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ECONOMIAS Y DESARROLLO REGIONAL
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Jefe PROF. IZZO MARIANA
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PROYECTO DE LEY
Expediente: 6518-D-2006
Sumario: CONSTITUCION DEL FONDO DE SUBSIDIO PARA LA CIUDAD DE GOYA, PROVINCIA DE CORRIENTES.
Fecha: 01/11/2006
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 164
Artículo 1º – Dispóngase la
constitución de un Fondo de Subsidio para la ciudad de Goya, Provincia de
Corrientes, de un millón de pesos ($ 1.000.000), destinado a la implementación
de políticas públicas para el desarrollo de estrategias de Desarrollo Local.
Art. 2º – El Poder Ejecutivo
Nacional dispondrá del Presupuesto Nacional, las partidas necesarias para la
constitución del citado Fondo de Subsidio.
Art. 3º – Comuníquese al Poder Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La ciudad de Goya hoy tiene el
indeseado privilegio de liderar varios de los rankings en materia de peores
niveles de gastos e ingresos por hogar, ya que a diferencia de la mayoría de las
ciudades del interior que pudieron obtener los réditos de la recuperación de las
economías regionales, la localidad del sudoeste de Corrientes continúa
dependiendo del que posiblemente sea el commodittie más castigado: el
tabaco.
Al mejor estilo de las ciudades
chinas, a partir del día 15 de cada mes las calles del centro de Goya son
invadidas por cientos de bicicletas. Detrás de la elección de este medio de
transporte no se encuentra una súbita pasión deportiva de los goyanos, sino la
crisis económica.
El uso extendido de las bicicletas
es sólo una muestra más de la depresión económica que vive Goya en forma
casi ininterrumpida en los últimos treinta años, que la llevó a convertirse en una
de las ciudades más pobres de la Argentina. De acuerdo con el relevamiento de
Enfoque Retail, Goya es la ciudad de más de 50.000 habitantes con menor
gasto mensual en alimentos de la Argentina.
En Goya no dudan en explicar la
crisis a partir de los vaivenes que tuvo la industria del tabaco, que aún hoy es
su principal fuente de ingresos. La ciudad fue fundada a principios del siglo XIX.
Vivió su momento de gloria en los 60, cuando se instaló la empresa Massalin
Particulares -filial de la multinacional Philip Morris- con la compra de la
tabacalera Pando, que hasta hoy es el mayor empleador privado de Goya.
"Hace treinta o cuarenta años, en
la zona se producían 25 millones de kilos de tabaco negro y hoy la cifra oscila
entre los 5 y 6 millones, entre otras cosas porque el tabaco negro de Goya es
menos demandado. A esto se suma que este producto no tuvo la suba de la
soja y se estancó en un dólar por kilo, y hay muchas familias que hacen menos
de una tonelada por año y con eso tienen que vivir", explica Antonio Giuliani,
secretario de Hacienda de la ciudad.
Al impacto negativo que tuvo la
evolución de la producción de tabaco se sumaron los graves problemas de
infraestructura que enfrenta Goya. A pesar de que Yacyretá, la principal
generadora eléctrica del país, se encuentra a menos de 400 kilómetros, la
ciudad tiene serios problemas de abastecimiento de energía. Carece de red de
gas natural y desde hace varios años lucha para que se construya un puente
sobre el río Paraná que la vincule con la pujante ciudad santafecina de
Reconquista, de la que la separan poco más de 30 kilómetros.
La hora de la reconversión
Conseguir un pasaje para llegar a
Goya no es precisamente un problema. "Cada vez hay menos movimiento",
reconocen en la terminal de ómnibus, que es el único medio de vinculación con
el exterior de la ciudad. La falta de movimiento es una consecuencia más de la
debacle social. "Estamos entregando 5800 módulos alimenticios mensuales y
4200 planes trabajar para una ciudad de 67.000 habitantes", explica Geraldine
Calvi, secretaria de Bienestar Social de la comuna.
La crisis también se hace sentir en
el comercio. Goya es una de las contadas ciudades del país que no logró
seducir a ninguna de las cadenas grandes de supermercados.
Todo por dos pesos
"Antes éramos la capital del
quiosco y hoy los únicos locales comerciales que funcionan bien son los
negocios de todo por dos pesos, porque venden productos muy baratos que
son los únicos que puede pagar la gente. No hay que olvidar que Goya debe
tener más de 40% de su población desocupada o subocupada y que ningún
empleado municipal cobra $ 800, es decir que están por debajo de la línea de
pobreza del Indec", destaca el dueño de un local de materiales para la
construcción.
El panorama no es mucho mejor
en materia inmobiliaria. "En Goya, prácticamente no existe el mercado
inmobiliario, porque no hay demanda. Los precios están bajísimos, no ya en
relación con la Capital Federal, sino también frente a la ciudad de Corrientes.
Hoy, el metro cuadrado en la ciudad debe rondar los 500 pesos", explican los
especialistas.
Pese a la crisis, en Goya no se dan
por vencidos y en forma coordinada entre el sector público y el privado se
avanza en la definición de un plan estratégico para reconvertir la economía de
la ciudad, pero el esfuerzo que puede hacer el sector privado demostró que es
insuficiente y por ello Goya necesita un fuerte protagonismo del Estado para
darle el primer empujón a su economía.
Entre las políticas de desarrollo
local que pueden ser el inicio del crecimiento de la economía local se destacan:
el desarrollo de la producción primaria con valor agregado, el turismo de
aventura, aprovechando el río Paraná, y la posibilidad de montar un polo
universitario.
Por las razones expuestas, es que
les solicito a mis pares me acompañen en este proyecto de ley.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| MACCHI, CARLOS GUILLERMO | CORRIENTES | PARTIDO NUEVO |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| PRESUPUESTO Y HACIENDA (Primera Competencia) |
| ECONOMIAS Y DESARROLLO REGIONAL |