente Néstor Kirchner anunció el Plan
de Desendeudamiento con el Fondo Monetario Internacional, y de esta
manera, la cancelación total de la deuda de la República Argentina con
el organismo multilateral, recuperando soberanía nacional y la
posibilidad de que las
decisiones políticas y económicas se vuelvan a tomar en Argentina y
para los argentinos.
De la lectura y
estudio del discurso pronunciado por el presidente Kirchner en esa
oportunidad, resultan conceptos medulares, que se vinculan con ese
proceso de goteo o que denomináramos al inicio de esta exposición
como, de colonización o culturalización. En esa dirección argumental,
extractamos algunos párrafos del discurso que enriquecen y fundan este
informe:
'...Somos
conscientes de estar transitando un momento histórico fundamental y
estamos decididos a ser protagonistas de este cambio de época. Nos
han educado durante mucho tiempo para la impotencia, para el no se
puede, nos quieren hacer creer que lo nuestro nada vale, que no
tenemos la capacidad o la constancia para valernos como nosotros,
como país. Nos quisieron meter en el alma la certeza de que la realidad
es intocable, nos quieren convencer que son tan grandes las dificultades
que es mejor que nada cambie. Quieren hacernos creer que no hacer
nada nuevo es la única opción realista. ...'
'...Hoy
podemos decir que cada vez que nos endeudábamos, no sólo nos
debilitábamos ante el mundo, sino que fuimos perdiendo nuestra
capacidad de resolver. Esta lógica siempre defendida por adalides
locales de modelos que no tienen en cuenta ni las necesidades ni las
realidades de los pueblos, llevó a consolidar una verdadera adicción al
endeudamiento, en la que cada vez más nuestros acreedores
encarecieron sus intereses, endurecieron su auditoria, su control y sus
exigencias. ...''... La más reciente experiencia argentina ha dado prueba
suficiente de que ese organismo internacional respaldó, primero,
verdaderos fracasos políticos y luego no aportó ni una moneda de ayuda
para la superación de la crisis ni para la reestructuración de la deuda,
que concretamos con la aceptación del mercado. ...'
'...Por
primera vez en la historia argentina un proceso de reestructuración de
deuda ha culminado con una drástica disminución del endeudamiento
del país. El paso que damos hoy es de idéntica magnitud; hace dos
años y medio, al tiempo de asumir, ambos logros parecían imposibles de
alcanzar ni en el más temerario de nuestros sueños. Sin embargo, entre
todos los argentinos lo hemos logrado. El pueblo argentino,
paulatinamente, lo está logrando, nos estamos demostrando lo que
somos capaces de hacer juntos: una integración más digna al mundo, y
más inteligente, sobre la base de la solidez que está adquiriendo nuestro
país, dejando atrás un modelo de irresponsable endeudamiento que nos
aislaba. Con equilibrio macroeconómico, en base a solvencia fiscal,
seriedad y transparencia en el manejo de las cuentas públicas,
fortaleceremos esa integración. ...' '...No queremos volver a ese
pasado, queremos con memoria, verdad y justicia construir las bases de
un sólido futuro. ...' '...En el centro de la construcción de aquel futuro
está la recuperación de la dignidad nacional, la revalorización de la
autoestima del pueblo
argentino y la
superación de la crítica vacía, el mal augurio constante y el refugio en el
escepticismo. Queremos dejar atrás el tiempo de la profecía
autocumplida, que apuesta siempre al fracaso de los demás y anuncia
siempre que todo va a salir mal...'. '...Queremos dar este paso, se
trata de un paso trascendental, que nos permitirá mirar
sin imposiciones, con autonomía y tranquilidad, sin
urgencias impuestas, sin presiones indebidas la marcha de
nuestro futuro. Un paso que con toda responsabilidad nos
ayuda a construir un futuro más justo, inclusivo y
equitativo, con una mayor flexibilidad en el diseño y la
ejecución de la política económica, un paso que liberará
recursos para afrontar con mejores herramientas la lucha
por el crecimiento, el empleo y la inclusión social. Un
paso que es ponerle fin a una época, un paso que debemos
dar todos juntos...'.
Sr. Presidente, aclaro que ha
resultado una tarea difícil la elección de los extractos, pues todo el
discurso posee una coherencia y lógica temática arrolladora, pero
intenté hacerlo sobre la base de los argumentos que refieren a nuestra
re-valoración como colectivo de la Patria.
Asimismo, el
recordado estadista sostiene que el endeudamiento hace 50 años que
viene siendo motivo de nuestros desvelos. Y que,
'...En los
últimos 30 años hemos visto avanzar la continua dependencia de
programas que Argentina acordó con el Fondo Monetario
Internacional...' En efecto, si analizamos históricamente y conocemos
los hechos que le dieron marco a los sucesivos préstamos, concluiremos
que década tras década, y con el acompañamiento de las pertinentes
políticas económicas implementadas, la moneda nacional
fue perdiendo confianza en la
sociedad. Asimismo, algunas de esas políticas directamente vinculaban
la moneda nacional al dólar, como a partir del 24 de Marzo de 1976, con
la denominada 'tablita' de Martínez de Hoz y en la década del 90 con la
Convertibilidad; con consecuencias similares en ambos casos, quiebra
de la industria, desocupación, destrucción de los lazos de solidaridad,
pérdida de la autoestima y agobio.
En
consecuencia, se advierte que el proceso de desvalorización de la
moneda nacional ha sido estimulado o, directamente asimilado a la
moneda extranjera. Resulta esclarecedor lo que expresa el Dr. Kirchner
al respecto: '...La deuda que cancelamos con el Fondo Monetario
Internacional, similar a la suma que ese organismo prestó para sostener
un régimen de convertibilidad, condenado al fracaso, ha resultado lejos
la más condicionante, aún cuando a diferencias de otros países que
experimentaron situaciones críticas no recibimos ayuda del Fondo para
superar la difícil situación que enfrentamos. Esta deuda ha sido
constante vehículo de intromisiones, porque está sujeta a revisiones
periódicas y ha sido fuente de exigencias y más exigencias, que resultan
contradictorias entre sí y opuestas al objetivo del crecimiento
sustentable...'.
Continuando
con la fundamentación de haber elegido el día 15 de Diciembre de cada
año como día de la moneda nacional argentina en conmemoración al día
en que se anunció el Plan de desendeudamiento con el FMI, estrategia
elaborada y medida concretada por el presidente Néstor Kirchner, en
virtud de lo cual se produjo la reducción de la deuda, a un nivel
compatible con nuestras posibilidades de crecimiento y pago, ganando,
además, grados de libertad para la decisión nacional.
En el otro extremo temporal,
encontramos lo que se conoce como el inicio de la deuda externa, 'el
empréstito Baring Brothers'. Bernardino Rivadavia fue el inventor local
de "la deuda eterna". En el año 1824, siendo Ministro de Gobierno de la
Provincia de Buenos Aires, autorizó
pedir un préstamo a la Baring
Brothers (Inglaterra) por un millón de libras esterlinas. Este préstamo fue
impuesto como parte de la estrategia geopolítica de dominación de Gran
Bretaña, para condicionarnos económicamente e impedir nuestro
crecimiento como Nación independiente. Respondió más a las
necesidades inglesas de asegurarse la subordinación colonial que a
necesidades locales.
El argumento
para pedir el préstamo fue el supuesto propósito de construir un puerto,
fundar ciudades y dar aguas corrientes a Buenos Aires, nada de eso se
hizo finalmente. Con algunas honrosas excepciones y resistencias, se
aprobó la solicitud y se autorizo a un "consorcio" para negociarlo en
Londres al 70 % de su valor, se negoció con la casa Baring. El país se
comprometió por una deuda de 1.000.000 de Libras al 6 % de interés
anual garantizadas con rentas y hasta con tierra pública. Del millón de
Libras se descontó la comisión del "consorcio" (120.000), intereses y
"servicios" adelantados, quedando en definitiva un saldo de 560.000
Libras, que debía recibir Buenos Aires, por el 1.000.000 que se
endeudaba. Cuando el gobierno reclama el envío del dinero, Baring
remite 2.000 en monedas de oro, 62.000 en letras de cambio (papelitos)
y propone por "prudencia de mandar dinero a tanta distancia", dejar
depositado en su banco los 500.000 restantes, pagando 3 % de interés
anual. Ni se construyó el puerto ni se puso un solo caño en Buenos
Aires. Se pago catorce veces la deuda, hasta cancelarla en 1.904. ("El
Historiador :: Biografías :: Bernardino Rivadavia" Bernardino Rivadavia (1780 - 1845) Autor: Felipe
Pigna".).
Por último, el proyecto de ley
prevé que el Poder Ejecutivo, delegando en quien corresponda, realice
actos de divulgación y publicidad de los hechos históricos, que en
apretada síntesis describimos. Así como, se
invita al Consejo Federal de
Educación, a través del Consejo de Actualización Curricular, de
conformidad a lo que prescribe el artículo 119 inc. c) de la Ley Nacional
de Educación, a incluir dicha fecha en los calendarios escolares de la
República Argentina, con el objeto de difundir y promover el estudio de
la valorización de la soberanía monetaria a partir del conocimiento de los
hechos históricos que le dieron marco y consecuencia al 15 de
diciembre de 2005.
Concluyendo,
siendo nuestra humilde intención, con la presentación de este proyecto
de ley, la de contribuir a la recuperación por la sociedad de, la
aceptación general y espontánea de nuestra moneda nacional como
instrumento de pago, convencida y reiterando lo que manifesté al inicio
de esta exposición, en orden a la función docente o pedagógica de la
ley, en virtud de instalar o visibilizar el tema que nos ocupa; en el marco
del proyecto nacional, popular y democrático, con desarrollo económico-
industrial-tecnológico con inclusión social e integración regional.
Señor Presidente, por los
motivos expuestos, solicito a mis pares su acompañamiento para la
aprobación de la presente iniciativa.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
LEVERBERG, STELLA MARIS | MISIONES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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FINANZAS (Primera Competencia) |
EDUCACION |
LEGISLACION GENERAL |
Trámite en comisión(Cámara de Diputados)
Fecha | Movimiento | Resultado |
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14/07/2015 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprobado en su competencia con un dictamen de mayoria y dos de minoria |
25/08/2015 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprob. en la parte de su compet. con Modif.con dictamen de mayoría y 3 dictamenes de minoria |