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ENERGIA Y COMBUSTIBLES

Comisión Permanente

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Secretario Administrativo DRA. FERREIRO MARÍA CECILIA

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PROYECTO DE RESOLUCION

Expediente: 8547-D-2014

Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA IMPORTACION DE 580 MEGAVATIOS DE ENERGIA ELECTRICA PROVENIENTES DE LA REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY.

Fecha: 29/10/2014

Publicado en: Trámite Parlamentario N° 155

Proyecto
Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional en los términos del art. 100 inciso 11 de la Constitución Nacional, informe a ésta H. Cámara de Diputados de la Nación, a través de la Secretaría de Energía y demás organismos competentes en la materia, acerca de los siguientes puntos vinculados a la importación de 580 megavatios de energía eléctrica proveniente de la República Oriental del Uruguay.
1.- Precisar la totalidad de las compras de energía eléctrica efectuadas al Uruguay, con acompañamiento de la documentación respaldatoria de contratos, costos, pagos y cantidad de megavatios.
2.- Establecer el estado actual del sistema eléctrico nacional y cuáles son las inversiones efectuadas durante los años 2011 a la actualidad.
3.- Confirmar si el Estado Nacional ha llegado a abonar un costo de 300 dólares norteamericanos por megavatios/hora.
4.- Remitir copia fiel del instrumento suscripto entre la Secretaría de Energía con la empresa Pampa Energía SA (CUIT 30-52655265-9) para ampliar en 115 MW la capacidad instalada de la Central Térmica Loma de la Lata con una inversión de $ 750 millones, precisando la fecha tentativa en que la obra deberá concluida y operativa. Asimismo, remitir los convenios análogos celebrados con Sadesa, Endesa, AES y Petrobras.
5.- Especificar las razones y motivos por los cuales el gobierno nacional les pagará a las empresas por la energía nueva que agreguen al sistema más del doble de lo que cobran a partir de las máquinas instaladas con anterioridad, bajo la modalidad del designado Contrato de Abastecimiento 220.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Señor Presidente:
Una temperatura de 35° durante varias horas seguidas en cualquier día del año parece ser suficiente para empujar el sistema eléctrico argentino hacia el abismo. Así lo muestra el parte de operaciones diario que difundió esta semana Cammesa, la compañía administradora del sistema: aunque el verano está todavía lejos, la Argentina importó de urgencia 580 megavatios desde Uruguay (equivale a poco más de 2% de la oferta total del país) para atender la fuerte demanda que provocó el encendido masivo de acondicionadores de aire. Y debió reducir las reservas con las que habitualmente trabaja el sistema a límites por debajo de lo recomendable según quienes manejan la operación cotidiana del sistema.
La ola de calor, el principal argumento que utiliza el Gobierno para explicar las dificultades eléctricas, dejó en evidencia una debilidad estructural del sistema. El jefe de una de las principales generadoras del país, que pidió mantener en reserva su nombre, explicó a que tanto él como muchos de sus colegas aprovechan la temperatura amena de la primavera para reparar las centrales de generación eléctrica. En los papeles, es una decisión bien razonada: octubre está equidistante en el calendario de las bajas temperaturas del invierno y del calor estival más fuerte. Pero en la Argentina en la que la energía pende de un hilo, el calor anticipado los dejó en posición adelantada.
Las compras de luz a Uruguay son una práctica cada vez más frecuente. En algunas ocasiones se llega a pagar a razón de 300 dólares el MW/hora, según informó en agosto el director nacional de Energía, Ramón Méndez. En otras oportunidades, sin embargo, toma los excedentes, mucho más baratos. Eso es lo que viene ocurriendo en los últimos días.
El Gobierno está completamente al tanto de la precariedad del sistema. El lunes 27 de octubre justo en el momento en que el aumento de la temperatura comenzaba a preocupar cada vez más al Gobierno, la secretaria de Energía, Mariana Matranga, firmó un convenio con representantes de Pampa Energía, una de las principales generadoras eléctricas del país. Matranga terminó un trabajo que había iniciado su antecesor, Daniel Cameron, hace algunos meses: "acordó" con el holding del empresario Marcelo Mindlin ampliar en 115 MW la capacidad instalada de la Central Térmica Loma de la Lata con una inversión de $ 750 millones, que deberá estar terminada para el invierno que viene, un período crítico según la mirada oficial, dada la cercanía con las elecciones presidenciales. A cambio, el Gobierno pagará la cuenta, pero de una manera muy creativa: usará la deuda que mantiene con el grupo energético. En otros términos: los obligará a invertir la plata que les debe.
La deuda del Gobierno con las empresas se generó por la falta de pago de Cammesa. Esa empresa, que está bajo el control de hombres del ministro de Economía, Axel Kicillof, se encarga de comprar la energía y vendérsela a las distribuidoras, como Edenor y Edesur. Pero por la crisis del sector, las distribuidoras hace meses que no pagan con regularidad a Cammesa, que practica el mismo vicio con las generadoras.
El convenio con Pampa Energía es uno más de una lista que integra a los principales grupos generadores del país: Sadesa, Endesa, AES y Petrobras. En las próximas semanas, Energía se dedicará intensamente a cerrar esa clase de acuerdos con las empresas del sector. Según números del sector privado, el Gobierno les debe más de 100 millones de dólares a todos los productores de energía.
El negocio no es atractivo para las empresas, que lo consideran un mal menor. Un ejecutivo que está a punto de darle el sí al Gobierno en el pedido lo expuso ayer en estos términos: "Con esto no perseguimos una ganancia, sino cambiar nuestras acreencias por fierros. Al final del camino, en lugar de un papel voy a tener una central", reflexionó.
Para hacer la oferta un poco más tentadora, el Gobierno sumó un nuevo condimento al acuerdo. En un curioso mecanismo de premios y castigos, les pagará a las empresas por la energía nueva que agreguen al sistema más del doble de lo que cobran a partir de las máquinas instaladas con anterioridad. Por ejemplo, una turbina a gas cobra habitualmente unos 12 dólares por producir energía. Pero bajo el nuevo convenio, denominado Contrato de Abastecimiento 220, cobrarán hasta US$ 30 por MW (Fuente: Pablo Fernández Blanco, diario La Nación).
Que la situación del mercado energético en 2014, sea peor que la existente el año anterior, es de por si una pésima noticia y todo conduce a pulverizar las declaraciones altisonantes del ministro De Vido y demás funcionarios del gobierno que sólo se encomiendan al Altísimo para que las temperaturas no superen los 30º y la demanda se mantenga constante, para evitar el colapso del sistema y múltiples apagones.
Además, como surge de esta fundamentación estamos importando energía cara y no terminamos de resolver el déficit existente en el país, el cual no es producto de ningún crecimiento de la última década, sino de la obsolescencia eléctrica y de la falta de inversiones verdaderas.
Pido por consiguiente el acompañamiento de mis pares con su voto a fin de aprobar el presente pedido de informes.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
ASSEFF, ALBERTO BUENOS AIRES UNIR
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
ENERGIA Y COMBUSTIBLES (Primera Competencia)