Artículo 1º.- Declárase Zona de Desastre y Emergencia económica, social, productiva y agropecuaria por el plazo de ciento ochenta (180) días, prorrogables por igual término por el Poder Ejecutivo, a los Departamentos San Martín, Junín y Rivadavia de la Provincia de Mendoza afectados por fuertes tormentas de lluvia y granizo el pasado 27 de marzo.

Artículo 2°.- El Poder Ejecutivo convocará en el plazo de siete (7) días hábiles de sancionada esta ley, a la Comisión Nacional de Emergencia y Desastre Agropecuario a fin de que haga efectivos los beneficios dispuestos en la Ley 26.509 (Sistema Nacional para la Prevención y Mitigación de Emergencias y Desastres Agropecuarios).

Artículo 3º.- Invitase a adherir a la presente Ley al Gobierno de la Provincia de Mendoza y a los Municipios de San Martín, Junín y Rivadavia.

Artículo 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo

Señor presidente:

Señor Presidente: Motiva la presentación del presente Proyecto de Ley la situación que atraviesan los Departamentos de San Martín, Junín y Rivadavia de mi Provincia después de las fuertes tormentas de lluvia y granizo que se precipitaron sobre la zona el lunes pasado.

La fuerte tormenta que afectó el Este de la Provincia de Mendoza durante la noche del lunes 27 de marzo provocó la caída de varios árboles, casas anegadas y la muerte de un hombre luego de que un árbol cayera sobre su auto mientras circulaba. Además, el temporal provocó la caída de parte del techo del anexo del Casino de Mendoza en San Martín.

La vocera de Defensa Civil, dio detalles del saldo que dejó la tormenta. En Junín, hubo alrededor de cien árboles caídos y cerca de cuatro mil hectáreas afectadas. En San Martín, los árboles caídos fueron 150. Además hubo autoevacuados aunque no hubo que lamentar víctimas fatales. Incluso parte del techo del casino de San Martín se cayó a causa de la tormenta

El intendente de San Martín, Jorge Omar Giménez, dijo que debido a los daños que dejó la lluvia y granizo los trabajos y asistencia continuarán el resto del día. "Fue una tormenta muy violenta que afectó gravemente sectores de la zona céntrica, dejando personas con heridas leves producto de las ramas y árboles caídos, más de siete autos aplastados y viviendas afectadas. También, sostuvo y se quejó por no haber recibido ningún alerta por parte de Defensa Civil sobre la fuerte lluvia y caída de granizo.

Respecto a los daños registrados, son más de 100 árboles caídos en la vía pública y uno sobre un vehículo, viviendas inundadas y voladuras de techos, y numerosos sectores sin luz. "Además de los más de cien árboles caídos, la pérdida de una persona y varias casas afectadas, tenemos cuatro mil hectáreas afectadas y de las que falta realizar el cuarenta por ciento de la cosecha", mencionó el intendente Mario Abed de Junín.

Señor Presidente, al ser el clima uno de los principales determinantes de la productividad agrícola, se espera que el sector se vea afectado por el cambio climático. Los efectos del mismo no serán homogéneos ni se presentarán al mismo tiempo en todos los lugares; la intensidad y temporalidad de los efectos dependerá en gran medida de las condiciones locales, tanto climáticas como de otra índole. Se observa además que en países como el nuestro, son más vulnerables a los efectos del cambio climático que los países desarrollados. Debido, entre otras cosas, a que dependemos más de la agricultura y poseemos menos capital para adoptar medidas de adaptación y en muchos casos estamos más expuestos a la ocurrencia de eventos climáticos extremos, tal como lo acontecido en mi Provincia de Mendoza.

Debido al incremento en la concentración de gases efecto invernadero es prácticamente inevitable que se presenten cambios en el clima a los cuales la agricultura tendrá que adaptarse. Esto requerirá no sólo de cambios en el tipo y combinación o mezcla de cultivos y ganado que se producen, sino también un aumento en la inversión. Más allá de las posibilidades de adaptación, se espera, que el sector agrícola sea el que sufra los mayores efectos económicos ante el cambio climático.

Según lo establecido en la Ley 26509- Fondo Nacional para la Mitigación de Emergencias y Desastres Agropecuarios los productores afectados recibirán beneficios como los siguientes: a) Aportes no reembolsables para gastos de inversión para construir instalaciones, equipamiento, mejoras fundiarias u otras inversiones que reduzcan la vulnerabilidad de los pequeños productores agropecuarios; b) Establecer líneas de crédito especiales, o garantizar por sí o através de sociedades de garantías recíprocas tales créditos destinados a financiar gastos de inversión y capital de trabajo para las medidas estructurales de mitigación en el establecimiento agropecuario y períodos de gracia de hasta dos (2) años incluso estableciendo bonificaciones de tasas o tramos no reembolsables de capital. Además de proveer de bienes públicos tradicionales, el gobierno debe proveer asistencia a los agricultores para cumplir con los requerimientos de nuevos productos así como crear el marco institucional y regulatorio adecuado para permitir que los pequeños productores se puedan organizar y aprovechar las economías de escala. Es importante que los pequeños agricultores se involucren directamente en los procesos de toma de decisiones sobre el uso de la tecnología agrícola y del medio ambiente por lo que es recomendable promover proyectos más descentralizados y más participativos.

Señor presidente, en la Tercera Comunicación Nacional de la República Argentina para la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, se destaca un capítulo completo a las posibles medidas de mitigación y adaptación al cambio climático; dado que la agricultura es un sector muy relevante para la economía de nuestro país, se sugieren varias políticas dedicadas a aumentar la productividad agrícola de manera sustentable.

Aun cuando no se tienen medidas dedicadas específicamente a adaptación al cambio climático en el ámbito agropecuario, el gobierno nacional, mediante el programa de “Agricultura Inteligente”, debe desarrollar sistemas de análisis de riesgo y vulnerabilidad, incluyendo la implementación y difusión de buenas prácticas agrícolas y ganaderas. De igual forma, tiene otros programas para incentivar la agricultura sustentable, aumentando la productividad del sector: “Programa de Servicios Agrícolas Provinciales”, “Programa Ecorregiones” y el “Plan Estratégico Agroalimentario y Agroindustrial”. Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente Proyecto de Ley.