Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Nacional arbitre los medios necesarios a fin de incorporar en el Plan Belgrano, las obras que a continuación se detallan, en la región de Los Llanos de la provincia de La Rioja, que comprende los departamentos de Chamical, General Ángel Vicente Peñaloza, General Belgrano, General Juan Facundo Quiroga, General Ocampo y General San Martín:

1) Tendido de línea de alta tensión (LAT 132) entre Chamical (cabecera del homónimo departamento) y Candelaria (localidad del departamento Ayacucho provincia de San Luis) con derivación en Chepes (cabecera del departamento Rosario Vera Peñaloza).

2) Realización de obras de cloacas y suministro de agua potable para las cabeceras departamentales de la región: Chamical, Malanzán, Olta, Tama, Santa Rita de Catuna y Ulapes.

Señor presidente:

El presente proyecto se fundamenta en la necesidad de integrar una subregión rezagada de la provincia de La Rioja. Los Llanos riojanos actualmente no se encuentran integrados al circuito productivo provincial, tienen un escaso desarrollo de infraestructura y servicios, cuentan con actividades económicas basadas en el cuenta propismo de subsistencia, presentan escasa movilidad social y altos niveles de desempleo. En términos generales, es una zona con pocas oportunidades laborales, fuera de las que pueda generar el Estado a través de empleo en la administración pública o de planes y programas de asistencia social.

Los Llanos cuentan con una nutrida historia que creemos es necesario resaltar y que contrasta con su angustiante realidad. En periodo pre colonial fue una región abierta y receptiva a migraciones de distintos pueblos vecinos y forjó su identidad fundacional que no ha perdido vigencia, de los Olongastas como pueblo originario. Durante la estructura del Virreinato y hasta la Revolución de Mayo, La Rioja vivía de sus arreos de hacienda desde Los Llanos hacia Chile (con buenos índices demográficos de crecimiento de esta subregión) y disponía de una economía de producción y autoabastecimiento. Bajo dependencia de la gobernación de Córdoba (hasta el año 1820), Los Llanos aportó milicias para la expedición Auxiliadora Zelada-Dávila en la gesta sanmartiniana. A partir de 1820 comienza a sufrir las consecuencias de la guerra civil que la lleva a una grave crisis hasta prácticamente fines del siglo XIX. Es aquí en donde la subregión de Los Llanos pierde preeminencia frente a la naciente burguesía de la ciudad de La Rioja y Chilecito.

La región de los Llanos significó el lugar de pertenencia de los grandes caudillos riojanos, destacados en la historia argentina: el caudillo Ángel Vicente Peñaloza, un ícono del federalismo argentino, nació en Huaja y, además, Juan Facundo Quiroga, célebre caudillo inmortalizado por la historiografía, vivió en la finca de Anajuacio en Malanzán. La región también es célebre por ser el lugar del natalicio de Rosario Vera Peñaloza, una de las educadoras y pedagogas más trascendentes de nuestra historia.

En términos geográficos, los Llanos se ubican en el sudeste de la provincia de La Rioja, colindante con las provincias de Catamarca, Córdoba, San Luís y San Juan. Comprende los departamentos de Chamical, General Belgrano, General Ángel Vicente Peñaloza, General Ocampo, General Juan Facundo Quiroga y General San Martín. Su paisaje está constituido por una amplia llanura de suelos pobres y arenosos cubiertos de pastos duros, dominado por la Sierra de los Llanos y otras sierras adyacentes, y en los límites con Córdoba y Catamarca la depresión del desierto de las Salinas Grandes. El clima es árido, cálido y muy seco. Las corrientes de agua de la región son generalmente de tipo estacional con caudales modestos.

Según datos poblacionales del Censo Nacional realizado en 2010, la provincia de La Rioja es una de las regiones más despobladas del país (3,7 habitantes por kilómetro cuadrado). En la provincia, de acuerdo a datos relevados por la Dirección General de Estadísticas y Censos de La Rioja (censados en 2008) se observa que la región de Los Llanos cuenta con poca población y con bajo crecimiento poblacional -en algunos casos con signo negativo como los departamentos General Ángel Vicente Peñaloza, General Ocampo y General Juan Facundo Quiroga-. En términos globales la población asciende a un total de 39.898 habitantes, distribuidos de la siguiente manera: 14.160 en Chamical, 7.370 en General Belgrano, 3.073 en General Ángel Vicente Peñaloza, 7.145 en General Ocampo, 4.106 en General Juan Facundo Quiroga y 4.044 en General San Martín.

Respecto a la infraestructura de la región, existe un deficiente suministro eléctrico, no hay agua potable, cloacas ni gas natural. En relación a las vías de transporte, la revitalización del Belgrano Cargas aún no culmina. La red vial también es deficiente, como ser: Tama, Malanzán y Santa Rita Catuna, tres cabeceras departamentales, se encuentran conectadas por rutas provinciales no pavimentadas.

En relación a las actividades económicas, el principal empleador de la región es el Estado municipal y provincial. La segunda fuente de ingresos de los habitantes de Los Llanos es percibido a través de planes sociales. Por su parte, la actividad ganadera está en declive, en una región que se caracteriza por haber sido célebre en su historia. El ganado escasea con la profundización de la falta de agua y quienes se dedican a esta actividad, la realizan como cuenta propismo de subsistencia. En adición, los olivos presentan bajos niveles de producción en los departamentos Chamical y General Ocampo en donde existen pocas hectáreas implantadas. Esta estructura económica es común a los departamentos de la región.

Los niveles de desempleo en Los Llanos alcanzan un 11,65% como valor promedio y en términos desagregados representan: Chamical 8,8%; General Belgrano 8%; General Peñaloza 11,5%; General Ocampo 12,5%; General Facundo Quiroga 20%; y General San Martín 9,1%.

En virtud de la situación expuesta consideramos necesario la realización de los correspondientes estudios de factibilidad técnica en el marco del Plan Belgrano, con el fin de llevar adelante obras de infraestructura prioritarias para resolver necesidades básicas de la población de la región. Por un lado, la propuesta de una nueva línea de alta tensión (LAT 132) desde Candelaria (San Luis) hasta Chamical y con derivación en Chepes (La Rioja), generaría las condiciones propicias para que se originen nuevas actividades económicas y fuentes de trabajo y permitiría que los habitantes de Los Llanos accedan a un servicio de energía eléctrica más cercano a sus necesidades. La inclusión de Chepes se debe a que, pese a no pertenecer formalmente a la región, se encuentra próximo geográficamente y tiene una estructura económica y sociodemográfica análoga. En segundo lugar, solicitamos la inclusión de obras para el acceso al agua potable y cloacas, con el fin de garantizar el respeto y cumplimiento de derechos humanos básicos de sus habitantes, que sin duda mejorarán cualitativa y cuantitativamente su calidad de vida.

Por los motivos expuestos, solicito a mis pares la aprobación del presente Proyecto.