ENERGIA Y COMBUSTIBLES
Comisión PermanenteOf. Administrativa: Piso P01 Oficina 131
Secretario Administrativo DRA. FERREIRO MARÍA CECILIA
Martes 17.00hs
Of. Administrativa: (054-11) 6075-2119 Internos 2119/18
ceycombust@hcdn.gob.ar
PROYECTO DE RESOLUCION
Expediente: 7023-D-2014
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO NACIONAL SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA CONSTRUCCION DE LA USINA TERMOELECTRICA DE RIO TURBIO, PROVINCIA DE SANTA CRUZ, QUE FUNCIONARA A BASE DE CARBON.
Fecha: 08/09/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 118
Dirigirse al Poder Ejecutivo
Nacional para que en los términos del art. 100 inciso 11 de la Constitución
Nacional, a través del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública
y Servicios, Secretaría de Minería y Secretaría de Ambiente y Desarrollo
Sustentable, informen a la H, Cámara de Diputados de la Nación acerca de
los siguientes puntos vinculados a la construcción de la Usina
termoeléctrica de Río Turbio (Provincia de Santa Cruz), que funcionará
sobre la base de carbón.
1.- Explicar con la
documentación respaldatoria pertinente, las razones por las cuales la
Usina de Río Turbio costará al Estado Nacional la suma de u$s 700
millones por 240 Mw y la Usina de Cerro Dragón construida por Pan
American Energy (PAE), que genera 272 Mw, tuvo un costo de u$s 180
millones.
2.- Especificar la composición
de costos de la ejecución de la Usina de Río Turbio y acreditar los pagos ya
efectuados a Isloux Corsan, bienes de capital adquiridos, remuneraciones
pagadas, inversión de tendido del Sistema interconectado nacional para
proveerla de servicio de electricidad, cinta transportadora de carbón y
reactivación del sistema ferroviario, describiendo con precisión el estado de
avance de la obra y plazo previsto para su conclusión.
3.- Referir si las dos turbinas
Siemens importadas de Estados Unidos que entregarán 120 Mw cada una,
están preparadas solamente para quemar carbón o son de alimentación
dual (carbón y gas). Adjuntar prospecto de las mismas.
4.- Remitir un informe
pormenorizado respecto del impacto ambiental de la Usina termoeléctrica
de Río Turbio, precisando lugar y modo de eliminar o depositar las
toneladas de cenizas que se producirán. Aclarar si se convertirán los
residuos -combinados con caliza- en una materia similar al yeso y si será
posible utilizarlo en la construcción.
5.- Establecer si se encuentra
garantizado que la empresa estatal Yacimientos Carboníferos Río Turbio
(YCRT), está en condiciones de abastecer el mineral necesario (1.200.000
toneladas) para el funcionamiento de la usina o si será necesario
importarlo de Sudáfrica, Colombia o terceros países.
6.- Informar cuál es la cantidad
de carbón que produce anualmente la mina de Río Turbio;
7.- Determinar si se ha previsto
readecuar y poner en valor al puerto de Punta Loyola; en tal caso informar
sobre el plan de obra previsto, costos presupuestados y plazo de
realización.
8.- Describir cuál será la
condición jurídica de la Usina y de qué modo se determinará su propiedad,
socios y participación de los trabajadores, puntualizando quién será el
dueño de la generadora, quién venderá la energía y quién financiará y
comprará el carbón requerido.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Ciertas presunciones y análisis
que se vienen sosteniendo desde que comenzó a planificarse la usina
termoeléctrica de Río Turbio, quedan demostradas a partir de la realidad,
como normalmente sucede en Santa Cruz. El sobreprecio de la obra
llevada a cabo por la española IslouxCorsan y el Ministerio de Planificación
Federal, está corroborado prima facie por datos comparativos que
describimos en este pedido de informes, donde está claro que se pagó más
del triple por una generadora que entrega 35% menos de potencia que la
producida por Pan American Energy en Cerro Dragón. (Fuente: Rubén
Lasagno - OPI Santa Cruz)
La Usina de Río Turbio estará
compuesta por dos turbinas que entregarán 120 Mw cada una (240 Mw en
total) y el costo estimado (aún no terminado) de la obra que realizó la
española IsoluxCorsán es de U$S 700 millones. Las dos turbinas Siemens,
traídas de EEUU están preparadas para quemar carbón y algunos
sostienen que es de alimentación dual (gas o carbón) cosa que desde la
empresa se han apurado en negar, ya que se les caería el principal
argumento de sustentación: la alimentación de carbón por parte de YCRT,
la otra empresa estatal que es un verdadero pozo negro de fondos y
corrupción y a partir de cuyo argumento se sostiene la existencia de esta
empresa altamente deficitaria.
Pan American Energy, la mayor
operadora petrolera de Chubut, realizó en el yacimiento Cerro Dragón, un
complejo de generación eléctrica de última tecnología, que abastece a todo
el yacimiento y podría abastecer a toda la ciudad de Bahía Blanca y sus
polos petroquímicos de Galván e Ingeniero White y el puerto, que incluye
un sistema eléctrico de 500 km de líneas de transmisión de 132 y 33 Kv,
50 estaciones transformadoras distribuidas en todo el yacimiento y 2.600
km de líneas de distribución, con un núcleo generador de 12 turbinas a
gas que entre todas producen 272 Mw, cuya instalación tuvo un costo
total de U$S 180 millones.
Sin embargo, la cuestión no
concluye acá; se encuentran en proceso de instalación otras dos turbinas
a gas que entregarán 25 Mw cada una, con lo cual el total de energía que
producirá PAE en poco tiempo más será de 322Mw (82 Mw más que la
usina de Turbio) y ambas turbinas le costarán aproximadamente U$S 30
millones. Es decir, que con un total de 210 millones de dólares, PAE
generará 35% más de potencia que la usina de Río Turbio y costará 3,3
veces menos.
Jorge Varela,
gerente de Energía de PAE en el Golfo San Jorge, en el último número de
la Revista Petroquímica, describió la potencia de la planta de ciclo
combinado, señalando "un 61% de la electricidad generada se utiliza en el
bombeo de los pozos, mientras que un 19% se emplea en las PIAS, un 17%
alimenta a las plantas de compresión de gas y tratamiento de crudo, y el 3%
restante se destina a otros usos. "Nuestro sistema eléctrico es semejante al
de la ciudad de Bahía Blanca, que -con 330.000 habitantes y un polo
petroquímico- presenta una demanda similar a la del yacimiento".
Tal como está la mina, no
habrá carbón suficiente como para mantener encendidos los quemadores
de la central. YCRT extrajo el año pasado 190.000 toneladas de carbón.
Sólo alcanza para que la termoeléctrica opere dos meses. Pasaron ocho
años desde que el Estado empezó la reactivación de la mina, después de
años de abandono, y no se hizo mucho.
Pero la falta de planificación,
de una gestión profesional y el peso de los sueldos en los balances
postergaron las inversiones por años. Ahora, con la central a tornillos de
ser terminada, se evidencia el avance desigual. Y con ello la ausencia de
previsión y ni hablar de planificación.
No habrá carbón y no son
pocos los que aventuran en la ciudad de Río Turbio que habrá que
importarlo para darle de comer a la central. O en su caso, dejarla sin
funcionar. Hablan de importar carbón desde Colombia o Sudáfrica, para lo
cual sería necesario readecuar el puerto de Punta Loyola, a 258 kilómetros
sobre la costa. La buena o mala fortuna que corrió la empresa -tanto
estatal como privatizada- marcó y marcará la vida de las 25.000 personas
que viven entre Río Turbio, 28 de Noviembre y Julia Doufour. Es una
economía de enclave, todo se mueve alrededor de "la empresa", como todos
la nombran.
Es casi irrisorio, pero Punta
Loyola fue construído - con optimismo - para exportar carbón. Ahora hay
que adaptarlo para importarlo. Propio del declive del país.
Además, los problemas
relatados no son los únicos. Es muy importante saber cuál va a ser la
figura jurídica de la usina, es decir quién va a tener la propiedad de la
generadora. En Santa Cruz apuntan a integrar a la ya existente sociedad
del yacimiento, la central eléctrica. Claro está, dice el gobernador Peralta,
con la debida participación de los trabajadores y del gobierno provincial.
¿Quién será el dueño de la usina, quién venderá la energía y quién
comprará el carbón? Estas son algunas de las preguntas que nadie
responde (Fuente: Mariela Arias y Diego Cabot - Diario La Nación).
La usina de Río Turbio,
producirá 35% menos de potencia y cuesta 3,3 veces más que la de Pan
American. Es por ello que entendemos procedente este proyecto de pedido
de informes para que desde el Ministerio de Planificación Federal se
puedan explicar y acreditar tales extremos e interiorizar a la Cámara de
Diputados de la Nación acerca de en qué lugar está la diferencia de costos
para establecer lo que se hadistraído o malgastado en este
emprendimiento.
Aspiramos a que desde el Poder
Ejecutivo Nacional puedan explicar cómo PAE construye una usina de
última generación, más potente y tres veces más barata y desde el
gobierno se festeja la usina de Río Turbio, como un gran logro en materia
energética, siendo que además de cara, es un incierto polo de
contaminación, ya que hasta la fecha no se ha cumplido con el mínimo
compromiso de tener definido el lugar donde se depositarán las miles de
toneladas de cenizas que producirá. Y, para colmo, no está asegurada la
provisión local de carbón.
Por lo expuesto, solicito el
acompañamiento de mis pares a fin de aprobar este proyecto.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
ASSEFF, ALBERTO | BUENOS AIRES | UNIR |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
ENERGIA Y COMBUSTIBLES (Primera Competencia) |