Artículo 1°: Modifíquese el artículo 1° de la Ley 23.272, que en lo sucesivo dirá como sigue:

ARTÍCULO 1° — A los efectos de las leyes, decretos, reglamentaciones, resoluciones y demás disposiciones legales del orden nacional, considérase a la provincia de La Pampa juntamente con las provincias de Río Negro, Chubut, Neuquén, Santa Cruz, Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, el partido de Patagones de la provincia de Buenos Aires y el departamento Gobernador Dupuy de la Provincia de San Luis.

Artículo. 2: Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Señor presidente:

Buceando en el proceso que desemboca en lo que hoy llamamos “zona desfavorable” y que genera una consideración especial en salarios y jubilaciones, debemos remontarnos al año 1969.

Al sancionarse la ley 18.017 “Cajas de subsidios y asignaciones familiares”, aprovechando la ampliación de la cobertura de estas últimas, se procuró atender a la necesidad de producir un incentivo a la población de regiones del país con menos desarrollo económico, promoviendo su afincamiento.

En la norma mencionada se establecía un coeficiente multiplicador de las asignaciones para fomentar el “poblamiento de esas regiones” (cito la propia norma), que las hiciera atractivas, logrado un desarrollo humano perdurable y continuo. La zona abarcaba a Santa Cruz, Tierra del Fuego, Sector Antártico, Islas Malvinas y demás islas del Atlántico Sur.

La ley 23.272, sancionada en 1985, incluyó a la provincia de La Pampa en la región patagónica, y en el año 2004, la ley 25.955 ratifica aquello e incorpora al partido de Carmen de Patagones de la provincia de Buenos Aires.

Es evidente que estas ampliaciones estuvieron fundadas en el hecho de que esas nuevas zonas compartían con las otras, características físicas y de costo de vida que merecían la misma consideración. Está claro que los límites políticos de las provincias llamadas habitualmente “patagónicas” no coinciden exactamente con los accidentes geográficos, los climas, las posibilidades de desarrollo productivo. Y observamos que las razones que llevaron a extender esta zona a, por ejemplo, la Provincia de La Pampa, se aplican al Departamento Gobernador Dupuy, que comparte límites con ella: grandes distancias entre los diferentes centros urbanos y falta de desarrollo ferroviario que conllevan costos adicionales de transporte y el consecuente costo de vida, aumento de costos de calefacción por no contar con red de gas, atención médica especializada alejada del lugar de asentamiento que obliga a realizar traslados, etc.

Es por eso que, para cubrir este desigual tratamiento, proponemos modificar el artículo 1° de la Ley 23.272 en el sentido expresado en este proyecto, incluyendo en la norma genérica este departamento.

Por lo expuesto, solicito a los Señores Legisladores que acompañen este proyecto.